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各黨（總）支部（委），街道各科（室）、所、中心：

為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，在街道開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并提出如下活動(dòng)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以“牢記宗旨、情系居民、服務(wù)大局、奉獻(xiàn)崗位、譜寫(xiě)贊歌”為主題，以夯實(shí)組織基礎(chǔ)、培植特色典型、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、塑造良好形象為目標(biāo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員為內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全街道基層黨組織和黨員要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高品位打造主城區(qū)商貿(mào)商務(wù)金融核心區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

2、推動(dòng)民生改善促進(jìn)和諧發(fā)展。街居黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，更多地體察民情、尊重民意、增進(jìn)民利、涵養(yǎng)民心、發(fā)展民主，拓寬聯(lián)系群眾途徑，暢通群眾訴求渠道，加大為民辦實(shí)事力度，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)矂?chuàng)美好家園、共建和諧邗上。

3、推動(dòng)街居組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨組織核心引領(lǐng)能力為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，貼近小區(qū)、貼近居民、貼近居民生活，積極探索兩級(jí)組織、三級(jí)便民、四級(jí)工作架構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)街道服務(wù)高品質(zhì)、社區(qū)服務(wù)全方位（全天候）、小區(qū)服務(wù)零距離、樓幢服務(wù)暢信息。致力打造四支骨干力量（即：一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤于服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍；一支牢記宗旨、服務(wù)居民、奉獻(xiàn)崗位、發(fā)揮先鋒模范作用的社區(qū)黨員先鋒隊(duì)伍；一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、熱心公益事業(yè)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍；一支健康向上、富有朝氣、生機(jī)和活力的社區(qū)文化體育隊(duì)伍）。夯實(shí)組織基礎(chǔ)，全面推動(dòng)思想觀念、體制改革和方式方法創(chuàng)新，使街居組織的功能定位彰顯發(fā)展和諧，組織設(shè)置順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，活動(dòng)方式體現(xiàn)統(tǒng)籌創(chuàng)新，作用發(fā)揮突出爭(zhēng)先進(jìn)位。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)組織建設(shè)。

4、推動(dòng)文明城市創(chuàng)建。街道各級(jí)黨組織和黨員要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，自覺(jué)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與文明城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)的載體和形式，做倡導(dǎo)和實(shí)踐城市文明的表率。積極探索推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三位一體小區(qū)管理模式，加快無(wú)物業(yè)小區(qū)長(zhǎng)效管理進(jìn)程，促進(jìn)精致管理，提升管理水平，為居民提供安逸、優(yōu)美、和諧的宜居環(huán)境。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手推動(dòng)文明城市創(chuàng)建，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)提升“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作水平，謀求黨建和創(chuàng)建工作雙贏。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局實(shí)績(jī)突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、時(shí)間步驟及載體

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩大重要節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年7月1日——7月31日）。制定方案、動(dòng)員部署。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專(zhuān)題安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，并結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、組織學(xué)習(xí)階段（2014年8月1日——9月15日）。各支部和廣大黨員采用集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和重要講話(huà)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極參與活動(dòng)，寫(xiě)好讀書(shū)筆記，并與實(shí)際工作相結(jié)合，開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。

3、全面推進(jìn)階段（2014年9月16日——2013年6月底）。重點(diǎn)開(kāi)展好六項(xiàng)活動(dòng)。一是黨性教育活動(dòng)。組織開(kāi)展重溫入黨誓詞、回顧黨的歷程、學(xué)習(xí)黨史、黨的方針政策、黨課教育、廉政教育、外出參觀學(xué)習(xí)、組織黨性分析等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。通過(guò)座談會(huì)、談心交流、民主生活會(huì)等形式，組織黨員查找不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。二是崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。圍繞中心任務(wù)，組織黨員開(kāi)展以“三比三看”（即：比學(xué)習(xí)，看能力；比作風(fēng)，看態(tài)度；比貢獻(xiàn)，看業(yè)績(jī)）為主要內(nèi)容的“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)、帶動(dòng)和激勵(lì)廣大黨員干部在以“亮身份、作表率”為主題的“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)中，立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，樹(shù)立黨員的良好形象。三是情系居民活動(dòng)。以“縮群眾距離、聽(tīng)群眾意愿、解群眾問(wèn)題”為突破口，切實(shí)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成親民、愛(ài)民、為民的有效載體和平臺(tái)。活動(dòng)期間，基層黨組織和黨員要集中梳理一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；要廣泛聯(lián)系群眾，每名黨組織班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系1—2名黨員，每個(gè)黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系2—3名群眾；要扎實(shí)為民辦實(shí)事，基層黨組織至少解決2—3件群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，黨員干部要根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)，幫助解決1—2件群眾生產(chǎn)生活中的難題，讓群眾見(jiàn)到實(shí)效、得到實(shí)惠。四是創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加大招商引資力度，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力打造邗上商貿(mào)商務(wù)金融核心區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。五是雙爭(zhēng)雙當(dāng)活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織，當(dāng)推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；爭(zhēng)創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，當(dāng)“牢記宗旨、情系居民、服務(wù)大局、崗位奉獻(xiàn)”的時(shí)代先鋒。六是培樹(shù)典型活動(dòng)。以“六位一體”創(chuàng)建（平安家庭、互助鄰里、特色樓棟、精致小區(qū)、文明單位、和諧社區(qū)）和“八十佳邗上好人”等活動(dòng)為載體，樹(shù)立一批黨員好人典型，培植一批活動(dòng)樣板，設(shè)計(jì)一系列特色載體活動(dòng)，完善一套長(zhǎng)效組織建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮典型引路作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上水平，切實(shí)推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”經(jīng)常化、長(zhǎng)效化，全面提升黨建工作水平。

