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2015年是貫徹落實省市黨代會精神的全面推進之年，是迎接黨的十八大隆重召開的喜慶之年，也是全面實施“十二五”婦女兒童發展規劃的重要一年。全市婦女兒童工作的總體思路是：堅持以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，以決戰決勝更高水平小康社會，全面加快基本現代化建設進程為總體目標，以聯系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女合法權益為根本任務，牢牢把握建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建、創先爭優的重要機遇，努力做到統籌發展促進和諧，依法維權推動和諧，凝聚人心共建和諧，夯實基礎服務和諧，團結帶領全市婦女為建設和諧，作出新貢獻，創造新業績。

一、以引領婦女投身“十二五”經濟社會發展為主線，堅持城鄉攜手和示范帶動，著力打造巾幗建功品牌

一是統籌推進城鄉婦女發展。按照“十二五”時期經濟建設、發展社會事業和民生幸福工程等方面的任務要求，組織婦女投身經濟建設。加強對女能人、女經紀人和女大學生村干部的培養，發揮她們在建設更高水平小康社會中的引領作用。開展巾幗科技創新聯盟行動，將其作為引導婦女參與經濟轉型升級的重要手段，建立巾幗科技群英會，積極發揮女企業家聯誼會、女科技工作者的作用，廣搭對接聯盟平臺，深入開展產學研科技對接活動，實現對接聯盟制度化、常態化。拓展“巾幗建功”活動的深度和廣度，建立巾幗科技對接示范基地、爭創“科技創新型”巾幗文明崗，推進文明崗創建的升檔晉級，為推動“十二五”時期經濟社會又好又快發展再建新功。

二是促進婦女創業就業。深化巾幗牽手SYB導師行動，有效組織女企業家與女大學生、女村官結對，促進女性人才創業成才。實施婦女創業行動，開展“春風送崗位”就業招聘會。進一步推進小額擔保貸款。重點關注帶動能力較強、風險較低的項目，積極扶持農村中低收入婦女、就業困難的女大學生，將推進貸款發放工作與技能培訓和培育創業項目相結合，擴大小額擔保貸款的覆蓋面和小額貸款收益率。加大巾幗示范合作組織、巾幗來料加工基地、現代高效農業“三八”示范基地的培育力度，以創業帶動就業，以評選表彰創業先進典型為契機，進一步促進廣大婦女投身創業大潮。

三是拓展巾幗家庭服務領域。根據“社會所需、婦女所求，婦聯所能”的工作要求，建設一個門店、一個實訓基地和一支隊伍。積極爭取發展家庭服務業的各項政策資源，創新形式打造品牌，對“好蘇嫂”門店，實施規范化管理。與專業機構合作培訓，培育一支“好月嫂”、“好潔嫂”、“好幫手”、“好廚嫂”、“好管家”等家庭服務系列隊伍。開展免費家政服務員培訓，著力提升家庭服務職業技能水平，引導帶動更多的婦女和企業參與到家庭服務行業中來。

二、以服務文明創建為立足點，堅持教育引導和活動凝聚，著力打造文明和諧品牌

一是以學習十七屆六中全會為主線推進婦女文化建設。認真貫徹落實十七屆六中全會精神，充分調動和發揮婦女在推動社會主義文化大發展大繁榮中的“半邊天”作用，找準婦聯工作與文化工作的結合點、切入點和著力點，圍繞“文化建設與婦女工作”開展大討論，做到婦女工作與文化建設“三個結合”：與家庭文化建設相結合，與建設“婦女兒童之家”相結合，與開展各項活動相結合，豐富婦女文化生活，不斷提高婦女文化素質、文化水平。

二是以和諧家庭建設統領各類家庭創建。深化和諧文明家庭創建活動，完善創建工作機制，弘揚科學文明健康的生活方式，建立和諧的家庭關系。加強婦女思想道德建設，大力倡導以德治家、文明立家、廉潔守家。結合“五好文明家庭”創建，開展家庭贍養協議的督查回訪和補簽工作，全面推動各鎮、村文明創建工作的開展。開展家庭才藝大賽，全面放大“家庭文化節”的品牌效應，提升家庭成員文化素養。組織收看“女性大講堂”，圍繞家庭關系、家庭法制、家庭教育、家庭健康、家庭理財等熱點話題開展討論，提升廣大家庭的法制意識和生活品位，指導家庭成員共同構建平安和諧的幸福家庭。

