本站小編為你精心準備了城市管理工作實施意見2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

各村（社區）、部門、事業單位：

為進一步加強城市長效管理，提升我鎮城市管理水平，現根據《關于進一步加強城市長效管理工作的實施意見》文件精神，就加強我鎮2014年城市長效管理工作，制定實施意見。

一、工作目標

圍繞區域整體城市化的工作要求，提升全國環境優美鄉鎮的內涵，建立鎮、村（社區）、組三級組織網絡，完善大城管管理機制，實現保潔治違常態化、優質城管長效化，全面提升象山鎮城市管理綜合水平，達到“全區考核第一，保潔拆違齊頭并進，鎮、村（社區）、組三級聯動，城管、拆違、保潔、執法四位一體”的“1234”目標。

二、工作原則

1、屬地管理原則。村、社區對轄區范圍內的城管工作履行全面責任。

2、條塊結合原則。在屬地管理的基礎上，鎮城管辦作為職能部門履行綜合協調、指導督查、考核評比等責任。

3、齊抓共管原則。構建“大城管”格局，調動各方力量，形成城市管理齊抓共管的良好局面。

三、工作重點

（一）強化內部管理，提高隊伍建設

深入開展“城管示范年”活動，建立健全執法、考評等城管工作制度，加強隊伍培訓，改進工作作風，落實跟蹤問效的城市管理責任機制。劃分路段責任人，明確責任主體，落實專人巡查保障；在問題的受理和舉報環節，落實無縫對接制，保證工作不斷線、不脫節；在辦案環節，落實承辦人“包案到底制”，保證問題處置及時、到位；落實案件回訪制和通報制，在問題處理完之后的一定時間內，對舉報者回訪，將處理結果向利害關系人進行通報。努力將“大城管”隊伍打造成“素質優秀、業務精通、作風過硬、群眾滿意”的鐵軍，樹立良好的象山城管形象。

（二）深化長效管理，提升保潔水平

按照“保潔全天候、管理無縫隙”的要求，加強對轄區道路的清掃保潔，實現衛生管理“六無一清”的管理目標（路面無飄浮紙屑，無塑料袋，無亂倒垃圾，無污水流淌，無泥沙雜物，無衛生死角，垃圾日產日清）。對建筑垃圾和生活垃圾，按照收集袋裝化、清運密閉化、處置無害化的要求，進行分層次管理，進一步落實保潔工作責任，堅持生活垃圾日產日清，密閉清運。采取日檢查、周匯總、月評比、季兌現的評比辦法，提高競爭激勵意識，充分調動村（社區）的工作積極性，促進全鎮整體環境衛生水平的再提升。每月安排一次市容環境專項整治，解決一個重點、難點問題，在左湖村和長江村再打造兩個精品亮點。

（三）堅持綜合施策，推進防違治違

按照“堵住當前、清理過去、著眼長遠”的工作原則，努力實現防違治違工作的“一個到位”、“兩個并重”和“三個明顯變化”。“一個到位”即各項措施到位，達到防治預期要求。“兩個并重”即防治違法建設與解決群眾建房難問題并重、防治違法建設與強化管理并重，建立長效管理機制。“三個明顯變化”即通過防違治違，使群眾的國土、規劃意識明顯增強，村鎮建設綜合管理水平明顯提高，城鎮面貌明顯改觀。推行“二嚴四早”的管理措施，嚴防、嚴控違法建設的發生，做到早發現、早制止、早監控、早拆除。堅決將違法建設消滅在萌芽狀態，力爭實現“零違建”管理目標。

（四）推進“十大工程”，開展專項整治

繼續大力推進環境綜合整治“十大工程”。堅決取締廢品回收無證經營戶，搬遷鎮域范圍內主干道兩側的有照廢品回收經營戶，村莊內部的有照經營戶必須嚴格按要求設置護欄設施，保持周邊環境衛生。通過整治，嚴格控制鎮域范圍內物回經營戶的數量，確保廢品回收經營戶守法經營。與此同時，積極協同相關部門開展景陽山宕口整治工程，大力推進生態村建設，做好玉帶河整治及后期的管護工作。

（五）依托道路建設，出新“丹徒集鎮”

結合禹山東路拆遷建設，早謀劃、早布置，合理布局丹徒集鎮環衛基礎設施，強化戶外廣告巡查，加大違規戶外廣告查處力度，嚴格管理新建燈箱廣告。道路建設竣工后，進一步加大丹徒集鎮管理力度，將菜農和流動商販疏導到江大綜合服務區，定人定崗巡查，取締占道經營，確保“半年初見成效，一年規范到位”。

