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各黨（委、總）支部：

年是我鎮(zhèn)“凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造北山重鎮(zhèn)，擴(kuò)大小康成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的關(guān)鍵之年，按照區(qū)委“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)民生和諧”的黨建工作總體要求，我鎮(zhèn)黨建精神文明建設(shè)工作要以“黨建工作提升年”為抓手，充分發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，現(xiàn)制定年度黨建精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)如下：

一、引領(lǐng)思想解放，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

要強(qiáng)化建設(shè)更高水平小康社會(huì)的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃烈氛圍，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，圍繞大局，服務(wù)群眾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想文化保證和精神智力支持。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力推動(dòng)思想解放。一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨的理論創(chuàng)新成果通俗化、大眾化，努力形成與率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀(guān)念，為新一輪的思想解放奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化主題實(shí)踐，大力推動(dòng)工作創(chuàng)新。組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展在”主題教育活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新型干部，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干群“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的信心和能力。三是深化小康宣傳，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步總結(jié)研究在全面小康實(shí)踐中組織發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)群眾的成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大全面小康宣傳成果。按照“培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村”的目標(biāo)要求，著力培育建設(shè)“新農(nóng)民講壇”“領(lǐng)導(dǎo)干部百村講座”等活動(dòng)，著力構(gòu)建群眾宣傳教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)致富，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供有力支撐。

2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為宣傳小康方巷謀求新成效。一是突出導(dǎo)向宣傳，為發(fā)展凝心聚力。集中打好應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)的宣傳戰(zhàn)役，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，深入解讀“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的政策舉措，深化宣傳更高水平全面小康社會(huì)建設(shè)的新舉措、新成效，引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝心聚力、加快發(fā)展。二是加大外宣力度，為發(fā)展提升形象。精心組織各級(jí)媒體宣傳我鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”和全面小康建設(shè)成就，著力提升方巷的知名度和美譽(yù)度。三是加強(qiáng)新聞管理，為發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁以及正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)突發(fā)新聞事件的應(yīng)急處理。繼續(xù)加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，不斷整合資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下新聞?shì)浾摰脑?huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

3、提升文明素質(zhì)，為建設(shè)和諧方巷培育新環(huán)境。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高現(xiàn)代公民文明素質(zhì)。以“十大道德模范人物”和“年度十佳文明新事”評(píng)選為抓手，著力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。二是開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。以市區(qū)新一輪文明創(chuàng)建為契機(jī)，積極開(kāi)展“五大文明行動(dòng)”和“五好和諧家庭”評(píng)選，大力實(shí)施“鎮(zhèn)村鄉(xiāng)風(fēng)文明行”活動(dòng)，著力提高精神文明建設(shè)整體水平。三是積極開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律等進(jìn)村組活動(dòng)。

4、創(chuàng)新文化建設(shè)，為打造文化方巷增創(chuàng)新特色。一是在基層文化建設(shè)上求突破。以慶祝建國(guó)60周年為契機(jī)，鞏固加強(qiáng)小康文化建設(shè)，突出農(nóng)村文化、社區(qū)文化和企業(yè)文化建設(shè)，深入實(shí)施文化低保惠民工程，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二是在培植特色文化上創(chuàng)品牌，鼓勵(lì)和扶持詩(shī)文協(xié)會(huì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，繁榮詩(shī)詞創(chuàng)作，培育新人，引導(dǎo)集郵協(xié)會(huì)、板凳龍表演規(guī)范運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)外交流，開(kāi)展張愛(ài)萍等文保單位申報(bào)工作，著力打造特色文化品牌。三是在繁榮文藝創(chuàng)作上出精品。積極參加區(qū)文聯(lián)、文體、教育等部門(mén)組織的文藝團(tuán)體，激發(fā)文化工作的潛能和活力，力爭(zhēng)創(chuàng)作一批精品力作向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展增添新動(dòng)力

