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第一篇 市監察局：

上半年，我縣行政監察工作在市紀委、監察局的正確指導下，在縣委、縣政府和縣紀委常委會的正確領導下，按照上級紀檢監察機關工作的部署和要求，緊緊圍繞全縣工作目標任務，認真履行行政監察職能，在服務科學發展、維護群眾利益、推進源頭治理、促進勤廉高效等方面發揮了重要作用。

一、執法監察工作在服務大局中穩步推進

上半年共開展執法監察項目11個，其中省級立項2個，市級立項5個，自辦1個，協辦（三共同）3個。通過執法監察，提出監察工作建議65條，發出督查通報4份,節省國家投資1513萬元。

(一)加強對重點領域的監督檢查。

1、按照市局統一部署，開展了2011、2012年11個拆遷項目的專項執法監察。成立領導小組，制定方案，明確工作目標、內容、方法、步驟和要求。采取了聽取匯報與座談相結合、走訪與查看相結合的方式，重點對拆遷前期管理、補償安置、補償費用管理使用等內容進行了檢查，并對2個已基本完成的拆遷項目進行了深度檢查和剖析，共查找問題6條，提出監察工作建議6條。

2、進一步規范了工程建設項目招投標行為。在深入學習和理解《規范政府投資工程建設項目招投標活動若干規定》的基礎上，督促發改、建工、建設、招標辦等單位，制定中介機構參與政府投資項目招標、審計服務、工程監理業績管理考核辦法，進一步推進招投標制度建設。加大對重點環節監督，進一步完善了信息、資格審查、評標、定標及中標結果公示、備案管理等規定。通過執法監察，加強了對政府投資項目的監管，完善了建筑市場監控體系。

3、開展對我縣“龍墩水庫加固除險”、“湖濱大道西段整治”等重點工程項目的廉政監察。組織了2個重點工程項目4個標段簽訂了《工程廉政建設合同》。重點工程廉政建設監督小組每月進行至少一次有針對性的監督檢查，對中標履約情況進行了專項檢查，重點對設計變更、項目經理調整和現場簽證情況進行檢查，并幫助和協調工程中遇到的困難和問題。截止6月上旬，共提出監察工作建議6條，通過招投標節省國家投資1513萬元。

(二)強化對重點工作監督檢查。

1、對我縣中央和省擴大內需新增投資項目進行了監督檢查。成立由縣紀委、監察局牽頭的監督檢查領導小組，制定下發了監督檢查工作方案，明確了監督檢查的目標、內容、方法和要求，建立了定期檢查制度、臺帳管理制度，重點對各項目立項批復、投資計劃安排、資金到位及管理使用、項目招投標、法人責任制、進度、質量、安全等重點環節進行檢查。對工程進度緩慢，縣級配套資金未及時到位，項目資料不規范等問題，向主管建設部門及項目部共提出監察工作建議12條，組織講評2次。截止目前，4個中央擴大內需項目形象進度完成100%，已進入驗收階段。沒有發現滯留、挪用、擠占資金情況及其它違法違紀問題。

2、繼續推動我縣權力陽光運行的深化和完善。今年以來對重點單位多次上門輔導，共組織2次33個執法部門負責人員共計170多人業務培訓，提升了各單位人員對權力陽光系統建設和運行能力。召開各執法部門“一把手”參加的推進會議，下發了對權力陽光運行監督檢查方案，要求各行政執法部門的行政執法事項今年10月底前100%上網運行。為提高縣行政服務中心運行質量，組織對外經局、農林局等11個單位進行了督查，對檢查情況進行了總結，對先進經驗和存在問題進行了通報。

3、按照《2013年縣生態縣建設工作實施意見》，開展對生態縣創建工作的專項督查。重點加大對各鎮污水處理廠、農貿市場、鎮容鎮貌、農村衛生環境、農村無害化改廁等重點薄弱環節的跟蹤檢查，責任到人。下發督查通報2期，對推進不力，成效不明顯的單位當場反饋了問題，并進行了嚴肅批評，共提出監督工作建議10條。