（六）深化創建活動，打造城管品牌

進一步深化城管示范路創建活動，在學府路（恒美家園—王龍橋地段）打造成城管示范路的基礎上，加大王龍橋以東地段的整治出新力度。整治道路兩側的占道經營和店面外溢，結合東風社區江大綜合服務區建設，取締馬路菜場，將經十四路疏導點逐步遷移至服務區內經營；高標準、嚴要求規范管理燈箱廣告和店牌店招；逐步關停新生菜場，引導經營人員到包家灣菜場經營，整治周邊店面經營秩序，防止返潮。建成學府路全路段城管示范路，打造品牌。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村、社區以及相關部門要從改善鎮域環境，提升象山形象的高度，進一步提高對城管工作重要性的認識，按照城管工作“重心下移、屬地管理”的要求，把“大城管”工作擺上重要議事日程，定期召開會議，協調、細化、落實各項工作。充分發揮村、社區在城管中的基礎性和關鍵性作用，全面提升城鎮長效管理水平。

2、嚴格考評，責任到人。城管辦作為履行綜合協調、指導督查、考核評比責任的具體職能部門，要對照《象山鎮城鎮長效管理考核評比辦法》的各項內容和考核標準，結合各村、社區實際情況，安排專人負責，嚴格考核，及時兌現。

3、加大投入，完善保障。要按照與城市化建設和發展相適應的要求，規范管理“大城管”各類執法處罰收費行為,在政策上予以傾斜和保障。各村、社區要多渠道籌集城市管理和基礎設施維護建設資金，加大對城管工作的投入力度，切實為“大城管”的保潔、城管、執法、拆違等各項工作的有效開展提供有力保障。

第二篇

各社區、機關各部門、轄區各單位：

2014年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是新一輪平安建設的奮進之年。為進一步推進街道社會治安綜合治理和平安建設工作的深入開展，現制定2014年綜治和平安建設工作實施意見如下：

一、指導思想：

以黨的十七大精神為指導，認真落實省、市、區政法工作會議和區委六屆四次全會精神，高揚“跨越奮進、快速提升”的主基調，確立“爭第一、求特色、樹品牌”的工作追求，以建立健全綜治和平安建設長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以嚴格落實責任制為抓手，在更高的起點、更嚴的標準、更實的措施上深入推進平安建設，為建設更高水平小康社會、開創更好更快發展新局面，創造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

通過強勢推進“三大建設”，加強和改進社會管理，平安建設要取得新突破、新發展、新成效，總體目標是實現確保街道社會治安安全街道的榮譽稱號。在平安建設中，要著力做到“十個領先”：

1、維護國家安全和政治穩定工作領先。維穩工作機制不斷完善，對敵對勢力和等邪教組織的滲透破壞活動發現得早、控制得住、處置得好。不發生嚴重危害國家安全的重點案件或事件，不發生邪教人員搗亂破壞或公開聚集等非法活動事件，不發生邪教人員赴省進京或赴外地從事非法活動事件，持續實現“三個確保、一個零指標”的目標。

2、矛盾糾紛排查調處能力領先。完善矛盾糾紛排查調處工作體系，提升“大調解”實際效果，社會矛盾糾紛調處中心建成率達100%。民間糾紛調處率達98%以上、調處成功率達95%以上。赴省進京上訪數低于上年，不發生進京集訪或重點控制對象敏感時期進京，不發生有重大影響的群體性事件。

3、打擊犯罪的績效領先。開展專項整治斗爭的針對性、實效性顯著增強，刑事發案數處于較低水平；突出治安問題和治安重點地區整治管理成效明顯。

4、科技防范覆蓋面領先。技防單位、技防一條街、技防小區建成率達90%以上，技防社區建成率達70%以上。小區全部設立電子巡更信息點或巡邏簽到箱。全街道范圍基本實現治安監控全覆蓋。

5、流動人口服務管理領先。按標準建立外來人口服務管理中心，在外來人口服務管理中心（站）和集中住宿公寓全部設立信息采集點，對所有外來人口進行規范登記。街道外來人口“三集中”率達到50%以上。

6、預防青少年違法犯罪工作領先。所有學校“三防”措施到位，無毒校園創建覆蓋率100%、達標率80%以上。刑事作案人員中在校生比例控制在4%以內，不發生在校生殺人或有重大影響的暴力犯罪案件。

7、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作領先。銜接管理率達90%以上，幫教率達98%以上，安置率達90%以上，當年重新犯罪率低于2%，5年內重新犯罪率低于6%。社區矯正對象再犯罪率控制在3%以下，爭創全市社區矯正示范街道。

8、系列平安創建活動領先。繼續開展各系列的平安創建活動，創安覆蓋率達100%，群眾對系列創安的知曉率達80%以上。平安醫院、平安校園、平安旅游景區建成率達100%，平安企業、平安場所、平安市場建成率達85%以上，平安家庭建成率達50%以上。

