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各村(居)、有關單位：

為加快新農村建設步伐，科學合理規劃村鎮，推進城市化進程，杜絕違法建設。根據市、區政府的《關于拆除違法建設的通告》和有關文件精神，結合城東街道的實際，經研究，制定如下工作意見：

一、強化組織領導，建立健全控違組織網絡

為加強控制違法建設工作的組織領導，黨工委、辦事處成立了專門工作領導小組和工作班子，各村、社區也要成立控制違法建設工作網絡，各村（居）的黨（總）支部書記為本單位控制違法建設工作的第一責任人，村(居)委會主任作為控違工作的主要負責人,切實抓好本村(居)的控違工作。明確專人具體負責，對村（居）組干部合理進行分工，劃定控制違法建設工作責任區，實行村（居）干部分區承包制，真正做到責任到人、到位，確?？刂七`法建設工作實現全覆蓋，不留任何死角和盲點。

二、突出工作重點，建立健全控違工作機制

1、加強控違專職巡查隊伍建設。結合本單位的實際情況，充分發揮村民自治、居民自治和群防群治的作用，各行政村要從本村中挑選出1-2名有一定的文化水平、身體健康、行動方便、責任心較強的老干部或老黨員，擔任本單位的專職控違巡查員。

2、建立健全控違各項工作制度。完善相關臺帳資料，建立相應的控違、止違、拆違巡查記錄，健全村民建房檔案，對建房矛盾調處形成規范化的卷宗；村（居）兩委會要定期召開專題會議，分析研究控違工作，形成會議記錄；每月30日定期將本村（居）違法建設工作情況報辦事處城鄉建設科。

3、違法建設的整治和拆除。出現違法建設村（居）兩委主要干部，要及時召開兩委會，分析出現違法建設原因，對村(居)分片的干部提出處理意見，立即組織力量實施整治和拆除違法建設，消除違法建設對社會影響，在群眾中形成搞違法建設可恥，按合法手續建設光榮的氛圍。

三、嚴格考核獎懲，建立健全控違考評體系

1、辦事處今年將組織紀工委、監察、考核辦、信訪辦、城鄉建設科、國土所等幾部門組織考核組，結合《城鄉建設工作百分考核細則》，每季度對各村進行控違工作專項考核一次，每季考核情況在次月的《城東信息》進行通報，并將考核成績納入年終考核。

2、實行控違保證金制度。各村向辦事處交納控違保證金人民幣叁萬元（本文下發之日起十五日內交預管辦），經考核后，全年無違法建設的，年終由辦事處給予控違專項獎勵，獎金不納入各單位年終分配數額內。對不重視控違工作、沒有采取果斷措施、導致違法建設發生，根據情節輕重扣減控違保證金，年內出現三次違法建設的村實行一票否決，取消本年度集體和個人評先評優資格，并對村黨政主要負責人給予經濟處罰。紀工委將對相關責任人進行誡勉談話。出現違法建設后，村委會牽頭組織拆除不計違建次數，辦事處牽頭組織拆除的違法建設納入考核。

3、嚴格實行獎懲實施。今年控違保證金繳齊后，每季度按照《城鄉建設工作百分考核細則》進行考核。

4、執法隊員與村（居）委會掛鉤考核。執法隊員按照《城東街道執法人員考核辦法》每月進行考核。年終對街道執法隊成員的控違工作進行評比，對工作表現好，成績突出的給予表彰獎勵；對工作不負責、不服從管理，轄區內違法建設履次發生將由辦事處終止勞動用工合同，給予辭退。

違法建設是城市建設發展的毒瘤，嚴重影響了城市建設的進程，村（居）委員會是控違、止違、拆違的主體，要充分發揮村居自治、居民自治、群防群治組織的作用，統一思想、下定決心、一著不讓、狠抓落實，努力實現全年無違法建設為零的工作目標。