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根據區安委會關于2013年全區開展安全生產專項整治工作的要求,結合上級工作部署和街道實際,特制定邗上街道2013年危險化學品安全專項整治方案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照街道安全生產工作的總體部署和要求,突出重點,依法整治,落實危險化學品單位安全生產主體責任,提高經營單位本質安全度。
二、工作目標
通過深化危險化學品安全專項整治,進一步提高有關危險化學品安全監管職能部門依法行政的能力,嚴厲打擊非法從事危險化學品生產、經營、運輸、儲存等違法行為。進一步提高各級安全責任意識,深入開展隱患排查和治理,努力提高危險化學品安全管理水平和生產經營企業的本質安全度。有效減少危險化學品生產安全事故,努力實現零死亡,堅決杜絕重大事故和有重大社會影響的事故。
三、工作任務和措施
1、對生產、儲存、運輸或使用液氯、液化石油氣、劇毒化學品和易燃易爆化學品等容易引起重大事故和造成重大社會影響的從業單位以及生產、經營、儲存、使用危險化學品構成重大威脅的從業單位,加大監管力度,強化從業單位的安全主體責任,落實各項安全措施。
2、開展新一輪危險化學品重大危險源普查和評估分級備案工作。各社區、有關單位要認真組織學習《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》,開展新一輪的危險化學品重大危險源的辨識、評估、分級、登記建檔,建立健全和完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程。并按照屬地監管、分級管理的原則由街道安委辦進行備案,并出具《危險化學品重大危險源備案登記表》。危險化學品重大危險源單位要按照40號令第22條的檔案管理要求,建立健全“一源一檔”。
3、嚴格危險化學品經營單位安全生產許可證的換證審查。嚴格執行換證條件,達不到規定條件的,堅決不予上報。及時做好危險化學品經營單位安全生產許可證頒發、變更和延期工作。進一步加強對?;方洜I單位領證后的安全監管,建立安全生產許可證年審制度,對危化品經營單位實施動態監管。進一步加強危險化學品登記工作。繼續推進危險化學品登記工作,全面完成全市危險化學品經營單位、儲存單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品構成重大危險源的單位登記工作的工作目標。督促經營單位維護好化學品事故應急咨詢電話,為危險化學品安全管理和事故應急救援工作提供方便、快捷和準確的信息咨詢服務。
4、規范危化品生產企業、經營單位日常監督檢查工作。認真落實省局的《關于規范全省危險化學品生產企業安全生產監督檢查工作的意見》,對所有危險化學品生產企業及經營單位實施全面、規范的監督檢查,健全“一企一檔”,做到履職到位。
四、工作步驟和要求
各社區、有關單位要加強組織領導,明確工作目標,制定工作方案,落實工作措施,落實危險化學品安全專項整治的各項工作。
1、2-3月,各社區、有關單位要組織學習文件和國家安監總局40號令,并結合本地實際情況,制定危險化學品安全專項整治具體方案,部署到所屬危險化學品單位。
2、4-8月,各危險化學品單位,要制定本單位的工作計劃,對照40號令的要求,對危險化學品重大危險源進行辨識,凡構成危險化學品重大危險源的單位,要組織進行評估、分級,完善重大危險源管理制度、操作規程和檔案管理,逐項完善檢測措施。
3、9-10月,各危險化學品重大危險源單位按要求報街道安委辦備案,街道安委辦將配合區安監局按照40號令第30條的要求組織對重大危險源單位進行全面檢查。
4、11月,各社區、有關單位對危險化學品安全專項整治工作進行全面總結,并填報《危險化學品重大危險源統計信息表》。