9、公共安全監管領先。安全生產事故死亡人數，交通事故發生數、死亡人數，火災事故發生數、財物損失數、人員傷亡數低于上年。

10、公眾安全感領先。公眾安全感位居前列，人民群眾對社會治安的滿意率保持在95%以上，人民群眾對綜治和平安建設的知曉率達98%以上。

三、工作重點

為確保全年綜治和平安建設工作目標的實現，重點抓好以下幾方面工作：

一是全力維護國家安全和政治穩定。進一步加強維護國家安全和政治穩定領導機構、工作機構和組織網絡建設，形成責任明確、協調有序、反應靈敏、運轉高效的維穩工作機制，建立健全國家安全人民防線組織機制和工作機制，確保不發生影響社會穩定和嚴重危害國家安全的重大案件和事件。健全街道、社區管理網絡和責任制，依法治理宗教突出問題，堅決抵御境外勢力利用宗教進行的滲透活動。

二是完善大調解組織運行體系。加強社會矛盾糾紛大調解組織網絡建設。街道成立社會矛盾糾紛調解工作領導小組，下設社會矛盾糾紛調處服務中心，統一由司法行政部門具體管理。街道調處中心依托政法綜治工作中心設立，配備專門的調處室，聘用2名以上專職人民調解員。完善大調解運行機制，規范各級調處服務中心社會矛盾糾紛的排查、接待、受理、調處、分流、督辦等各個環節的流程管理，建立社會穩定情況定期分析研判、工作例會、情況報告、領導接待包案、協調會辦、聽證認證、公示公告和督查回訪以及考核獎懲等一系列工作制度，推廣信訪制、委托人民調解、首席調解員制等矛盾糾紛調解的新舉措，完善公調對接等長效機制，變被動調解、單一調解為主動調解、綜合調解，使大調解工作逐步走上制度化、規范化的軌道。進一步維護信訪秩序，暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求，把信訪問題解決在基層，最大限度地減少進京赴省非正常上訪。加強對新形勢下各類群體性事件的研究和分析，健全完善群體性事件處置預案和應急處置機制。加強法制宣傳教育，定期開展普法宣傳，提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，引導公民依照政策和法律解決矛盾糾紛。調處中心每月要向上級報送社會矛盾糾紛排查調處情況報告，每半年進行工作總結。

三是深入開展嚴打整治斗爭。嚴厲打擊犯罪，推進無毒街道、社區創建活動，在全社會形成禁毒防毒的濃厚氛圍。深入開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治。對排查確定的治安混亂地區和突出治安問題，及時開展治理整頓，限期解決問題、改變面貌。

四是提升技防社區建設水平。按照省綜治辦、省公安廳《關于深入推進基層科技防范建設的意見》和《市關于加強技防市建設的實施辦法》的標準和要求，進一步深化街道、重點單位、公共復雜場所、居民居住區等“四大技防工程”建設，在城市主要道路街面、公共復雜場所、治安保衛重點單位、重要路口全部安裝監控系統，并配備專門的監控人員，實行24小時實時監控，監控中心要逐步實現聯網運行。加大對老居民住宅小區和散居居民樓、院的治安防護設施改造和建設力度，能封閉管理的盡可能封閉管理。不具備封閉管理條件的，由所在社區籌資安裝單元電控防盜門。不具備物業管理條件的小區，推廣實行自治物管。認真貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，切實加強單位內部保衛機構和保衛力量建設，不斷強化單位內部自防措施，嚴格落實單位內部治安防范與管理的責任。危險物品等重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位全面落實技防、設施防措施，并處于有效運行狀態，金融網點實行24小時錄像監控。加強對已建成技防設施的日常維護，規范運行機制，配備專職監控人員，保障經費投入，充分發揮其使用效能。

五是整合社會巡防力量。街道建立30人以上的專職巡防中隊。按照“綜治牽頭組織、公安管理使用、多方籌措資金”的原則，進一步加強治安信息員、治安志愿者等群防群治隊伍建設，發展壯大群防群治力量，遏制群防群治隊伍年齡老化、防范作用弱化的趨勢。

