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各鎮人民政府、街道辦事處，區屬各單位：

為進一步優化我區小額工程建設項目管理，根據有關規定和要求，結合實際，制定如下若干意見。

一、優化工程建設項目公開招投標的程序

（一）政府投資為主的工程，招標人必須同時在工程所在的鎮（街道）政務公開欄、招標人所在部門信息公開網、建設信息網上公布招標公告。村集體投資為主的工程，招標人必須同時在工程所在的村（居）和鎮（街道）政務公開欄、建設信息網上公布招標公告。招標公告公布時間為3個工作日。

（二）資格審查可選擇資格預審或資格后審，招標項目接受報名、出售招標文件時間為2個工作日。從出售招標文件起到投標截止時間為3個工作日。

（三）招標人必須將工程招標結果在單位網站或鎮（街道）、村（居）政務公開欄上進行公示，公示期為1個工作日。經公示無異議的，在1個工作日內發出中標通知書，并報鎮（街道）招投標中心備案。

二、優化工程建設項目其他招投標的方式

因特殊情況按規定可以不公開招標（以下統稱其他發包）的小額工程建設項目，有明標抽簽、邀請招標、直接發包的方式，原則上以“明標抽簽制”發包為主，并均要嚴格實行“一表審批制”和“兩次公示制”。

（一）“明標抽簽制”

1、業主自行編制或委托有資質的造價咨詢機構編制標底，組織有關監督人員和技術人員會同審查核定標底。

2、業主向社會公布標底，邀請經審核具備相應資質的三家以上工程承包商參與抽簽。

3、業主在監督人員的監督下，現場從符合要求的承包商中隨機抽取產生一個中標人。

4、根據抽簽結果和工程標底，業主與中標單位簽訂合同。

（二）“一表審批制”

1、其他發包的項目組織實施前，必須由業主單位上報主管單位（業務主管單位）審核批準后組織實施（特殊工程項目還應報區分管領導批準）。審批部門應在1個工作日內簽署意見（見附件一）。

2、項目上報審批前，業主單位要對工程簡要情況以及上報理由作出書面說明，并由該單位主要負責人審查材料真實性并簽署意見。

3、主管（業務主管）單位要審核該工程與相關政策的符合性，并由該主管單位分管負責人或授權的崗位人員審查、簽署意見。

4、特殊工程項目在報區分管領導批準前，經主管（業務主管）單位審查、簽署意見后，需報區紀委（監察局）備案。

（三）“兩次公示制”

1、其他發包的工程建設項目，在項目審批前業主單位必須在本單位（村）的政務公示欄內公示工程建設的有關情況（見附件二）。

2、工程項目結算后10天內，業主單位必須在本單位（村）的政務公示欄內公示項目施工單位、施工時間、中標價和結算情況等（見附件三）。

3、業主單位要明確專人負責公示，并做好公示資料和工程項目材料的保存工作。

三、明確工程建設項目監管責任

各業主和主管（業務主管）單位要落實小額工程項目管理責任，實行誰簽字誰負責制。區住建局等監管部門要加強對工程建設項目的監管，督促各業主進行項目優化管理；紀檢監察組織要按照有關規定，加強對項目實施過程中違規違紀行為的責任追究。

單項合同估算在50萬元以上，因特殊情況沒有進入市招投標中心的工程建設項目，參照本意見執行。