(三)嚴格涉民工作開展情況的監督檢查

1、按照縣政府統一部署，會同縣水環境保護領導小組等單位組成督查組，對縣衛生、交通、環保、建設及淳溪、陽江鎮等單位對固城湖水域及沿岸環境整治工作情況進行督查，截止目前，共組織了4次督查，發出督查通報2期。各單位把固城湖水域船舶整治列入了重要議事日程，建立聯合執法巡查隊伍及巡查制度，圍繞“歸類、規范、整潔、有序”的工作目標，明確責任，分工協作，狠抓整治工作落實，對航道水域堅持常規性檢查和動態檢查。

2、縣監察局會同縣民政局、財政局、審計局組成聯合檢查組，采取“一聽、二看、三抽查、四座談”的方法，重點驗看銀行卡和發放標準是否一致，對全縣8鎮的民政經費和“富民、惠民”政策落實情況進行了檢查和重點抽查。對個別鎮因財政緊張，配套資金不能及時到位，影響經費發放問題，提出了3條整改建議。

二、糾風工作在完善機制中鞏固提高

1、扎實開展行風評議。制發了《縣2013—2010年民主評議政風行風工作實施意見》，并按照市統一部署，明確“五服務”（服務企業、群眾、基層、項目和人才）為重點，以“三幫”（幫企業渡難關、幫基層解難題、幫群眾辦實事）為目標，以社會的廣泛參與為基礎，以企業和群眾滿意為標準，扎實開展民主評議政風行風的活動。認真確定工作方案，確定今年重點在縣供水等8個行業，重點為這些部門和行業的站、所、一線窗口等基層單位，深入開展民主評議行風工作，采取上下聯動、條塊結合、自評為主、面向社會、媒體監督、群眾參與的評議方法。

2、認真辦好“政風熱線”。年初，邀請部分2012年已參與和2013年將參與節目的部門主要負責人、部分聽眾代表，召開政風熱線工作專題座談會，總結2012年度工作經驗，聽取進一步辦好節目的意見和建議，部署安排2013年政風熱線工作。確定今年由縣公安局等15個與社會經濟和廣大群眾生產生活相關部門確定專題走進“政風熱線”。上半年，共組織7個部門舉辦了“政風熱線”節目，總共受理咨詢投訴71件，其中舉報投訴16件，辦結率100%，咨詢政策18件，建言獻策35件，各類表揚2件。此外，接待來訪2人次，都及時給予了答復處理。

3、切實糾正醫藥和醫療服務中的不正之風。重點督促有關部門認真落實國家、省、市有關醫療衛生體制改革各項措施；督促有關部門加強醫德醫風建設，深入開展“無違規收費醫院”、“無紅包醫院（科室）”等活動，創建群眾滿意的醫院（科室）；督促和會同有關部門加強對醫療衛生服務收費項目和收費標準的監管，堅決糾正和查處各種亂加價、亂收費和開單提成、拿回扣等違紀違法行為。與縣衛生局、縣藥監局、縣農林局、縣質監局等部門通力合作，督促加大對食品藥品安全的全過程質量監管力度，堅持預防為主和源頭治理，及時發現和消除潛在威脅；健全群眾舉報機制，嚴格執法，加大對危害群眾生命健康等違規違法行為的懲治力度，糾正和查處以權謀私、濫用職權、玩忽職守等不作為、亂作為行為，確保食品藥品安全。

4、加強對行業協會、市場中介機構服務和收費行為的監管。與各行業主管單位聯系，督促有關部門組織行業協會、市場中介機構開展自查自糾，找準存在問題，落實整改措施和時限，督促有關部門制定和落實加強管理的長效機制，促使行業協會、市場中介機構嚴格自律，依法執業，規范發展。

三、效能監察在優化環境中發揮實效

1、認真辦理投訴件。本著“有訴必查，查必有果”的原則，對每一起投訴，進行具體的分析研究，學習相關業務知識，精心組織實施，在規定的時間內，做好調查核實工作，并將辦理結果回復投訴人。上半年，共受理投訴8件，其中市效能投訴中心轉來5件，已全部按時辦結。提出監察建議3條，全部被采納。

