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第一篇

各社區黨委（黨總支）：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關要求，今年街道社區黨組織任期屆滿將進行換屆選舉。為確保這項工作有序、扎實進行，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神，按照社區黨組織整合功能強、承載功能強、服務功能強，推進區域化黨建的“三強一化”總體要求，以提高素質、優化結構、增強活力為重點，努力選拔思想政治素質強、社會工作能力強的“雙強”型社區黨組織領導班子成員，切實增強社區黨組織服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧的能力，為加快建設管理有序、服務完善、文明和諧、適宜人居的新型社區奠定堅實的組織基礎。

社區黨組織委員會換屆應遵循以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）民主、公開、競爭、擇優原則；

（三）群眾公認原則；

（四）嚴格依法按章辦事原則。

二、工作目標

1、選好配強社區黨組織負責人。拓寬選人用人渠道，將政治素質好、事業心強、群眾公認度高、熟悉黨務和社區事務、善于溝通協調、具備統攬全局和開拓創新才能且年富力強的黨員，選拔充實到社區黨組織書記崗位。普遍推行符合條件的社區黨組織書記通過法定程序兼任居委會主任。通過換屆，街道社區黨組織書記普遍達到“雙強”要求。

2、改善社區黨組織班子結構。社區黨組織班子職數配備更加合理，黨總支設委員5－7人，黨委設委員7－9人。鼓勵黨員大學生社區干部參與社區黨組織換屆選舉，推行社區黨組織和居委會班子成員“交叉兼職”，選聘或委任轄區內有一定影響的單位負責人擔任社區黨組織兼職委員。通過換屆，社區黨組織領導班子形成以45歲左右、大專文化為主體的年齡、文化結構，“雙強”能力的社區干部達80%以上。

3、進一步增強社區黨組織的領導和服務功能。通過換屆選舉，社區黨組織領導班子更加團結奮進，在社區各類組織和各項工作中的領導核心地位更加突出，整合、承載、服務功能明顯增強，“五個好”社區黨組織的比例達到95%以上。

三、任職條件

新一屆社區黨組織委員會委員的任職條件：

1、具有選舉權和被選舉權的中共正式黨員，政治素質好，有一定的政策水平，能認真貫徹落實黨的各項方針政策；

2、遵紀守法，能積極并帶頭完成黨組織分配的各項任務，認真履行應盡的義務；

3、群眾基礎較好，有一定的工作經驗和社會工作能力；

4、原則上具有高中以上文化程度，年齡男不超過55周歲、女不超過50周歲，身體健康，優秀的年齡可適當放寬。

對有違反國家法律法規、受到黨紀政紀處分、不履行黨員和公民義務等情形的，不得推選為候選人。

四、方法步驟

各社區黨總支要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的要求，全面推行社區黨組織領導班子成員公推直選；黨組織創造力、凝聚力、戰斗力強和社區各方面發展較好的，要積極開展社區黨組織領導班子成員無候選人直接選舉試點。為加強黨組織對社區自治組織換屆工作的領導，社區黨組織和自治組織換屆時間按先黨組織換屆、后自治組織換屆的順序進行。今年11月底前基本完成社區黨組織換屆。換屆工作分四個階段進行：

1、組織發動階段（10月27日至10月31日）。各社區黨總支要成立換屆工作領導小組，要做好上一輪班子工作情況總結，于10月底前，制定好換屆選舉工作的具體實施方案。方案要突出重點對象、重點內容和重點環節，做到切實可行，易于社區黨組織掌握和操作。同時，通過召開黨員大會、黨員代表會議，組織黨員、居民認真學習相關文件精神，利用宣傳欄、公開欄、標語、橫幅等多種形式，廣泛宣傳選舉的目的、意義、方法步驟，為換屆選舉工作奠定堅實的思想基礎。