1、加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)思想解放。組織開(kāi)展以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)民生和諧”為主題的思想解放大討論活動(dòng)，舉行“解放思想與科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)、先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，幫助黨員干部更加清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，在學(xué)習(xí)借鑒中深化認(rèn)識(shí)，在對(duì)照先進(jìn)中排找差距。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)。一是注重班子建設(shè)，開(kāi)展以“提升能力、服務(wù)發(fā)展”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、積極推動(dòng)執(zhí)政理念的自覺(jué)轉(zhuǎn)變、加快形成干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是突出“雙帶”能力的培養(yǎng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)調(diào)整充實(shí)基礎(chǔ)薄弱的村黨組織，配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善村干部選拔任用機(jī)制，選派村干部定向鍛煉等形式，培植一批“雙帶”型組織和黨員干部，按照“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的總體要求，加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三是深化主題活動(dòng)，放大非公企業(yè)黨建工作效應(yīng)。主要是以“黨建帶工建”、“雙掛雙促”、“雙培”工程等活動(dòng)為抓手，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的特色化。四是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織工作效能。開(kāi)展“三優(yōu)三滿(mǎn)意”、“百名干部聯(lián)百戶(hù)”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的日常督查和年終考核，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作社會(huì)化，改善干群、黨群關(guān)系。五是規(guī)范干部選任程序。建立完善干部人事任用工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，全面防止和治理用人上的不正之風(fēng)。

3、加強(qiáng)人才管理，形成人才合力。一是不斷提升人才開(kāi)發(fā)質(zhì)量。按照“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才、以人才集聚支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，圍繞全區(qū)人才開(kāi)發(fā)的方向和重點(diǎn)，制定我鎮(zhèn)的人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃。二是積極推進(jìn)“民企二代”企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，在著力抓好一代企業(yè)家素質(zhì)提升的同時(shí)，圍繞區(qū)委“兩增強(qiáng)、五提升”的要求，著力培養(yǎng)“科學(xué)發(fā)展、科技創(chuàng)新”型的二代民營(yíng)企業(yè)家，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)黨員管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作，探索建立流動(dòng)黨員管理辦法，健全黨內(nèi)民主機(jī)制，試行發(fā)展黨員票決制，加強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的建立與管理，擴(kuò)大和諧社會(huì)建設(shè)者隊(duì)伍。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境

1、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的監(jiān)督檢查。把保障科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)作為維護(hù)黨的政治紀(jì)律的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育和宣傳，增強(qiáng)廣大黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。深化理想信念教育、榮辱觀(guān)教育、廉潔自律教育和警示教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、談話(huà)等制度，進(jìn)一步筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。繼續(xù)推行農(nóng)村基層干部勤廉“訪(fǎng)、述、詢(xún)、評(píng)、改”活動(dòng)，堅(jiān)持廉潔自律“十不準(zhǔn)”要求，努力構(gòu)建民主管理、民主決策、民主監(jiān)督體系。積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”工作，推進(jìn)廉政文化基地建設(shè)，提升廉政文化的輻射力、滲透力和影響力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部述職述廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督體系，確保使廣大干部在群眾中樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

3、認(rèn)真開(kāi)展“為民、利民、便民”服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。完善農(nóng)村“三資”管理制度，形成所有權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間的制衡機(jī)制，防止“三資”流失。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光效率工程——規(guī)范事權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行動(dòng)，著力打造高效、透明、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。推出以“鎮(zhèn)務(wù)110、村務(wù)110”為主要內(nèi)容的“行政服務(wù)110”辦事服務(wù)模式，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，打造“陽(yáng)光農(nóng)村”。繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展以“五幫四扶”為內(nèi)容的“群眾滿(mǎn)意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4、強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的干部人事、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，防止官商勾結(jié)、腐化墮落、權(quán)錢(qián)交易的案件的發(fā)生，嚴(yán)肅查處失職瀆職、損害群眾利益、集體資產(chǎn)流失等領(lǐng)域的案件。二是認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》規(guī)范辦案程序，完善工作制度，提高辦案的質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，加強(qiáng)與大信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立“一訪(fǎng)三卡”制度，及時(shí)化解協(xié)調(diào)復(fù)雜信訪(fǎng)矛盾，穩(wěn)妥處理群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大合力

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，努力適應(yīng)形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，拓寬知情知政、參政議政的渠道，通過(guò)溝通協(xié)商形成共識(shí)，通過(guò)合作共事增進(jìn)共識(shí)，通過(guò)密切聯(lián)系加強(qiáng)共識(shí)，最大限度地把各方面的力量凝聚到“凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造北山重鎮(zhèn)，擴(kuò)大小康成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的目標(biāo)上來(lái)。要在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)揮模范帶頭作用，在廣泛聯(lián)系群眾中發(fā)揮橋梁紐帶作用，在推進(jìn)發(fā)展?fàn)庁暙I(xiàn)中發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用。正確處理整體與局部的關(guān)系，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待改革發(fā)展穩(wěn)定過(guò)程中的利益調(diào)整，把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)致富、爭(zhēng)先進(jìn)位上來(lái)，為我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。