2、積極開展市重點工業項目效能監察。按照市監察局的安排，結合我縣實際情況，與縣重點工業項目推進協調小組聯合工作，對我縣22個市重點工業項目開展行政效能監察。采用定期聽責任單位匯報項目推進情況、到企業走訪、召開企業負責人座談會等形式，了解企業在推進項目過程中遇到的實際困難，及時發現行政職能部門在管理、服務工作中存在的問題，督促相關部門改進管理水平，提高行政效能，進一步強化行政部門及其工作人員的服務意識和效率意識，以促進工業項目建設順利開展，確保年度目標的完成。

3、積極推行三級便民服務網建設。按照“功能完善、務實便民”的原則，全面推行縣、鎮（街道）、村（社區）三級便民服務網的建設。新建的縣行政服務中心物理大廳已正式投入運行，進駐的單位、事項得到增加，設施及功能得到進一步的完善，所有事項均在網上操作，基本實現了電子化管理，陽光下運行。工作效率和服務水平有了明顯提升。鎮級便民服務工作在繼續深入推進之中，村級便民服務機構建設已全面啟動，不少行政村雖然尚沒掛牌，但其服務功能已經運行。

2013年下半年工作打算

一、加強監督檢查，服務科學發展

1、圍繞群眾反映的突出問題，對損害群眾利益專項治理工作重點監督檢查。

2、開展對行政機關貫徹法律法規執行情況的執法監察，進一步規范監察對象的行政行為，促進機關及機關人員依法行政，勤政廉政建設。

3、繼續開展對擴大內需項目、節約集約用地、節能減排等科學發展重大決策措施貫徹落實情況監督檢查。

4、繼續開展對“重點工程”跟蹤監督檢查，嚴肅查處工程建設中的各類違法違紀行為。

5、配合有關部門開展環保專項治理、整頓規范市場經濟秩序等有關方面的專項治理工作，及時查處各類違法案件。

二、加大糾風治亂力度，切實維護群眾利益

1、繼續辦好“政風熱線”節目。繼續加強組織協調，按年度計劃辦好節目。不斷總結提高，鞏固已有成果，加大宣傳力度，進一步擴大節目影響，推動完善部門工作，促進政風行風建設。

2、按照今年行風評議工作實施意見要求，督查指導推進今年8個行業的民主評議行風工作。不斷加大糾風治理工作力度，進一步規范教育收費，繼續深化和完善“藥房托管”，嚴格規范行業行為。

3、大力推進“機關科室作風建設年”活動，強化工作措施，積極開展明確服務企業、服務群眾、服務基層、服務項目、服務人才的“五服務”工作。

三、深化改革創新，促進行政效能建設。

1、強化政權力陽光運行情況的監督檢查，繼續推動我縣權力陽光運行的深化和完善。

2、認真開展“百企走訪”活動。

3、繼續推行三級便民服務網建設，完善各服務機構的功能。

第二篇 市行政效能投訴中心：

上半年，我縣行政效能監察工作在市監察局和縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以轉變機關工作作風、提高工作效率為出發點，以查辦行政機關及其工作人員不作為、亂作為行為為切入點，以優化經濟發展環境、促進經濟發展為落腳點，全面履行效能監察職能，扎實開展行政效能監察工作，有效的促進了我縣的經濟建設和社會發展。

一、認真辦理投訴件

本著“有訴必查，查必有果”的原則，對每一起投訴，我們都熱情接待，耐心聽講，及時登記，認真記錄，進行具體的分析研究，學習相關業務知識，擬訂辦理方案，落實承辦人員，精心組織實施，在規定的時間內，做好調查核實工作，并將辦理結果回復投訴人。工作中，我們堅持“查清事實，分清責任，糾正問題，規范行為”的要求和實事求是的原則，著力糾正，立足規范。對調查中發現的問題，堅持一查到底，達到“辦理一件，規范一片”的效果。上半年，共受理投訴8件，其中市效能投訴中心轉來5件，已全部按時辦結。提出監察建議3條，全部被采納。

二、積極開展市重點工業項目效能監察

按照市監察局的安排，結合我縣實際情況，對我縣22個市重點工業項目開展行政效能監察。和縣重點工業項目推進協調小組聯合工作，采用定期聽責任單位匯報項目推進情況、到企業走訪、召開企業負責人座談會等形式，了解企業在推進項目過程中遇到的實際困難，及時發現行政職能部門在管理、服務工作中存在的問題，督促相關部門改進管理水平，提高行政效能，進一步強化行政部門及其工作人員的服務意識和效率意識，以促進工業項目建設順利開展，確保年度目標的完成。

