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2011年，是“十二五”規劃的開局謀篇之年，是落實養殖業科學發展的關鍵年。為認真貫徹落實中央、省農業工作會議精神，牢牢把握加快發展現代養殖業的重大任務，加快轉變養殖業發展方式，鞏固“十一五”養殖業發展的良好勢頭，努力推進現代養殖業邁出新步伐，根據我區實際，特提出如下意見。

一、工作思路

以科學發展觀為指導，以資源為依托，以轉變養殖業發展方式為主線，以先進適用技術為支撐，以執法監管為手段，以政策法規為保障，以農民增收、農業增效、農村發展為目的，提高養殖業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進養殖業生產經營專業化、規模化、標準化、集約化和產業化，確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜禽水產品質量安全事件，確保養殖業持續穩定發展。

二、工作措施

（一）抓基地建設，促進規模養殖發展

1、加快發展生豬規模養殖。要按照“扶強做大”原則，以國家大力扶持生豬養殖的優惠政策為契機，以規模場（戶）為主體，認真組織實施和推廣生豬健康養殖，加快推進全區標準化規模養殖場（小區）建設和生豬發展模式的轉變。加大招商引資的力度，認真做好深圳中寶生物公司投資建設中草藥種植、種豬繁育、生物制藥等項目服務工作，促使項目早日建成投產，發揮效益。

2、充分利用蔡鍔、檀江草山資源，進一步擴展肉牛、肉羊生產規模，加強草食動物發展。

3、以城南、雨溪、板橋規模養禽專業戶為龍頭，大力發展家禽生產。

4、以南郊漁場、湘竹湖為模本，大力發展休閑漁業，以富通公司為依托，大力推廣優質特種水產品生產技術，提升水產品養殖效益。

（二）抓龍頭企業，帶動種養業產業化。

重點抓好湘南牲畜交易市場和蔡鍔五星牧業、新聲養殖小區規模化生產管理工作，帶動我區生豬支柱產業、草食動物產業的發展。

（三）抓市場拓展，加大養殖產品銷售力度。

1、大力開拓牲豬銷售市場，拓寬外銷途徑，進一步加強對供港澳粵牲豬聯系，力爭本年度外銷生豬達到10萬頭。

2、大力發展各種類型的合作經濟組織，實行統一規劃、統一供種、統一供應飼料、統一疫病防制、統一產品銷售，形成安全高效的產業鏈，實行標準化生產，減少中間環節，擴大規模并捆綁進入市場，提高市場競爭能力。

三、抓動物防疫，進一步抓好防控措施落實

1、強化領導責任。要依法嚴格執行以黨政一把手為第一責任人，分管領導是直接責任人，防疫部門負責人是技術責任人的領導責任體系，落實工作責任，嚴格責任追究，從區到鄉、到村要層層簽訂重大動物疫病防控目標管理責任狀，明確任務，落實責任，鄉鎮（場）政府（管委）與村（社區、工區）、駐村干部要分別簽訂防疫工作責任狀，將免疫、監測、撲疫等工作分解到每個村（社區、工區）、每個駐村（社區、工區）干部，真實體現依法治疫。

2、加強動物防疫隊伍建設和管理。要加快村級動物防疫員隊伍建設，穩步推進獸醫體制改革，逐步建立執業獸醫隊伍。建立健全《區鄉鎮動物防疫站管理辦法》和《區村級防疫員管理辦法》，全方位、多層次地開展理論培訓和技能考核。建立嚴格的考核制度，實行末位淘汰，對工作不負責、防疫不到位的防檢人員予以嚴肅處理。

3、要進一步強化疫病防控。一是確保免疫密度。開展動態免疫，做到應免盡免，確保常年免疫密度保持100%。二是確保免疫質量。健全疫苗冷鏈體系，加強區、鄉兩級疫苗出入庫管理，確保疫苗不失效。三是確保監測效果。加大采樣密度，增強采樣的隨機性。四是確保應急處置到位。指揮部辦公室要專人24小時值班，國慶、元旦、春節等重要節假日和重大活動期間，領導要帶班，堅持疫情日報告和零報告制度。一旦發現突發疫情，依法果斷處置。

4、要進一步加強動物衛生監督。以檢疫申報點建設達標做為攻堅點，確保畜禽產地檢疫以鄉為單位達到100%,屠宰場檢疫率達到100%；以動物防疫條件審查作為關鍵點，全面提高規模養殖場（小區）、屠宰加工場所、動物隔離場所、動物及動物產品無害化處理場所、集貿市場等動物防疫管理水平；以案件查處為突破口，進一步明確執法主體，開展非法經營病死動物及其產品和逃避檢疫等專項整治行動，確保上市動物及其產品合格率100%；以追溯體系建設為重點，加強二維碼耳標佩掛，養殖檔案建立和識讀器使用工作，不斷提升動物衛生監管能力。

四、抓科技推廣，提高養殖科技水平

1、實施種苗工程，健全良種繁育體系。重點健全品改網絡，抓好板橋人工授精點冷配工作，提高品種質量。

2、推廣新的養殖技術，提高產品科技含量。重點推廣普及以優質種苗、人工授精、秸桿氨化、種草養畜、疫病綜合防治、肉牛肥育、特種養殖、池塘高產養殖、網箱養魚、生態立體養殖為主的先進實用技術。

3、推行標準化生產，不斷規范養殖行為。

繼續實施“區無公害畜禽水產品行動計劃”，制定和完善種養標準和技術規范，引導養殖戶和企業按照標準化進行生產、建設和改造，嚴格投入品的管理，加強生產行為的監督，不斷提高生產水平和產品質量。

五、抓執法監管，確保畜禽水產品質量安全

1、營造輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、標語、橫幅等多種形式對養殖業法律法規進行宣傳，在全社會形成依法治牧、治漁的良好氛圍。

2、完善檢測體系。加快區動物防疫檢驗檢測中心工程建設，配置相關的儀器設備，提高檢測效能，全面開展檢測業務。

3、整合執法資源。健全充實行政執法隊伍，開展綜合執法和專項執法行動，提高執法效率和水平。

4、嚴格市場準入。建立飼料、獸藥、畜禽水產品市場準入制度，進一步規范飼料、獸藥、畜禽水產品市場。

5、強化執法監管。嚴厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”、氯霉素等禁用藥品和非法添加物、確保肉食品、乳制品質量安全；嚴厲打擊電力捕魚、非法生產經營種畜禽及加工販賣病死豬肉等違法行為，加大監督檢測力度，從嚴查處違法案件，確保飼料產品中“瘦肉精”等禁用藥品檢出率為零，飼料和新鮮乳中“三聚氰胺”等非法添加物的檢出率符合上級規定，生豬“瘦肉精”等禁用藥品檢出率控制在1%以下，水產品中孔雀石綠、氯霉素等禁用藥品的檢出率為零，保障我區養殖業健康發展及畜禽水產品質量安全。