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各村(居)、企業(yè)：

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各政法部門和治保組織以創(chuàng)建平安錢清、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，1-4月份，全鎮(zhèn)共破獲刑事案件93起，抓獲犯罪嫌疑人28名，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。但是，由于受多種因素的影響，我鎮(zhèn)的治安形勢(shì)還不容樂(lè)觀，1-4月份，全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案件240起，比去年同期增長(zhǎng)20%，上升幅度列全縣鎮(zhèn)街第5位。為有效遏制違法犯罪上升勢(shì)頭，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)今年刑事發(fā)案上升幅度控制在10%以內(nèi)，現(xiàn)就強(qiáng)化全鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、提升社會(huì)治安防控效能特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣維穩(wěn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”總體奮斗目標(biāo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，健全組織，嚴(yán)格管理，整合資源，加大投入，逐步建立與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)治安防控機(jī)制，提升社會(huì)治安防控效能，確保我鎮(zhèn)治安秩序良好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、工作措施

（一）健全治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“四個(gè)到位”。

1、農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)到位。按照統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備配置的要求，每個(gè)行政村建立1個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，作為派出所轄區(qū)民警、鎮(zhèn)外來(lái)人口專管員辦公、調(diào)解糾紛等工作場(chǎng)所。

2、專業(yè)防控力量組建到位。各村根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況、治安復(fù)雜程度等實(shí)際情況，每個(gè)村組建一支5―10人的村級(jí)專業(yè)治安防控隊(duì)伍，開(kāi)展夜間治安巡邏。

3、電瓶巡邏車配置到位。各村購(gòu)置1－2輛電瓶巡邏車開(kāi)展治安巡邏，與夜間徒步巡邏和設(shè)卡檢查有機(jī)結(jié)合。

4、通訊裝備擴(kuò)容到位。在新甸村設(shè)立無(wú)線對(duì)講機(jī)信息差轉(zhuǎn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域?qū)χv機(jī)信號(hào)全覆蓋。各村防控隊(duì)配置對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)村與村、村與派出所的信息實(shí)時(shí)互通，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。

（二）嚴(yán)格治安防控隊(duì)伍管理，做到“三個(gè)規(guī)范”。

1、規(guī)范工作制度。建立和修訂村治安防控隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作職責(zé)、考勤制度、考核細(xì)則等，約束隊(duì)員工作行為，以制度管人。

2、規(guī)范勤務(wù)要求。規(guī)范治安防控隊(duì)員上路巡邏、設(shè)卡盤查、裝備使用等各種行為，既保護(hù)群眾合法權(quán)益，又保障自身安全。

3、規(guī)范人員裝備。統(tǒng)一為各村治安防控隊(duì)員購(gòu)置工作服裝，為每位人員配置必備的手電筒、警棍等防護(hù)設(shè)置，確保各種裝備到位。

（三）整合治安防控力量資源，實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。

1、統(tǒng)一管理。治安防控工作由鎮(zhèn)綜治辦歸口管理，各村治安防控隊(duì)員上崗前，由派出所牽頭，開(kāi)展業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。日常巡邏管理，由轄區(qū)民警根據(jù)各村及其周邊治安實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)段指導(dǎo)治安防控。根據(jù)各村發(fā)案情況、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量、隊(duì)員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，每月由派出所負(fù)責(zé)對(duì)防控隊(duì)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2、統(tǒng)一指揮。派出所對(duì)全鎮(zhèn)各村治安防控隊(duì)伍實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一旦發(fā)生重大治安案（事）件或開(kāi)展大規(guī)模治安行動(dòng)，由派出所對(duì)各村力量進(jìn)行跨村居集中調(diào)度指揮。

（四）加大治安防控經(jīng)費(fèi)投入，提供“一大保障”。

為推進(jìn)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，由鎮(zhèn)、村二級(jí)對(duì)所需經(jīng)費(fèi)提供保障：

1、電瓶巡邏車、對(duì)講機(jī)等設(shè)備的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，主要由各村承擔(dān)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼20%。

2、鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋、增強(qiáng)快速反應(yīng)能力提供技術(shù)上所需經(jīng)費(fèi)的保障。

3、防控隊(duì)員抓獲違法犯罪人員，由鎮(zhèn)政府按照《錢清鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)治安作出貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控、提升治安防控效能，是全鎮(zhèn)下一階段的工作重點(diǎn)之一，各有關(guān)部門和村居必須高度重視，集中精力，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)治安防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)丁國(guó)燦任組長(zhǎng)，沈悅興、趙忠根同志任副組長(zhǎng)，封阿茍、王官水為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，趙忠根同志任辦公室主任。各村居也要成立相應(yīng)班子，主要負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)治安防控工作，確保人力、物力、財(cái)力按要求投入，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。在落實(shí)各項(xiàng)具體治安防控措施過(guò)程中，要根據(jù)各村治安狀況和特點(diǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)村和重點(diǎn)區(qū)域，先攻難點(diǎn)，然后擴(kuò)面。外來(lái)人口在800人以上的村要率先推行，并在5月31日前完成各項(xiàng)裝備和設(shè)施的配置并投入運(yùn)行；剩余各村在條件成熟時(shí)也要積極推行，從而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（三）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核。為切實(shí)推進(jìn)治安防控工作，鎮(zhèn)里將根據(jù)各村的實(shí)際情況，確定各村刑事案件控制指標(biāo)，并把控案指標(biāo)和治安防控工作落實(shí)情況納入村干部與駐村指導(dǎo)員的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，定期公布各村刑事發(fā)案情況和治安防控工作落實(shí)情況，在全鎮(zhèn)形成上下一致抓防控、干群齊心維治安的良好局面。