2、民主推薦階段（11月1日-11月15日）。一是公開報名和資格審查。廣泛發動黨員群眾對照條件進行自薦、舉薦。街道、社區黨組織按照任職條件對報名人員進行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報名人員名單進行公布，同時對不符合條件或本人不同意的作出說明。二是民主推薦候選人初步人選（無候選人直接選舉社區無此程序）。按照社區黨組織委員會職數、職位，在資格審查合格的報名人員中進行全額定向推薦，按照一定比例產生新一屆社區黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，并進行公示。三是全面考察。街道黨工委根據不同職位要求，對新一屆社區黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選進行嚴格考察，形成考察材料，并根據考察結果，按照一定比例確定新一屆社區黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選。四是組織審批。擬參選的候選人預備人選，各社區黨組織于11月10日前報街道黨工委審批。

3、黨內選舉階段（11月16日-11月26日）。換屆選舉要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《區社區黨組織委員會換屆“公推直選”實施辦法（試行）》所規定的程序和要求進行，對違反《條例》的人和事，一經發現，必須嚴肅查處。要切實按照《中國共產黨黨員權利保障條例》，充分尊重和保障黨員民主權利，把那些思想政治素質強、社會工作能力強的黨員選拔到社區黨組織班子中來，確保選舉取得成效。

4、總結歸檔階段（11月27日—11月30日）。換屆選舉工作結束后，要搞好新一屆社區黨組織委員會搞好交接工作，制定黨組織任期目標，明確委員分工，建立完善居務公開、民主管理監督等制度。各社區黨組織要及時將換屆工作的書面總結報告和社區黨組織領導班子成員、黨組織書記比較分析表報街道黨工委。

實行社區黨組織領導班子成員公推直選需要把握的關鍵環節是：

1、公開報名。街道黨工委研究確定新一屆社區黨組織委員會職位職數、任職條件、報名人員范圍等，由上屆社區黨組織面向社會公布并負責公開報名工作，具體采取黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和黨組織推薦等方式產生報名人選。報名每人限報一個職位。街道、社區黨組織對報名人選進行資格審查。

2、民主推薦（無候選人直接選舉社區無此程序）。民主推薦會由街道黨工委派員主持，組織社區黨員、居民和駐區內相關代表，對照新一屆社區黨組織委員會職數、職位，對通過資格審查的報名人員進行全額定向推薦。街道黨工委根據得票情況和差額比例要求，確定新一屆社區黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選名單，并在社區進行公示。書記、副書記未推薦出差額人選的，可等額確定。

3、組織考察。街道黨工委對候選人初步人選進行全面考察，根據考察結果和差額比例要求，確定社區黨組織書記、副書記、委員候選人預備人選，并在社區進行公示。民主推薦有合適人選的，按照比書記、副書記職數多1名的原則，差額確定書記、副書記候選人預備人選。

4、黨內選舉。上屆社區黨組織負責黨員大會或黨員代表大會的組織領導，進行選舉時，街道黨工委派員主持。選舉前，社區黨組織書記候選人需進行競職演說或競職承諾，其他候選人可作自我介紹。選舉采用無記名投票的方式，由全體黨員（代表）直接選舉產生社區黨組織書記、副書記、委員。書記、副書記正式候選人有差額人選的，實行差額選舉；未形成差額的，進行等額選舉。選舉結果要當場公布。

五、有關要求

1、切實加強組織領導。各級黨組織要高度重視，精心組織。各社區要成立相應的領導小組，要在廣泛聽取意見的基礎上，研究制定換屆選舉工作方案，召開專題會議進行部署。街道保證社區黨組織有必要的換屆工作經費。要認真抓好黨員大學生社區干部的參選工作，積極創設成長成才平臺。工作已滿三年、繼續在社區工作、表現較好的黨員大學生社區干部必須作為副書記候選人預備人選，優秀的可作為書記候選人預備人選；鼓勵其他優秀的黨員大學生社區干部報名競選。