六是突出以流動人口管理為重點的社會管理。建立外來人口服務管理中心,在服務管理中心全面推行人性化服務、市民化管理，積極為外來人員提供居住、培訓、就業、維權、計劃生育、子女入學入托等方面的“一站式”服務。加大對流動人口中違法犯罪高危人群的管控，嚴厲打擊流竄犯罪。加強對流動人口落腳點的管理，嚴格落實房屋出租戶、用工單位的治安責任。深入推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，健全預防和減少青少年違法犯罪組織網絡，完善全社會齊抓共管的協作機制。充分調動社會各方面的力量做好刑釋解教人員安置幫教工作，不斷探索銜接管理和幫教的新方法以及安置的新途徑，全面推廣基金加基地的“雙基”安置模式，做好刑釋解教人員的就業指導和職業培訓，努力減少其重新違法犯罪。建立健全各級社區矯正工作機構，發展社會化的社區矯正工作隊伍，依照法律、法規和規章，強化對社區矯正對象的監督管理，預防和減少社區矯正對象重新違法犯罪。深入開展火災隱患普查整治，加強重大火災隱患掛牌督辦，推進人員密集場所消防安全標準化管理。加強和改進交通安全管理和食品、藥品安全及生產安全監管，加大對違法違規行為的查處力度，預防和減少重特大事故的發生。

七是深化系列平安創建活動。繼續深入推進平安街道、平安社區、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融（網點）、平安工地、平安拆遷、平安家庭、平安場所等基層系列平安創建活動。街道綜治成員單位要結合自身職能，制定有關系列平安創建活動的年度實施意見。各綜治成員單位和社區要共同負責，層層落實創建責任，切實增強創建合力，不斷提升基層系列創建活動的水平。

八是進一步加強基層政法綜治組織建設。建立街道政法綜治工作中心，在不改變部門人員配備的情況下，整合綜治、司法、信訪、維穩等政法綜治和維穩工作力量，將其建成集維護社會穩定、矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理等為一體的工作平臺，實現信息資源共享，力量統一調配，有效提高基層綜治和平安建設工作效率。強化以黨支部為核心的社區組織建設，繼續加強社區“十位一體”綜治辦建設，按標準配備社區民警和專職保安，做到人員、經費、制度、辦公場所“四落實”，使其切實承擔起治安防范、矛盾糾紛調解和社會管理等各項工作任務。

九是全面推進社工隊伍建設。街道配備5名以上社工（專職不少于2名），建立專兼職相結合的綜治社工隊伍。政法委委員兼任社工中心主任，司法所所長兼任中心常務副主任。兼職社工從綜治、司法、婦聯、團委、工會等部門中挑選有管理經驗和工作水平的人員兼任。在社工中心建立完善數據統計、信息反饋、考核獎懲、責任查究等工作機制，明確工作任務和職責，依法對刑釋解教人員、社區矯正對象、有嚴重不良行為青少年等特殊人群進行“一對一”的服務管理，并做好閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理、服務、救助工作。

四、工作措施

一是加強組織領導。要按照市、區關于新一輪平安建設的統一部署，把綜治和平安建設工作納入本地區經濟社會發展總體規劃，列入黨政綜合考核（不低于綜合考核總分的10%），列為為民辦實事工程。黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，領導班子成員要共同抓。要召開常委會專題研究綜治與平安建設工作，切實解決工作中的重點難點問題，及時作出有針對性的工作部署。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行綜治與平安建設工作領導責任制、部門責任制和單位責任制，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。

二是形成齊抓共管合力。進一步明確綜治委成員單位在社會治安綜合治理和平安建設中的職責任務，著力解決齊抓共管中存在的不足和問題，切實形成工作合力。綜治委各成員單位要緊緊圍繞平安建設的目標要求，制定本部門、本系統參與平安建設的年度工作計劃。繼續深入推進綜治委成員單位聯系點共建工程。各成員單位要認真制定共建計劃，開展經常性的共建活動。

三是提升宣傳教育。加強對綜治和平安建設宣傳工作的組織領導，強化宣傳機構與宣傳隊伍建設，精心制訂宣傳方案，廣泛開展宣傳發動。通過開辟專欄、設置專版、制作專題節目等多種形式，組織新聞媒體深入基層采訪報道綜治和平安建設的經驗，積極營造平安街道建設的濃厚輿論氛圍。繼續開展社會治安綜合治理宣傳月活動，加強集中宣傳。

四是加大經費保障力度。要繼續按照街道轄區人均分別不少于4元的標準把社會治安綜合治理、平安建設專項經費列入財政預算。全額保障政法部門執法辦案等正常運轉經費，及時足額發放綜治干部的工資、特崗津貼。街道政法機關基礎設施建設經費列入發展規劃和年度財政預算，裝備經費與年度財政收入同步增長，綜治辦、司法所均有專門的辦公用房和必要的裝備設備。維護穩定、“大調解”工作、國家安全人民防線、流動人口管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒、防范處理邪教、專職社工隊伍建設、技防設施建設等專項經費以及法制宣傳和法律援助資金列入財政預算，并實際支付到位，上述經費合計不少于20萬元。落實治保會、調委會人員的工資報酬。