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各鎮、各有關部門監察室：

為進一步深化全縣重點工程廉政監察工作，落實“保增長、促轉型”各項政策措施，根據市監察局執法監察工作要點及2012年度全市重點工程廉政監察工作意見要求，結合我縣實際，按照本委、局年度工作計劃，現就2012年度我縣重點工程廉政監察提出如下工作意見：

一、指導思想

2012年全縣重點工程廉政監察工作要緊緊圍繞上級要求和縣委、縣政府中心任務，按照“工程優質、干部優秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標，堅持“教育與規范結合，服務與監督并舉、治標與治本俱進”的工作思路，著力在提高監督檢查的針對性、有效性和規范性上下功夫，進一步增強為重點工程保駕護航、監督服務的自覺性、主動性，為重點工程全力營造又好又快的建設環境。

二、監察范圍

1、2012年度縣級重點監察項目；

2、2011年度縣級重點監察項目中尚未竣工的項目；

3、各鎮、各部門自行選定的本單位重點工程建設項目。有建設工程的單位和部門都要確定重點工程監察項目。

三、重點任務

本年度在繼續對《市重點工程廉政建設若干規定》等廉政制度落實情況開展監督檢查的基礎上，重點抓好以下工作：

（一）加強對招投標制度執行情況的檢查。一是學習好、貫徹好市政府《關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定》。二是監督檢查《若干規定》的執行。各單位要結合工程實際，認真監督檢查招投標法規及《若干規定》的執行情況，確保《若干規定》得到認真落實，杜絕和防止有令不行、有禁不止的行為。三是抓好制度的完善。各責任單位、建設單位對招投標活動的相關實體規定、操作程序、和監管措施進行梳理，結合自身實際，有針對性地細化、完善管理措施。

（二）開展合同履約情況監察，進一步完善權力運行內控機制。主要圍繞以下兩個方面開展：一是著重檢查設計變更、現場簽證、項目經理調整的理由是否充分，工程量的確定是否準確合理。重點解決設計變更控制不緊、現場簽證審查不嚴、項目經理變更把關不力等問題。二是要針對檢查中發現的問題進行認真分析研究，督促項目單位完善設計變更、現場簽證、項目經理調整的實體條件、審核程序和制約措施等具體制度，切實解決依據不足、制度不全、罰則缺失等問題。要通過加強對中標履約情況的監督，建立招標市場與施工現場的聯動機制，逐步實現對重點工程的全程監控。

（三）完善重點工程廉政檔案，進一步提高廉政監察水平。今年將繼續完善重點工程廉政監察檔案制度，所有列為監察范圍的重點工程均應建立《重點工程廉政監察檔案》。

各責任單位對載入《重點工程廉政監察檔案》的基本信息要加強分析評估和預警監控，提高廉政監察的預見性。同時要以廉政檔案為載體，進一步完善誠信體系。對參與重點工程建設的企業和個人有違反法律規定和合同約定行為的，不僅要配合有關單位依法依規處理，還要記入廉政檔案，督促項目單位將相關信息及時反饋給有關監管部門，予以公開曝光。

各責任單位請于2012年6月10日之前，上報重點工程廉政監察半年工作總結和工作報表（見附件）；11月15日之前，上報全年總結和工作報表。