2、充分做好各項準備工作。一要科學設置黨組織。結合城市拆遷和新一輪社區規劃調整，進一步優化黨組織設置，重點加強新建小區和新型社區黨組織建設，確保黨的工作在城市基層全面覆蓋。大力推進黨組織設置創新，根據黨員的業緣、趣緣、地緣劃分黨小組，創建“特色黨支部”。二要全面掌握社區基本情況。深入進行調查摸底，對黨組織關系在社區的黨員進行一次全面排查，建立基本情況檔案，重點加強對其中外出務工、人戶分離的黨員的聯系溝通。堅持德才兼備、以德為先的干部選用原則，統籌考慮、全面考察社區班子運行情況和干部的思想、工作情況，重點考察候選人初步人選的工作實績和群眾公認程度，從源頭上把好候選人的質量關。認真梳理可能影響換屆選舉順利進行的各種因素，化解各類矛盾。對矛盾突出、領導班子軟弱瘓散的社區，要先整頓后換屆。對涉農社區要進行經濟責任審計，審計結果及時公開。三要強化宣傳引導工作。采取多種方式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、黨內民主和基層民主政策、黨員權利義務、換屆選舉程序辦法以及近年來社區黨組織工作實績等，使廣大黨員群眾能切實履行應盡義務，正確行使民主權力，了解黨組織工作情況，為換屆選舉工作打下堅實的思想基礎。

3、嚴格程序確保質量。要嚴格按照規定的選舉程序辦事，選舉辦法要以上屆黨組織委員會的名義，提交全體黨員進行醞釀和討論，根據多數黨員的意見確定。候選人的基本情況要向選舉人作出認真負責的介紹；在選舉委員時，必須實行差額選舉，差額數不低于20%；召開選舉大會時，有選舉權的黨員實到人數必須超過應到會人數的五分之四。選舉時要注意尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意愿。要教育廣大黨員，堅持黨性原則，正確行使黨員的民主權利。在換屆選舉過程中，對發生的違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理。

4、精心指導新一屆班子開展工作。新一屆社區黨組織領導班子產生后，要及時明確委員分工，督促社區黨組織領導班子和成員制定好工作目標及措施，并向黨員、群眾作出公開承諾，嚴格執行社區干部“三制”管理，強化工作完成情況的目標考核與獎懲兌現。對落選或因到齡不再擔任社區黨組織領導班子成員的同志，要做好思想政治工作，并切實幫助他們解決好存在的困難。街道也將通過公開選拔、定向考錄、單列事業單位編制等方式，讓符合條件的優秀社區干部進入街道領導班子、公務員隊伍和事業單位。

換屆工作結束后，各地要在10日內將換屆選舉工作總結報街道黨工委。

第二篇

各社區黨委、黨（總）支部、機關各部門：

為貫徹落實區委六屆十一次全會和區召開黨風廉政建設“三年”主題活動精神，經研究，街道將圍繞“效能建設提升年”、“基層黨風廉政建設加強年”、“重要權力節點監控深化年”，著力推進機關效能建設、黨風廉政建設和權力節點監控，切實提升機關隊伍效能、構筑黨風廉政長效管理機制、健全重要權力監控機制。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，加強機關效能、黨風廉政和重要權力節點建設，推進機關干部提高服務質量和辦事效率，提升改造創新能力，加強黨風和權力節點的監督控制，增強人民群眾對機關工作的滿意度。

二、工作重點

（一）深入開展“效能建設提升年”活動

強化科學考核，提高工作效能。增強考核的及時性，將日常考核提上議事日程，改變一年評一次的滯后考核方式，建立街道領導巡視制度，每周抽查一次工作情況，并書面通報，及時整改，即刻兌現獎懲。增強考核的科學性，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部述職、公務員年度考核等有機結合起來，并將考核結果與評獎評優、業績評定、選拔任用掛鉤。增強考核的嚴肅性，嚴格獎懲，堅決查處制度不落實，規范不執行等問題，維護制度的嚴肅性和有效性，在全街道形成遵守規范，嚴守紀律的良好氛圍。