三是以創新實踐為著力點深入開展巾幗志愿活動。進一步唱響愛心城市主旋律，面向婦女宣傳巾幗志愿服務理念、強化“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和志愿服務的主體意識。進一步拓展巾幗志愿服務隊伍，加強巾幗志愿者注冊管理、信息采集、服務培訓、評價激勵工作。培養巾幗志愿骨干隊伍，成立巾幗志愿者協會，進一步突出社會化運作，將更多的社會資源有效整合到巾幗志愿服務中來，為巾幗志愿服務提供必要的財力物力支持。進一步突出巾幗志愿服務的實事化、項目化運作，積極探索貼近婦女群眾和廣大家庭需求的優秀巾幗志愿服務項目，力爭做成有特色、有影響、有成效、受歡迎的為民服務品牌。各鎮（區、園）婦聯要結合實際，根據群眾的多樣化需求，自主開發、實施各類特色巾幗志愿服務項目，形成百花齊放之勢。

三、以服務婦女兒童為抓手，堅持聚焦重點和資源整合，著力打造關愛工作品牌

一是以更大力度推進新規劃的實施。進一步發揮市婦兒工委辦公室職能作用，積極牽頭開展調查研究，充分體現男女平等基本國策和兒童優先原則，著力推動女干部比例、女性就業、男女性別比、婦兒健康等難點指標的落實，編制好“十二五”婦女兒童兩個發展規劃。6月底前指導各鎮（區、園）編制規劃到位，實現規劃內容“四納入”：即婦女兒童發展主要目標納入當地經濟社會發展總體規劃；婦女兒童事業發展規劃納入當地社會事業發展專項規劃；婦女兒童工作納入政府重點工作項目或任務；婦女兒童實事項目經費納入財政專項。要層層建立實施規劃目標責任、監測統計、重點評估、年度考核四大體系，進一步完善政府主導、部門聯動、社會參與、多元投入的工作機制，要認真落實好省新8件實事，進一步做到目標量化、措施細化，著力在政策、資金、多部門聯動機制等方面取得新的突破和進展。

二是實施婦女兒童關愛行動。開展溫暖幫扶行動，廣泛吸引社會熱心人士參與貧困母親、單親母親等弱勢群體的扶貧幫困行動；不斷拓展“春蕾計劃”內涵，積極爭取、協調、整合社會各界資源，進一步建立關愛留守流動兒童長效工作機制，真正讓留守流動兒童感受親情的溫暖與黨的關愛。

三是做好家庭教育工作。充分發揮家長學校、家庭教育講師團的作用，利用家長學校陣地，開展好大型家庭教育講座和咨詢活動；開展家庭教育論文評選活動，探索研討留守流動、孤殘兒童教育模式和方法，促進身心健康成長；加大市網上家長學校宣傳力度，總結推廣成功做法，擴大家庭教育工作的覆蓋面；全面推廣實行家長學校報告書制，為提高家庭教育水平、規范家長學校建設打好基礎。

四是促進未成年人健康成長。推進“兒童快樂家園”建設，在實現村（社區）兒童快樂家園全覆蓋基礎上，實現標準化管理、規范化使用。深入開展小主人、小幫手、小衛士、小伙伴、小標兵“五小”道德實踐活動，與三好標兵（在家做好孩子，在學校做好學生，在社會做好公民）競賽評選活動有效結合，以慶“六一”、“我心中的佳節”、感受社會發展變化等活動形式為抓手，加強小公民思想道德建設，提升未成年人思想道德水平，積極營造兒童健康成長的社會氛圍。

四、以維護婦女兒童切身利益為最終目標，堅持政策推動和救助幫扶，著力打造權益保障品牌

一是加強源頭維權工作。堅持依法維權、科學維權、源頭維權、社會化維權的工作方針，協助黨委政府建立維護婦女兒童合法權益、促進社會和諧穩定的科學有效機制。鼓勵城鄉婦女積極參與村民自治、城市居民自治、企事業單位民主管理。

