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各村村民委員會、駐鎮各單位、機關各部門、企事業單位：

為貫徹落實縣局《關于進一步推進“保姆式”服務的通知》、《關于進一步落實“片警式”監管制度的通知》的精神，進一步推進管理創新，促進依法行政，提高管理效能，提升服務水平，提優整體形象，確保在保護資源、保障發展上取得新突破，現制定“保姆式”服務、“片警式”監管實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面深入貫徹科學發展觀，圍繞“保護資源、保障發展”的工作要求，緊扣服務經濟建設的工作目標，以“片警式”監管為抓手，建立起“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監管工作新機制；以“保姆式”服務為支撐，積極創新服務理念，建立高效運行的服務機制；形成科學規范的服務模式，落實配套完善的服務措施；努力打造用地保姆，服務到家品牌。

二、基本原則

一是堅持圍繞中心，服務大局的原則；二是堅持全員參與，全面覆蓋的原則，形成覆蓋全鎮的服務，監管網絡；三是堅持定員定人，一崗雙責的原則，國土局相關領導和人員分工到鎮村，國土所全體人員分工到片、到村、落實服務；四是堅持信法實施、規范運行的原則，推進行政管理規范化、科學化和標準化建設；五是堅持根本管治，綜合治理的原則；六是堅持求真務實，高效便民的原則，牢固樹立為民、務實、清廉的文明形象。

三、工作目標

推行“片警式”監管、推行“保姆式”服務，寓管理于服務之中，積極探索建立保障科學發展新機制，不斷提高資源可持續保障能力。全縣建立由縣國土局負責人、監察科（大隊）、各職能科室、國土所及村土地協管員組成的服務、監管網絡體系。在為地方政府、用地單位、群眾百姓開展政策咨詢、申報辦理、承諾辦結等工作時，提供全方位、全過程、一站式的“保姆式”服務，實現“三提高一優化”，即工作效率提高，服務水平提高，滿意率提高，經濟發展轉環境優化。進一步豐富和發展“三全三創”執法機制，加強土地執法監管工作，實現“三降低、一增強”，即土地違法違規案件發案率降低，土地違法違規案件用地面積降低，土地信訪量降低，全民依法依規、節約集體用地意識增強。

四、工作職責

1、縣局領導和鎮領導對分工片區“保姆式”服務、“片警式”監管工作負責；

2、全鎮各村土地協管員諸村“保姆式”服務、“片警式”監管的第一責任人；

3、國土所全體人員每月到分工村巡訪至少8次，宣傳土地法律法規，及時掌握用地動態，及時制止和報告違法行為，做好土地信訪矛盾的鈍化處理工作。

4、村協管員了解村居民的用地服務需求，主動服務或報請國土所相關人員介入服務，跟蹤了解服務結果，對實行代辦服務的項目，要上門代辦服務。

5、村協管員每周向國土所分工人員指導服務，監管工作情況，同時對國土所的服務、監管工作客觀評價，并提出建議。

五、考核獎懲

鎮政府建立“保姆式”服務、“片警式”監管工作考核小組，由李堡鎮人民政府副鎮長繆昌平任組長，國土所所長王馬林任副組長，國土所其他人員為成員。鎮政府把推進關于“保姆式”服務、“片警式”監管工作列入全年全鎮目標工作任務考核的重要內容，年終將嚴格按照關于“保姆式”服務、“片警式”監管的實施意見進行考核，并與全鎮村干部報酬掛鉤，實施獎懲分明，希望各單位、各部門、各村民委員會抓好落實。