強化工作落實，提高服務效能。完善好街道一站式服務大廳，相關職能部門每天派專人在大廳接受群眾咨詢，以實踐行動服務群眾。落實好重點工作，把群眾關心的事作為工作重點加以落實。高度重視創業就業問題，加強就業指導，落實各項優惠政策，真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。創建全市首批創業型街道。繼續優化企業服務，加大招商引智工作。落實好群眾服務，把群眾的建設性意見科學合理地予以采納，把群眾反映強烈的突出問題科學合理地加以解決，把群眾最關心最直接最現實的切身利益科學合理地辦好辦實，最大限度地贏得群眾的理解、支持和參與，把和諧正東建設落到實處。

強化學習型機關創建，提高學習效能。以分組學習、理論中心組集中學習等形式為載體，學習各項制度和業務知識，進一步開拓視野，改造理念；以完善學習制度為基礎，加強干部學習的制度化、規范化、有序化，使學習型機關創建工作落到實處；以調動干部學習主動性為重點，把自覺學習的積極性調動起來，最大限度地促使干部自覺學，主動練，自我提高個人綜合素質。

（二）深入開展“基層黨風廉政建設加強年”活動

進一步落實廉政責任。建立健全黨政班子議廉制度、廉政談話制度等工作機制，分解懲防體系任務，形成“一把手”負總責，分管領導直接負責的以領導干部為主體的責任網絡。按照誰主管、誰負責的原則，做到各司其責、各負其責、齊抓共管、形成合力。部門、社區領導實行“一崗雙責”，認真落實“三問”制度，形成責任到位、考核到位、獎懲到位的機制，提升黨員干部承擔責任的主動性、自覺性。明確三個“負責制”，即逐級負責制，在體制上建立分層負責的責任體系；系統負責制，班子成員要抓好分管科室黨風廉部門政建設的責任；分工負責制，把重點任務落實到部門，確保一級抓一級、層層抓落實。

進一步強化廉政教育。結合創先爭優活動，深入開展理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，以“學習提升月”為抓手，組織街道、社區的黨員干部深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則》，中央《建立健全懲治與預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《實施辦法》、市委、區委《工作意見》。開展“學習張雅琴，爭當帶頭人”黨員教育主題活動、中心組學習、黨員講黨課等一系列活動，進一步引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀、價值觀。充分利用遠程教育平臺，落實流動黨員的廉政教育，實現廉政教育全覆蓋。

進一步深化廉政文化建設。圍繞慶祝建黨90周年，加大反腐倡廉的宣傳力度，進一步擴大廉政文化建設的覆蓋面。以“激情正東”廣場文化活動為輻射，整合社區資源；以講黨課，收看張雅琴等模范事跡，文藝節目演出等多種形式，推進廉政文化“六進”活動；以開展廉政教育PPT制作競賽和“讀廉文、思廉政”征文比賽為平臺，以豐富廉政文化活動內涵；以廉政百米長廊和廉政步行街為載體，濃厚廉政文化氛圍，打響社區廉政建設品牌。在社區繼續開展“感動正東十大道德模范”評選活動，形成黨風廉政宣傳教育的整體活力。

進一步規范制度建設。建立健全廉政管理制度，落實黨內監督，堅持廉政談話、誡勉談話和述職述廉等工作，通過制度形式加強黨員干部勤廉意識。圍繞懲治和預防腐敗中的薄弱環節，開展部門承諾制度，要求各職能部門公開承諾工作情況，加強工作執行監督力度。同時，不斷提高懲防體系建設水平，建立有效落實機制。

進一步加強社區黨風廉政建設。圍繞織好教育、監督、糾風、組織四張網絡，充分發揮社區黨組織紀檢委員、樓長黨員聯絡員、小區特邀監察員的作用，以黨務公開、居務公開欄為媒介；以街道黨務公開網站為載體，將社區群眾關心的熱點問題全程公示，更好地發揮社區群眾的民主監督作用；結合街道、社區干部述職述廉、廉政承諾，更好地發揮社區群眾的民主監督作用，切實保障群眾的知情權、參與權。強化對居住在社區的黨員干部“八小時之外”的監督，切實增強黨員干部拒腐防變的能力。

