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一、信訪范圍

信訪員代表本轄區(qū)內(nèi)群眾，向上級(jí)或有權(quán)處理的部門反映超出基層組織自身職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，主要涉及公共管理和服務(wù)方面的矛盾糾紛，或者上級(jí)部門相關(guān)政策出臺(tái)及執(zhí)行中觸及群眾利益、引發(fā)群眾不滿的問(wèn)題等。各村、各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，在切實(shí)可行的條件下拓展信訪范圍，以便服務(wù)基層群眾。

二、信訪的體制

村和單位設(shè)信訪員，鄉(xiāng)設(shè)立信訪工作站，開(kāi)通公開(kāi)電話，并將通訊地址、電話等信息向群眾公布。

三、信訪員隊(duì)伍

信訪員原則由政治素質(zhì)高、熟悉法律政策、具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)的村干部、單位信訪干部、工會(huì)干部或人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老職工擔(dān)（兼）任。村信訪員經(jīng)“兩委”推薦，通過(guò)鄉(xiāng)審核批準(zhǔn)，報(bào)縣信訪局備案。單位信訪員由各單位推薦，報(bào)鄉(xiāng)審核確定后報(bào)縣信訪局備案。審核機(jī)關(guān)可在對(duì)信訪員進(jìn)行培訓(xùn)后，辦理信訪資格證書，持證上崗。

四、相關(guān)方面的工作職責(zé)

信訪員：群眾向上級(jí)有關(guān)單位反映信訪事項(xiàng)；宣傳、教育、引導(dǎo)群眾按照《信訪條例》規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序；排查、分析信訪苗頭，及時(shí)上報(bào)信訪信息。

信訪工作站：負(fù)責(zé)信訪員的選聘、管理；指導(dǎo)信訪員開(kāi)展工作；匯總、整理、上報(bào)信訪信息。

有權(quán)處理的機(jī)關(guān)：認(rèn)真聽(tīng)取信訪員的反映和陳述，受理應(yīng)由本部門辦理的信訪事項(xiàng)，及時(shí)與反映問(wèn)題的信訪員溝通工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取反映，了解核實(shí)情況，組織調(diào)查研究。

五、信訪的工作程序

1、。信訪員對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真登記，填寫《信訪事項(xiàng)登記簿》，并與信訪人簽訂協(xié)議書，明確期限和雙方責(zé)任。

2、辦理。信訪員要在期限內(nèi)，按照《信訪條例》要求，積極向有權(quán)處理的部門反映事項(xiàng)，并同時(shí)向信訪工作站、上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況。要及時(shí)與群眾溝通，所事項(xiàng)無(wú)法在協(xié)議期限內(nèi)處結(jié)的，要向信訪人說(shuō)明情況。

3、溝通與反饋。信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，員要及時(shí)向群眾反饋辦理結(jié)果。對(duì)不服辦理意見(jiàn)的，幫助信訪人向辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)，并及時(shí)將復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)反饋信訪人。

六、監(jiān)督措施

信訪員在群眾信訪過(guò)程中遇到責(zé)任部門推諉、敷衍不負(fù)責(zé)任等行為，可向該部門同級(jí)或上級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或信訪部門提出投訴，并幫助調(diào)查核實(shí)，以便按《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定做出處理。