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根據(jù)中央、省委、市委和市委的統(tǒng)一部署,從2013年4月開(kāi)始,在全鎮(zhèn)黨的基層組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”),開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在裘村鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐,激發(fā)基層黨組織和廣大黨員生機(jī)活力,轉(zhuǎn)變基層黨組織和廣大黨員生機(jī)
活力,具有十分重要的意義。根據(jù)《中共市委辦公室〈轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神,現(xiàn)就本鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及市委十二屆七次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主題,按照省委“之江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這一主要內(nèi)容,著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,拓展服務(wù)途徑,提高服務(wù)能力,切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,全面提升城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平,為把現(xiàn)代化濱海生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)推向新階段提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在各個(gè)領(lǐng)域和層面涌現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)、能力強(qiáng)、成效好的先進(jìn)基層黨組織;涌現(xiàn)一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣,服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。到2012年,全鎮(zhèn)創(chuàng)建8個(gè)左右符合“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、群眾公認(rèn)的基層黨建工作市級(jí)示范點(diǎn),推出8名左右模范踐行“五個(gè)帶頭”要求、思想和業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員典型。
三、主要內(nèi)容和形式
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)代化濱海生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作,陽(yáng)光海灣征遷工作,鎮(zhèn)“三個(gè)年”活動(dòng),創(chuàng)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作來(lái)開(kāi)展,緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”要求,從不同領(lǐng)域基層黨組織、不同類型黨員的實(shí)際出發(fā),明確主題,創(chuàng)新載體,統(tǒng)籌推進(jìn),分類實(shí)施,確保實(shí)效。
農(nóng)村黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)帶頭人,富民強(qiáng)村促發(fā)展”為載體,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與相對(duì)后進(jìn)薄弱村治理轉(zhuǎn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),以村黨組織換屆為契機(jī),加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”工程和“村黨組織書(shū)記素質(zhì)工程”,大力推廣“五議二公開(kāi)”決策機(jī)制和“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作模式,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)管理、維穩(wěn)協(xié)調(diào)功能,做好陽(yáng)光海灣重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷征地工作,加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè),拓展完善農(nóng)村工作機(jī)制,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
社區(qū)黨組織重點(diǎn)圍繞搭建便民服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,以“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒,共建美好家園”為載體,與社區(qū)黨組織“三有一化”建設(shè)結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展基層黨建共駐共建和“社區(qū)服務(wù)大提升”活動(dòng),加強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能,發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)貼心人,轉(zhuǎn)型發(fā)展促和諧”為載體,與“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)“四員”先鋒工程結(jié)合起來(lái),不斷深化“克難攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”和“自律誠(chéng)信建設(shè)”行動(dòng),擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,找準(zhǔn)黨建工作與本單位發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展崗位奉獻(xiàn)、技能競(jìng)賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng),引導(dǎo)黨員團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
機(jī)關(guān)黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為載體,把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),與“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),全面樹(shù)立為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
科研、文化、衛(wèi)生、體育、中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、提升服務(wù)群眾能力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,設(shè)計(jì)符合個(gè)體實(shí)際特點(diǎn)的實(shí)踐載體,通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)?!澳木哿τ瞬拧?、“關(guān)愛(ài)師生、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)及推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位“一強(qiáng)四化”建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,加強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念教育,提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
離退休干部黨組織要以“爭(zhēng)當(dāng)傳承者,發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)”為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織和制度建設(shè),努力成為組織、凝聚、教育老同志的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。引導(dǎo)離退休黨員與時(shí)俱進(jìn),積極支持參與關(guān)心幫扶下一代等社會(huì)公益活動(dòng),發(fā)揮余熱,多作貢獻(xiàn)。
四、實(shí)施方法和步驟
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),主要分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)廣泛發(fā)動(dòng),安排部署(2013年4月上旬—7月初)。
1、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)、村(社區(qū))、各基層單位層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
2、制定方案。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求,并把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中。
3、公開(kāi)承諾。要采取適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)行承諾,接受群眾監(jiān)督。
(二)全面爭(zhēng)創(chuàng),扎實(shí)推進(jìn)(2013年7月—2011年6月底)。各村(社區(qū))、各行業(yè)、各單位按照實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”:
1.“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的開(kāi)展,采取老領(lǐng)導(dǎo)老同志講優(yōu)良傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。基層黨組織要在2013年“七一”前,集中一周時(shí)間,組織黨員進(jìn)行一次黨性分析,在職黨員應(yīng)撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告,并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。
2.“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)?;鶎訂挝灰獓@本村(社區(qū))本行業(yè)的中心任務(wù),從各自崗位特點(diǎn)出發(fā),組織黨員開(kāi)展服務(wù)先鋒、業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng),努力提升工作水平,在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
3.“服務(wù)群眾”活動(dòng)?;鶎訂挝灰鶕?jù)自身職能和特點(diǎn),確定系列活動(dòng)內(nèi)容,組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
4.“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式,把黨員身份亮出來(lái),促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。2013年“七一”前后,各基層黨組織推薦一批先進(jìn)人物和先進(jìn)典型在《裘村通訊》進(jìn)行集中宣傳。
5.“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大組織覆蓋,強(qiáng)化組織功能,增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制,推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。
2011年“七一”前,鎮(zhèn)黨委將對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰?;鶎狱h組織也要采取適當(dāng)方式對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選表彰對(duì)象要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度,采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。
(三)對(duì)標(biāo)定位,晉檔升級(jí)(2011年7月—2012年6月底)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作:
1.樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn),鎮(zhèn)、村(社區(qū))、各行業(yè)基層單位分別確定一批基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn),采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式,擴(kuò)大典型影響力。
2.搞好對(duì)標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員,都要對(duì)照先進(jìn)典型,對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn),查找自身差距,明確努力方向,制定跟進(jìn)、趕超的具體措施,形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3.實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),著眼全面提升,加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè),使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌,各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個(gè)模范”黨員的比例都有較大幅度提高。
(四)系統(tǒng)總結(jié),完善機(jī)制(2012年7月—黨的十八大召開(kāi)前)。
1、展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、編寫(xiě)系列宣傳冊(cè)等多種形式,全面回顧鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況,集中展示活動(dòng)成果,特別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。
2、搞好總結(jié)。各村(社區(qū))各單位都要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。
3、考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核,肯定成績(jī),指出存在問(wèn)題,指明努力方向。并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。
4、完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái),形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2012年“七一”前,鎮(zhèn)黨委將專項(xiàng)表彰“2013—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,以及抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)單位黨組織。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄔亦軍任組長(zhǎng),張義波、馬雄、潘飛英、李永能、孫寧芳任副組長(zhǎng),李曉東、周朝軍、李維達(dá)、陳宗浩、王光杰、裘偉達(dá)、莊永平、宋陽(yáng)、胡孟軍、王淑為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由潘飛英同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等方式,了解活動(dòng)進(jìn)展情況,并將檢查了解的情況記錄在案。并根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)檢查,對(duì)檢查了解中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議批評(píng),責(zé)令限期整改,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙、板報(bào)、宣傳窗、壁畫(huà)、手機(jī)短信平臺(tái)、廣播電視等媒介的作用,廣泛宣傳先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,廣泛宣傳各黨支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果,努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。