（三）深入開展“重要權力節點監控深化年”活動

完善決策權監控。以人財物管理為關鍵環節，合理配置權力，實行“交、辦、批三分離”和輪崗制。完善權力運行內控機制，定期分析查找崗位職責、業務流程中潛在的風險，把預防腐敗制度融入到部門業務工作和權力運行的具體環節中，強化前期預防、中期監控、后期管理，建立監督檢查、考核評估和整改糾錯機制，加強權力運行監控。

抓好監控制度運行。在制定重要權力節點監控實施辦法的基礎上，認真抓好各項監控措施的落實。把重要權力節點的運行情況，通過黨務公開的形式，在適當的范圍內及時、全面地予以公開，實現民主監督；凡是未向社會公開的事項，都必須按照干部管理權限和領導干部分工情況，向分管領導進行報告，實現領導監督；凡是屬于紀檢監察等專門機關監督職能范圍內的事項，都必須及時向專門監督機關備案，實現專門機關監督。除對已經實行權力節點的項目做好跟蹤監控外，對街道的重大項目的推進、為民辦實事工程執行實行監控機制，對群眾關注的熱點問題開展效能監察，優化發展環境，提高決策透明度和公眾參與度。完善黨務公開目錄，建立街道門戶網站，豐富黨務公開的形式，拓展黨務公開的領域，加強黨內監督和黨外監督。

健全配套保障機制。對于無正當理由，不履行報告、備案手續和實行公開的，要按照區紀委、監察局《關于違反重要權力節點監控機制行為的問責辦法（試行）》的有關規定，明確對相關領導干部和責任人員實施責任追究的方式。嚴肅查處違反制度的行為，建立違反重要權力節點監控實施辦法的問責制度，對于無正當理由，不履行制度規定的報告、備案手續和實行公開的，要嚴格實施問責追究，確保制度落到實處。

三、工作安排

1、活動部署階段（3月）

結合自身實際，做好宣傳發動，制定工作計劃，分解細化工作任務，明確工作責任。

2、全面實施階段（4月-10月）

結合責任分工，圍繞“三年”建設，認真梳理實際工作中存在的突出問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求機關干部職工、基層單位和服務對象的意見。針對存在的問題，認真剖析，提出整改措施。

3、檢查評議階段（11月-12月）

認真總結經驗，組織開展效能評議，實施責任追究。

四、工作要求

1、強化組織領導。把深化“三年”建設，納入到重要議事日程，各部門、社區負責人為第一責任人，精心組織，整體推進，切實提高“三年”活動實效。

2、濃厚宣傳氛圍。各部門和社區要積極宣傳活動的重要意義，培塑在活動中涌現的先進典型和先進事跡，計劃好活動的過程、記錄好活動的情況、總結好活動的經驗做法。

3、加強監督檢查。加強對開展“三年”活動的監督檢查，對未完成工作任務的，進行問責追究。采取隨機抽查、部門社區互查等方式，重點檢查活動開展情況相關資料及黨務公開情況。

第三篇

2014年是黨的十八大召開的喜慶之年，是街道向著率先基本實現現代化邁進的重要一年，也是推進實施“黨建創新工程”的關鍵之年。街道組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹十八大和省、市、區黨代會精神為主線，以實施“黨建創新工程”、爭創“黨建工作先進街道”為統攬，以創先爭優活動為載體，突出抓好社區黨建創新、深化年輕干部培養力度、加強基層組織建設、強化人才支撐等重點工作，不斷提高組織工作科學化水平，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