二是進一步拓寬維權渠道。結合“六五”普法，面向廣大婦女、家庭認真做好“三八”維權周、6.26禁毒日、12.4法制宣傳日等宣傳咨詢活動和法律法規培訓工作，提高廣大婦女的法律意識和依法維權能力。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的密切協作，完善反對家庭暴力工作聯動機制。著力搭建多種形式的婦女訴求表達通道和交流溝通平臺。進一步加強婦女兒童維權崗、12338維權熱線、基層婦女維權站、心靈驛站等基層維權平臺建設，探索崗、站、線對接機制和聯動維權。注重婦情反映反饋雙向渠道建設，通過議案提案向黨委、人大、政府、政協和有關部門反映問題并提出對策建議；通過議事、走訪、通報、宣講等形式及時把黨和政府的政策、措施、決定反饋給廣大婦女群眾。

三是提升婚姻家庭糾紛調解工作成效。各鎮（區、園）婦聯要不斷探索婚姻家庭糾紛調解工作新思路，進一步完善工作機制、健全網絡體系、加強人員配備，大力推進鎮（區）、村居（社區）調解機構的建立。今年6月前，鎮（區）一級全面成立婚姻家庭糾紛調解工作站；村居一級全面建立老舅媽調解室，原則上由3—5名“老舅媽”組成。要進一步用好婚姻家庭糾紛調解陣地，為廣大婦女和家庭提供便捷、熱情的法律咨詢、心理疏導、糾紛調解等維權服務。全市上下要建立健全婚姻家庭糾紛調解人才庫，成立婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師協會，加強對婚姻家庭糾紛調解員的業務培訓，提高調解人員的業務水平，不斷提升婚姻家庭糾紛調解工作成效。

四是進一步深化平安家庭創建工作。從維護社會穩定的大局出發，立足平安建設，深化平安家庭創建工作，不斷豐富創建活動內容，加強規范管理，注重創建實效，努力把平安家庭創建活動打造成覆蓋面廣、影響力大的婦聯工作品牌。積極參與社會治安綜合治理，依法治市工作，開展婦女禁賭、禁毒、防治艾滋病宣傳教育活動，為構建“平安”作出更大的貢獻。

五、以創先爭優活動為統攬，堅持改革與創新并舉，著力打造婦女工作品牌

一是推動婦聯基層組織建設。堅持“黨建帶婦建，婦建促黨建”，進一步加強婦聯基層組織建設特別是村、社區婦代會建設，提高婦聯組織戰斗力、凝聚力和創造力。鞏固和拓展城鄉基層組織網絡，特別是加大在“兩新”組織中創建婦女組織的工作力度，以深化開展示范陣地創建活動為載體，提高基層組織標準化規范化建設水平；積極培育發展各種婦女團體，構建以婦聯基層組織為主體、其它婦女組織為支撐的縱橫交錯的婦女組織網絡。

二是加強婦女干部隊伍建設。配合組織部門加大培養選拔婦女干部工作力度，提高鎮、機關黨政班子中女干部的配備比例；加強基層女干部能力建設，分批分期對全市婦女干部進行培訓，通過走出去、請進來，召開會議、講座、網絡學習等多種形式，全面加強女干部隊伍的素質建設，不斷適應我市經濟社會又好又快的發展形勢。結合黨群共建、創先爭優活動，以創建學習型婦聯組織為主題，全面落實創先爭優活動“五好”、“五帶頭”的要求，努力打造一支思想堅定、作風過硬、素質較高的婦女干部隊伍。

三是提升“婦女兒童之家”項目建設。要圍繞“強化管理、完善功能、開展活動、做出特色”的目標，堅持建好、管好、用好“婦女兒童之家”，重點放在項目提升上。要以省、市級“示范婦女兒童之家”創建為引領，在全市所有村（社區）抓覆蓋、抓達標、抓活動，全面提升“婦女兒童之家”建設水平，堅定不移地開展“星級”考評活動，不斷豐富創建內涵，提升辦家水平。