4、總結(jié)推廣階段（2013年7月——2014年6月）。系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2014年“七一”前，街道黨工委將采取自下而上、層層推薦的方式，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中表彰，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

四、分類(lèi)指導(dǎo)

各類(lèi)黨組織要根據(jù)黨組織實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在黨性教育、創(chuàng)新發(fā)展、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、關(guān)愛(ài)社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)等六個(gè)方面，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類(lèi)實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

社區(qū)黨組織要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，圍繞“服務(wù)群眾、共建和諧”開(kāi)展活動(dòng)，健全服務(wù)平臺(tái)，完善黨建聯(lián)席會(huì)制度，推動(dòng)黨建工作向駐街單位延伸，建立健全“四聯(lián)共建”機(jī)制（即思想工作聯(lián)做，共育文明居民；產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)手，共建實(shí)力街居；社會(huì)治安聯(lián)防，共造平安環(huán)境；文體活動(dòng)聯(lián)辦，共創(chuàng)和諧社區(qū)），充分發(fā)揮共駐單位的資源優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)和諧社區(qū)。拓展服務(wù)渠道，完善公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平；創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，積極開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員黨員群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造和諧氛圍。

機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)型黨組織建設(shè)，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能”開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗，組織“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員“立足崗位、模范表率”的工作熱情；創(chuàng)優(yōu)服務(wù)載體，深入開(kāi)展“4+1”結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾、扶貧幫困；創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織要加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，圍繞“發(fā)揮作用、創(chuàng)新發(fā)展”開(kāi)展活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型黨員人才，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開(kāi)展崗位成才、技能比武活動(dòng)，提升黨員職工結(jié)構(gòu)層次，構(gòu)建企業(yè)人才梯隊(duì)；積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，拓展“黨員示范崗”、“金點(diǎn)子大賽”等載體，明確企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；完善黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)職工的吸引力、凝聚力，努力以黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、科研技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

新社會(huì)組織黨組織要加強(qiáng)誠(chéng)信型黨組織建設(shè)，圍繞“規(guī)范自律、健康發(fā)展”開(kāi)展活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“公正執(zhí)業(yè)、弘揚(yáng)正氣、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)至上”的良好風(fēng)尚，認(rèn)真落實(shí)黨建工作“雙報(bào)雙推”制度（在社會(huì)組織登記申報(bào)時(shí)，推動(dòng)建立黨組織；年檢年報(bào)時(shí)，推動(dòng)已建立的黨組織有效發(fā)揮作用），著力加強(qiáng)行業(yè)自律、提升社會(huì)公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是彰顯基層黨組織和黨員先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常春芳、尹根、孫德彪、王萬(wàn)兵、曹忠生、王云蔚、居維莉、蔣菲、錢(qián)軍等同志組成，并由常春芳同志任組長(zhǎng)，尹根、孫德彪、王萬(wàn)兵同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織科，由王云蔚同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。各黨（總）支部（委）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一職責(zé)。基層黨組織具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。

2、強(qiáng)化督促檢查。各黨（總）支部（委）要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督查，采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤報(bào)道，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，確保活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。黨組織負(fù)責(zé)同志既要帶頭參加所在支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮示范作用，又要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)本單位和黨員開(kāi)展的活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各黨（總）支部（委）要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到八個(gè)結(jié)合，即：把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)街道社區(qū)以及部門(mén)單位工作結(jié)合起來(lái)，與和諧社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)“創(chuàng)新、精致、幸福”結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為基層黨組織和黨員展示形象的“窗口”、街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。