具體做好四項工作：

一、加強干部隊伍能力建設，激發干事創業的激情活力

1、建立健全學習培養機制。抓好街道社區干部經常性學習教育，建立健全理論學習激勵約束機制和干部學習評比激勵機制，積極探索建立街道社區干部述職、述學、評學、考學等機制。加強新知識培訓，切實提高培訓的針對性和實效性。著力提高各級領導干部思想政治素質和政治敏銳性，認真組織好黨的十八大精神的學習培訓，用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。實施干部能力素質提升工程，開展領導干部自學讀書活動，推動學習型班子、學習型機關、學習型社區的建設，不斷增強科學發展、促進和諧、維護穩定、注重創新的責任意識，增強黨工委班子駕馭全局的能力，促進黨員隊伍整體素質的不斷提升。

2、提升干部隊伍能力素質。堅持正確的用人導向，創新選拔任用方式，選優配強社區干部。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，注重選拔熟悉現代產業體系、熟悉基層工作、熟悉城市建設、文化工作，善于駕馭復雜局面和創新社會管理、做群眾工作的干部。加強社區干部隊伍的思想政治建設和業務能力建設，注重教育培訓，提升思維層次。加強社區干部培訓工作，通過舉辦培訓班、以會帶訓、崗位交流等形式加強能力素質建設。嚴格執行《健康路街道社區專職工作者管理辦法》，將持社會工作師證上崗作為社區工作人員錄用和續用的重要標準。加大年輕干部的培養選拔力度，進一步選優配強各級班子，注重培育名社區、名主任、名村官。

3、強化社區黨員教育管理。針對社區大學生黨員、退役士兵黨員難以教育管理的問題。一是嚴把預備黨員轉正關。進一步細化推廣街道新轉入預備黨員的轉正考核辦法。將志愿服務納入轉正考核體系，該類黨員必須參加社區黨員志愿服務達15次、累計30小時以上。同時，突出“三方反饋”、“四方評議”制度，特別是加強了解掌握該類黨員所在單位表現的考核，防止信息掌握不對稱。二是提升屬地黨員投入社區建設的積極性。強化屬地黨員的責任感，發揮有特長黨員的優勢。開展“我當一天社區書記”等活動，根據社區黨員的不同特長，科學合理安排社區無職黨員、大學生黨員、退伍軍人黨員到社區擔任輪值書記、義務志愿服務等活動。三是試點社區工作無休息日。在有條件的社區實行“無休息日”工作制度，在社區干部和專職人員中實行“錯時制”：周一至周五，工作時間為8：00-19：00；雙休日為9：00-18：00，節假日實行值班制度，雙休日社區每半天保證有一名社區干部或專職人員正常工作。

二、加強基層組織建設，為科學跨越發展固本強基

1、社區黨建品牌打造上更加給力。在原有黨建品牌基礎上，再提升再創新。一是做到定位上更加清晰。通過1至3年的努力，打造在全市有影響力的3個黨建知名社區、3名知名社區書記或大學生村官。二是做到導向上更加明確。強化引導，鼓勵社區思考總結特色亮點工作，不斷把自己的特色工作做大做強。突出榮譽的爭取和獲得，對社區獲得國家、省、市級表彰和獎勵分別予以5千、2千和1千的物質獎勵。三是做到措施上更加扎實。強重點。對基礎好、條件成熟的社區，街道將加大人、財、物的投入。近期，正在對桃花塢社區進行升級改造。擴大辦公用房面積，重新布置功能格局，努力將其打造成街道硬件最好、品牌最亮，在全市有名氣的知名社區。在此基礎上，逐一打造氣象里零距離便民服務、健康非公黨建等特色品牌。三是出成效。進一步加大街道社區黨建文化成果的轉化力度，爭取在省市刊物發表，同時加大對典型人物的宣傳報道，從而擴大品牌影響力和知名度。

