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各局鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、總工會（工會、工委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，推動“黨建帶工建”活動，發(fā)揮工會組織作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《工會法》、《省實(shí)施〈工會法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)市直部門工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會、區(qū)域性工會（包括行業(yè)性工會）、企事業(yè)單位工會干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高對工會干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識

1、工會是工人階級的群眾組織，是職工群眾的代表和利益維護(hù)者，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織能否切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，充分履行“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的職責(zé)，真正成為職工群眾的代表，關(guān)鍵在于有一支好的工會干部隊(duì)伍。

2、隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，企業(yè)所有制形式、組織形態(tài)、經(jīng)營方式和職工隊(duì)伍構(gòu)成、就業(yè)方式、思想觀念發(fā)生重大變化，工會的工作對象、工作領(lǐng)域、工作范圍、運(yùn)行方式等方面出現(xiàn)了許多新情況和新問題。各級工會組織，要及時(shí)有效化解矛盾，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；要團(tuán)結(jié)動員職工為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)；要促進(jìn)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是一線職工的勞動報(bào)酬；要建立健全職工代表大會制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工的政治民主權(quán)益，加大維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的力度，因此，加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為重要和緊迫。各級黨組織和工會組織要從政治的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)專職工會干部隊(duì)伍建設(shè)

3、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真執(zhí)行中共市委《批轉(zhuǎn)<市總工會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設(shè)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的意見>的通知》要求，配足配強(qiáng)專職工會干部。

4、加強(qiáng)區(qū)域性工會干部隊(duì)伍建設(shè)。凡企業(yè)集中、職工人數(shù)較多的區(qū)域和行業(yè)，應(yīng)建立工會聯(lián)合會，設(shè)1名專職工會干部。

5、深化企事業(yè)單位工會干部隊(duì)伍建設(shè)。凡職工200人以上的企事業(yè)單位，應(yīng)設(shè)1名以上專職工會干部。

要認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人（含行政副職）、合伙人及其近親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為工會主席人選。

6、要積極推行工會干部社會化職業(yè)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會、區(qū)域性工會組織可以根據(jù)工作需要向社會公開招聘專職工會干部，專職工會干部招聘需經(jīng)同級黨組織同意。

社會化專職工會干部必須熱愛工會工作，具有一定工會工作經(jīng)驗(yàn)和履行職責(zé)相適應(yīng)的文化程度、法律、法規(guī)知識，取得工會干部培訓(xùn)合格證，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

社會化專職工會干部的報(bào)酬參照上年度社會平均工資，經(jīng)費(fèi)在本級工會經(jīng)費(fèi)中列支。上級工會給予補(bǔ)助。

三、進(jìn)一步規(guī)范工會干部任免程序

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席、副主席人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委與市總工會協(xié)商提名推薦，其中，任職期間享受副科局級待遇的主席人選需報(bào)市委組織部審定，審定同意后，依法進(jìn)行民主選舉，選舉結(jié)果報(bào)市總工會批復(fù)。局工委主任、副主任，由同級黨委與市總工會協(xié)商提名，并按規(guī)定程序由市總工會審批。

8、區(qū)域（行業(yè)）性工會聯(lián)合會主席、副主席人選，由區(qū)域或行業(yè)黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會協(xié)商提名推薦，依法進(jìn)行民主選舉，選舉結(jié)果報(bào)上級工會批復(fù)。

9、企事業(yè)單位工會主席、副主席，根據(jù)民主直選制度，由會員（代表）民主直選生產(chǎn)，也可以在充分征求會員（代表）的基礎(chǔ)上，由單位黨組織與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會協(xié)商提名推薦，再由會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會批復(fù)。

10、各級工會女職工委員會主任一般由同級工會女主席或女副主席兼任。如果由女委員兼任的，應(yīng)先報(bào)上級工會考察同意，再進(jìn)行民主選舉，由同級工會任免。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部的管理和保障工作

11、堅(jiān)持黨管干部原則。各級工會接受同級黨組織和上級工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。

12、各級黨組織要大力支持工會依法開展工作，關(guān)心和重視工會干部的培養(yǎng)和使用。對工會工作難以勝任、群眾反映較差的工會干部要予以調(diào)整，對工作能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)度高，工作實(shí)績明顯的優(yōu)秀工會干部要予以獎勵和培養(yǎng)使用。要充分尊重上一級工會組織提出的關(guān)于工會干部任免、調(diào)整、懲的意見，把工會干部納入規(guī)范化管理，不斷提升全市各級工會干部的工作水平。

13、加強(qiáng)工會干部的培訓(xùn)和教育。各級黨組織要把年度工會干部培訓(xùn)工作納入同級黨組織培訓(xùn)教育計(jì)劃。實(shí)行工會干部上崗培訓(xùn)制度和年度輪訓(xùn)制度，建立工會干部培訓(xùn)工作檔案。

14、落實(shí)工會干部的經(jīng)濟(jì)待遇。市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職工會主席（主任）、副主席（副主任）、專職女職工委員會主任待遇按原規(guī)定執(zhí)行。村工會聯(lián)合會主席、副主席和村女職工委員會主任，由村干部兼任的，享受村干部待遇，通過社會化、職業(yè)化招聘的，其待遇參照上年度社會平均工資。

國有企業(yè)、集體企業(yè)及事業(yè)單位專職工會主席、副主席任職期間享受本單位行政副職、中層正職管理人員的同等待遇。上級工會可以根據(jù)基層工會會員數(shù)和工作業(yè)績，給予專職工會干部工作津貼。

15、保障工會干部的合法權(quán)益。各級工會主席依法行使維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)和工會經(jīng)費(fèi)審批權(quán)。工會主席、副主席在任期內(nèi)因工作需要調(diào)動時(shí)，必須征得上級工會的同意。各級黨政組織和上級工會應(yīng)采取必要的保障和救助措施維護(hù)工會干部依法履行職責(zé)的權(quán)益。