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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、總工會(huì)，市直有關(guān)部門黨組織、工委：

為深化我市“黨建帶工建，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)“三個(gè)普遍”工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)我市社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)市委組織部、市總工會(huì)的部署，決定在全市開(kāi)展“黨建帶工建”落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)議和全國(guó)工會(huì)基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針和市委組織部、市總工會(huì)落實(shí)“三個(gè)普遍”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化“黨建帶工建、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各類企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，普遍建立職代會(huì)制度，充分發(fā)揮工會(huì)組織在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

以第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查省總工會(huì)獲取的企業(yè)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，通過(guò)“黨建帶工建”落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)，力爭(zhēng)在10月底，達(dá)到以下目標(biāo)。

1、全總、省總企業(yè)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)所列企業(yè)，工會(huì)組建率達(dá)到95%；

2、職工人數(shù)25人以上企業(yè)，工會(huì)組建率達(dá)到95%以上；

3、職工人數(shù)25人以下企業(yè)，建立區(qū)域（行業(yè)）聯(lián)合工會(huì)，覆蓋率達(dá)95%以上；

4、基層工會(huì)5家以上的村（行業(yè)）基本建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，完善“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)；工會(huì)聯(lián)合會(huì)信息錄入全總數(shù)據(jù)庫(kù)；

5、職工（包括外來(lái)務(wù)工人員）入會(huì)率達(dá)92%以上；

6、職工人數(shù)100人以上企業(yè)職代會(huì)建制率和工資集體協(xié)商建制率達(dá)到95%；

7、推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度和區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商制度，中小企業(yè)建制率達(dá)到95%。

8、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，推行工會(huì)干部社會(huì)化職業(yè)化工作，加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)；

9、繼續(xù)開(kāi)展工會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，村（行業(yè)）工會(huì)按“六有”要求規(guī)范，基層工會(huì)按“六項(xiàng)”要求規(guī)范；

10、發(fā)揮基層工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。

三、工作步驟

“黨建帶工建”落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段(2013年6月1日－6月15日)：調(diào)查摸底，制定工作方案。

對(duì)照全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查法人單位數(shù)，由市總工會(huì)牽頭，各局鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)全面調(diào)查摸底。做到對(duì)未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會(huì)原因清、推進(jìn)建會(huì)工作情況清。對(duì)已建會(huì)企業(yè)，做到職工總數(shù)清、入會(huì)人數(shù)清、未入會(huì)人數(shù)及原因清、發(fā)展會(huì)員工作情況清。

第二階段（2013年6月16日－6月30日）：宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加大媒體和輿論對(duì)企業(yè)建立工會(huì)組織的宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造氛圍。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)、有關(guān)部門工委按工作任務(wù)制訂實(shí)施計(jì)劃。

三是各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率，帶頭深入基層深入職工群眾，向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工進(jìn)行入會(huì)宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)他們加入工會(huì)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，推動(dòng)工作的開(kāi)展。

第三階段（2013年7月1日－8月31日）：集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。

一是集中時(shí)間、集中人員、集中精力，對(duì)照“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)任務(wù)，落實(shí)工作措施，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，確保“三個(gè)普遍”取得實(shí)效。

二是通過(guò)集中行動(dòng)加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，按照黨建帶工建、爭(zhēng)創(chuàng)模范基層工會(huì)的要求，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到工會(huì)有牌子、有印子、有辦公地點(diǎn)、有活動(dòng)場(chǎng)地；有組織網(wǎng)絡(luò)、有工作制度，推動(dòng)基層工會(huì)工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)基層工會(huì)充分發(fā)揮作用。

三是進(jìn)一步完善工會(huì)組建、職代會(huì)制度、工資集體協(xié)商制度的工作檔案、臺(tái)賬，職工入會(huì)登記、工會(huì)會(huì)員證發(fā)放等工作，新建工會(huì)信息錄入全總數(shù)據(jù)庫(kù)。

四是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)干部狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃。

第四階段（2013年9月1日－9月30日）：總結(jié)上報(bào)，督查檢查。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)、有關(guān)部門工委于9月10日前，對(duì)落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)有關(guān)工會(huì)組建、職代會(huì)、工資集體協(xié)商基本情況和工作資料，市總工會(huì)匯總總結(jié)。

二是市總工會(huì)會(huì)同市委組織部和市委督查室對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門進(jìn)行督查。

三是結(jié)合年度工會(huì)工作考核，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、工作措施和要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和工會(huì)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包片和聯(lián)系點(diǎn)制度，主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)指導(dǎo)工作。

2、建立全市“黨建帶工建”落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記李浙閩同志任組長(zhǎng)，市委組織部部長(zhǎng)丁曉芳同志和市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席王軍善同志任副組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商分局、市地稅局、市工商聯(lián)、市臺(tái)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)發(fā)局、市直機(jī)關(guān)黨工委、市貿(mào)易局、市建設(shè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會(huì)，邵力明同志兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門相應(yīng)成立工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

3、明確任務(wù)，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，按工作步驟，制訂實(shí)施計(jì)劃，加大協(xié)作力度，互相通報(bào)工作情況，掌握本轄區(qū)本部門內(nèi)的企業(yè)基本情況，避免組建盲點(diǎn)，確保工作實(shí)效。

4、完善信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)和有關(guān)部門工委要及時(shí)向市總工會(huì)報(bào)送組建情況，市總工會(huì)每月對(duì)集中行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)督促檢查，市委組織部和市總工會(huì)對(duì)各個(gè)階段的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，并將“黨建帶工建”工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門黨建工建工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容。

6、堅(jiān)持“黨建帶工建”，工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)在“黨建帶工建”落實(shí)“三個(gè)普遍”集中行動(dòng)中，要積極配合各級(jí)黨組織開(kāi)展的非公有制企業(yè)黨組織“百日集中組建”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)為黨組織提供企業(yè)及其職工基本情況，為企業(yè)黨組織組建創(chuàng)造條件，積極向黨組織推薦積極分子，協(xié)助做好黨員發(fā)展工作。