2、非公企業黨建管理上更加規范。把2014作為街道非公黨建規范管理服務年。一是分類別指導。對單獨組建的支部實行“1+1+1”的黨建指導模式，即1名社區黨委書記+1名熟悉企業黨建的黨建指導員+企業支部書記的模式。對只有1-2名黨員的企業實行“2+n”的模式，即1名社區派駐指導員和1名非公企業黨支部書記指導一個片區或者一個網格內部非公企業黨建；二是菜單式培訓。推廣《街道“兩新”黨工委工作指南》的標準，定期組織集中培訓，指導企業建立聯席會議、黨員發展、學習培訓、“”等9項工作制度。三是抱團式服務。積極整合工商、稅務、城管、勞動等各方資源，切實為企業解決困難。四是示范點培植。按照“五有”達標的要求，選擇條件成熟的企業進行包裝和培養。在新建黨組織中形成以樓宇為活動載體和以行業積聚紐帶的京星大廈樓宇黨員驛站和健康路電子一條街黨員服務點等不同形式的示范點。

三、加大人才工作力度，不斷提升又好又快發展支撐力

1、大學生村官培養使用上更加有力。一是通過專題活動提升綜合素質。開展“村官社區黨建特色ppt評比”、“村官上臺講黨課”、“村官幫你忙”等活動提升大學生村官動手、動筆、動嘴等能力。二是扶持幫助創業。選派轄區創業明星與每名大學生村官進行結對，指導其創業工作。拿出街道閑置房產以及向轄區業主爭取優惠條件鼓勵支持村官創業，在原有基礎上新增1-2人創業。同時，借助街道大學生創業載體多的優勢，打造2個大學生村官創業的實訓基地和載體。三是加強培養力度。條件允許的情況下，拿出1-2個社區書記、主任崗位面向村官中公開選拔。

2、健全人才工作服務體系。切實把人才服務體系建設作為一項基礎工程來抓。發揮人才引進服務作用，加快建立社區人才聯絡站，建成二級人才工作服務網絡。強化業務培訓，建設一支專業化的人才工作隊伍。認真梳理匯總人才政策，建立較為完善的人才引進、培養、使用、服務、激勵和保障制度。加強項目跟蹤服務，為人才創新創業提供一條龍服務，幫助人才協調解決項目建設中的各種突出問題，促進人才企業做大做強。認真落實人才政策，建立人才貢獻獎勵制度，營造良好的人才集聚環境。

3、在人才建設上實現突破。總的思路是先筑巢再引鳳。筑巢就是加快創業創新載體建設，加快轄區內大學生創業園建設速度，爭取年內開工建設，早日建成區大學生創業科技園一期，打造3萬平方米集大學生創業、培訓、軟件研發等功能為一體的新型創業載體。引鳳就是與業主溝通協調，以新建設和轄區閑置樓宇為載體，積極幫助包裝項目，不斷招引科技研發團隊、知識型人才入駐。爭取在引進高層次領軍人才和項目團隊上取得突破。

四、深化創先爭優活動，充分發揮黨組織和黨員作用

1、鞏固擴大創先爭優活動成果。為迎接黨的十八大勝利召開，繼續深化“三爭三比”主題實踐活動，引導各社區黨組織確定趕超對象、落實趕超舉措。開展新一輪公開承諾、踐諾活動，實施“黨員公開承諾先鋒行動”，廣泛開展黨員“三亮”（亮身份、亮承諾、亮行動）、領導干部下基層“三解三促”等活動，充分激發廣大黨員創先爭優、爭當表率的內在動力。精心組織創先爭優活動專項表彰，大力選樹先進典型，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

2、促進黨員作用有效發揮。加強發展黨員工作的宏觀指導和計劃引導，健全流動黨員管理服務機制，創新組織生活形式，不斷提高基層組織活動的實效性和參與率。結合網格化管理、組團式服務，開展“黨員志愿服務先鋒行動”，實施志愿服務星級管理制度，探索在職黨員開展志愿服務的有效途徑。組織開展“喜迎十八大”主題教育活動，引導各級黨組織和黨員進一步增強黨性觀念，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。