三、大力推進行政權力陽光運行

今年來，我們把行政權力陽光運行作為一項重要工作來抓，加大力度，強化措施，扎實推進。一是加強了組織領導，對縣行政權力陽光運行領導小組人員及陽光辦工作人員進行了調整，成立了縣電子政務中心。二是全面進行部署安排，5月13日召開了各相關部門主要領導參加的專題推進會，會上縣領導對這一工作進行了部署，提出了具體的要求，并對前階段做的比較差的單位作了點名批評?？h政府辦先后下發了《關于進一步做好行政權力陽光遠行工作的通知》和《關于行政權力陽光運行工作的推進意見》，明確要求各行政執法部門的行政執法事項均需在網上運行，10月份上網運行率必須達100%。三是大力督查推進，縣監察局牽頭，主要領導帶隊，縣政府辦、法制辦、電信公司、電子政務中心等有關單位負責人參加，先后進行了三次專項督查活動，目前，正在準備下一次督查活動的有關事宜。接下來，我們將按照推進計劃，分三批對33個部門進行驗收。另外，縣電子政務中心會同電信公司，對33家執法部門集中進行了業務培訓，并在此基礎上，又派業務人員逐家上門進行業務指導。目前，全縣上網運行事項近700多項。

四、積極推行三級便民服務網建設

按照“功能完善、務實便民”的原則，全面推行縣、鎮（街道）、村（社區）三級便民服務網的建設。新建的縣行政服務中心物理大廳已正式投入運行，進駐的單位、事項得到增加，設施及功能得到進一步的完善，所有事項均在網上操作，基本實現了電子化管理，陽光下運行。工作效率和服務水平有了明顯提升。鎮級便民服務工作在繼續深入推進之中，東壩等鎮的便民服務中心已掛牌運行。村級便民服務機構建設已全面啟動，不少行政村雖然尚沒掛牌，但其服務功能已經運行。

第三篇 2013年上半年，全縣執法監察工作深入貫徹落實中紀委十七屆三次全會和省、市、縣紀委全會精神，按照上級紀檢監察機關工作部署，緊緊圍繞全縣工作目標任務，突出重點，扎實有效地開展了執法監察工作?，F將主要工作情況報告如下：

一、基本情況

上半年以來，開展執法監察項目11個，其中省級立項2個，市級立項5個，自辦1個，協辦（三共同）3個。通過執法監察，共節省國家投資1513萬元，提出監察工作建議65條，發出督查通報4份，受理投訴件及領導交辦件9份，辦結率100%。

二、主要工作

（一）開展了對擴大內需新增投資項目的監督檢查。

上半年，為加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，按照市監察局統一布置，從2012年12月中旬至2013年6月對我縣10個中央新增投資項目和5個省擴大內需新增投資項目進行了監督檢查。一是加強組織領導，明確工作責任。及時成立了由縣紀委、監察局牽頭，縣發改、財政、審計等部門人員參加的監督檢查領導小組。制定下發了監督檢查工作方案，明確了監督檢查的目標、內容、方法和要求，建立了定期檢查制度、臺帳管理制度，保證了專項督查工作落實。二是把握督點，推進工作落實。重點對各項目立項批復、投資計劃安排、資金到位及管理使用、項目招投標、法人責任制、進度、質量、安全等重點環節進行檢查。上半年以來，共組織檢查9次，采取現場察看、審查資料、幫助指導、解決困難、組織講評等方法全面推進項目的各項工作落實。迎接了中央擴大內需監督領導小組對我縣的檢查，對縣中醫院項目的落實情況給予了肯定。截止目前，4個中央擴大內需項目形象進度完成100%，已進入驗收階段。全縣擴大內需項目工作進展順利。三是加大督查力度，嚴格追究責任。從年初監督檢查以來，對工程進度緩慢，縣級配套資金未及時到位，項目資料不規范等問題，向主管建設部門及項目部共提出監察工作建議12條，組織講評2次，對資金配套不到位等問題進行了落實，統一規范了資料目錄，資料建設進一步得到了規范。截止目前，沒有發現滯留、挪用、擠占資金情況及其它違法違紀問題。

