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各村（居）、企事業單位：

為了進一步加強外來人口管理服務工作，積極探索和建立集管理、服務、教育、維權于一體的長效工作機制，充分發揮外來人口在我鎮各項事業建設中的積極作用，推進經濟社會又快又好發展，根據文件精神，特制訂以下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“爭先爭優、創新創業”的總體要求，堅持依法管理和親情服務并重、保障合法權益與打擊違法犯罪并舉的工作方針，積極為外來人口營造安全穩定的治安環境、真誠服務的親情環境、安居樂業的人居環境及和諧相處的社會環境。

二、目標任務

通過建立健全外來人口管理服務網絡，加強鎮、村管理員隊伍建設，落實經費保障，逐步建立起“黨委政府抓保障、牽頭單位抓協調、職能部門抓專項、村居企業抓基礎”的外來人口社會化管理新模式，使我鎮的外來人口管理和服務工作體制健全、制度規范、管理完善、服務到位。

三、工作措施

1、建立健全外來人口管理服務網絡。進一步加強對外來人口管理服務工作的領導，鎮將調整和充實外來人口管理服務工作領導小組，下設辦公室，負責全鎮外來人員管理服務工作的指導、協調、檢查、考核等工作，村（居）、企事業單位都應建立外來人口管理服務站，站長由村（居）委主任或企業分管領導兼任，成員由治保主任(保衛科長)、婦女主任、協管員等組成。

2、加強外來人口管理員隊伍建設。根據縣里的統一部署和要求，鎮將按800：1的比例配備外來人口專管員，其身份為鎮臨時聘用人員。專管員隊伍實行一年一次考核，根據考核結果，淘汰不稱職人員，對留用人員實行一年一聘。鎮外來人口管理服務領導小組將以“公開、公正、公平”的原則，招聘外來人口專管員隊伍。專管人員主要做好其所駐村（居）外來人口的登記、查驗及相關信息采集報送等工作，專管員報酬與績效掛鉤。專管員隊伍建設的日常工作由鎮派出所負責管理，村（居）、企事業單位要配好外來人口協管員，協助專管員做好管理服務工作。

3、加大考核力度。建立嚴格的外來人口管理服務工作崗位責任考核制度，鎮外來人口管理服務領導小組逐月對各專管員進行檢查考核，并將考核結果作為每月專管員的報酬依據。村（居）外來人員管理服務站，要協助專管員做好外來人員的檢驗和出租私房的登記工作，凡每登記外來人員一人，補貼2元；每登記出租私房1間，補貼1元，年終由鎮外來人口管理服務領導小組進行考核兌現。

四、工作要求

1、切實加強領導。各村（居）、企事業單位要把外來人口管理服務工作列入重要工作議事日程，各單位必須有一名領導分管負責這項工作，負責做好本單位外來人口管理、服務、檢查、指導等工作。

2、精心組織落實。各單位要切實抓好協管員隊伍建設，使協管員做到職責明確、任務落實、報酬落實，同時，要為外來人口專管員落實好辦公用房和辦公設施（包括電腦設備），確保各項工作落到實處。

3、加大宣傳力度。各單位要及時反映外來人口管理工作動態，介紹典型經驗，積極組織開展各類活動，形成社會共同關心、廣泛參與的工作氛圍。