（二）開展了對“生態縣”創建工作的監督檢查。

年初，按照高委發[2013]14號文件關于《2013年縣生態縣建設工作實施意見》，為推進我縣國家生態縣創建，開展了對生態縣創建工作的專項督查。一是加強組織領導，確保創建工作落實。由縣監察局牽頭，組織縣環保、建設、衛生、工商、市容、創衛辦、愛衛辦等部門開展了對縣各鎮、各部門履行職責，創建目標落實情況的監督檢查。二是加大對創建薄弱環節重點跟蹤。對各鎮污水處理廠、農貿市場、鎮容鎮貌、農村衛生環境、農村無害化改廁等重點薄弱環節，采取跟蹤檢查，責任到人，指導幫助，解決困難等行之有效的方法，加快薄弱環節的整改落實。三是加大督查力度。對創建工作檢查情況進行了通報，下發督查通報2期。對推進不力，成效不明顯的單位當場反饋了問題，并進行了嚴肅批評，共提出監督工作建議10條。

（三）開展了對固城湖水域及沿岸環境整治工作的督查。

上半年，按照縣政府統一部署，會同縣水環境保護領導小組等單位組成督查組，對縣衛生、交通、環保、建設、工商、供電、公安、農林局及淳溪、陽江鎮等單位履行工作職責情況進行督查，下發督查通報2期。從督查情況看：一是各單位高度重視，責任得到落實。各職能部門把固城湖水域船舶整治列入了重要議事日程，圍繞“歸類、規范、整潔、有序”的工作目標，明確責任，分工協作，抓好整治工作落實。二是深入調查摸底，開展整治工作。各單位深入船戶調查摸底，緊扣各自職能，積極開展整治工作。對固城湖水域內所有船只進行了登記分類和清查，對從事餐飲經營的船只進行友情提醒和宣傳教育。三是著眼長效管理，加強執法監管。對航道水域堅持常規性檢查和動態檢查，拆除經營招牌4塊，就餐指示牌1塊，發放告知書400余份，建立聯合執法巡查隊伍及巡查制度，確保集中整治效果。

（四）開展了對重點工程建設項目的廉政監督檢查。

上半年，先后開展了對我縣“龍墩水庫加固除險”、“湖濱大道西段整治”等重點工程項目的廉政監察。組織了2個重點工程項目4個標段簽訂了《工程廉政建設合同》，實行了雙合制。重點工程廉政建設監督小組，每月進行至少一次有針對性的監督檢查，對中標履約情況進行了專項檢查，重點對設計變更、項目經理調整和現場簽證情況進行檢查，并幫助和協調工程中遇到的困難和問題。截止6月上旬，共提出監察工作建議6條，通過招投標節省國家投資1513萬元。

（五）開展了對《招標投標法》貫徹執行情況的監督檢查。

上半年，按照上級的統一部署，結合我縣實際，開展了對關于《規范政府投資工程建設項目招投標活動若干規定》貫徹執行情況的監督檢查。一是加強了宣傳學習。會同縣發改、建工、建設、招標辦等單位，組織領導干部學習《若干規定》，增強他們依法招標、依法辦事的觀念和意識，利用標語、櫥窗、黑板報對《若干規定》進行宣傳。二是進一步完善規范招投標監督管理制度。在深入學習和理解《若干規定》的基礎上，督促縣發改等職能部門認真履行監管職責，制定中介機構參與政府投資項目招標、審計服務、工程監理業績管理考核辦法，進一步推進招投標制度建設。三是進一步規范招投標活動。會同發改、建工、建設、招標辦等單位，加大了對重點環節監督，進一步完善了信息、資格審查、評標、定標及中標結果公示、備案管理等規定。通過執法監察，加強了對政府投資項目的監管，完善了建筑市場監控體系，進一步規范了工程建設項目招投標行為。

（六）開展了對行政權力陽光運行情況的監督檢查。

上半年，按照高政發[2013]12號文件《關于進一步做好行政權力陽光運行工作的通知》要求，繼續推動了我縣權力陽光運行的深化和完善。一是加大組強領導力度。召開了各執法部門“一把手”參加的推進會議，下發了對權力陽光運行監督檢查方案，要求各行政執法部門的行政執法事項今年10月底前100%上網運行。二是加大督查力度。為提高縣行政服務辦證大廳運行質量，組織對外經局、農林局等11個單位進行了督查，對檢查情況進行了總結，對先進經驗和存在問題進行了通報。三是加強了業務培訓工作。今年以來對不符合規范，工作進度慢的單位，及時進行督導，對重點單位多次上門輔導，共組織2次業務培訓，33個執法部門負責人員共計170多人參加，提升了各單位人員對權力陽光系統建設和運行能力。

（七）開展了對“富民、惠民”政策落實情況的監督檢查。

上半年，縣監察局會同縣民政局、財政局、審計局組成聯合檢查組，對全縣8鎮的民政經費和政策落實情況進行了檢查和重點抽查。檢查中采取“一聽、二看、三抽查、四座談”的方法，對每鎮10-15戶的經費領取對象，驗看銀行卡和發放標準是否一致的情況進行重點檢查，確保了檢查質量。檢查中對個別鎮因財政緊張，配套資金不能及時到位，影響經費發放問題，提出了3條整改建議。

（八）開展了對房屋拆遷法律法規執行情況專項執法監察。

上半年，按照市監察局的統一部署，在全縣開展了2011年至2012年城市房屋拆遷和征地拆遷項目執法法律法規情況的專項執法監察。一是加強組織領導。成立了由縣紀委、監察局牽頭，縣國土局、建設局、各拆遷項目指揮部等為成員單位人員參加的專項執法監察領導小組。組織召開了房屋拆遷法律法規執行情況專項執法監察會議，布置了專項執法監察工作任務，由縣分管領導對各單位提出了做好房屋拆遷專項執法監察工作要求。二是制定方案，明確任務，落實了對房屋拆遷專項執法監察工作。根據我縣拆遷工作實際，制定了專項監督檢查方案，明確了目標、內容、方法、步驟和要求。三是采取多種形式深入檢查，確保專項工作的實效性。重點對拆遷前期管理、補償安置、補償費用管理使用等內容進行了檢查，采取了聽取匯報與座談相結合，走訪與查看相結合，先后聽取匯報6次，查閱了2011年至2012年房屋拆遷項目的資料臺帳，走訪拆遷戶10戶，電話抽查了解拆遷戶10戶，發放民意調查問答30份，收回30份。截止目前，共檢查房屋拆遷項目11個。其中縣城房屋拆遷項目8個，拆遷面積43603平方米；征地房屋拆遷項目3個，拆遷面積64800平方米。重點選擇了2011年湖濱大道征地拆遷項目和2011年縣木材廠城市房屋拆遷項目進行了深度檢查和剖析，共查找問題6條，對進一步完善征地拆遷組織領導工作機制、征地拆遷補償安置有關政策、落實廉政建設責任制、保護被拆遷戶的合法權利及遺留問題等提出監察工作建議6條。目前專項執法監察工作進入整改完善階段。

三、存在問題

上半年，我縣執法監察工作對照上級紀檢監察部門的要求，還有較大差距。一是執法監察工作中取得成效還不明顯。二是執法監察項目監督檢查不夠深。特別是在工作面廣、量大時，工作不夠深入。三是執法監察工作創新方法不多，手段單一。

四、下半年工作打算

（一）加強領導，強化措施，努力工作，全面完成上級部暑的工作任務；

（二）圍繞群眾反映的突出問題，對損害群眾利益專項治理工作重點監督檢查；

（三）開展對行政機關貫徹法律法規執行情況的執法監察，進一步規范監察對象的行政行為，促進機關及機關人員依法行政，勤政廉政建設；

（四）繼續開展對擴大內需項目、節約集約用地、節能減排等科學發展重大決策措施貫徹落實情況監督檢查；

（五）繼續開展對“重點工程”跟蹤監督檢查，嚴肅查處工程建設中的各類違法違紀行為；

（六）配合有關部門開展環保專項治理、整頓規范市場經濟秩序等有關方面的專項治理工作，及時查處各類違法案件；

（七）開展對行政權力陽光運行情況的監督檢查，繼續推動我縣權力陽光運行的深化和完善；

（八）繼續規范和推進基層紀委監察室開展執法監察工作，努力提升執法監察工作水平。