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為全面提升鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和城市公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，建立操作性強(qiáng)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境、路燈管理、市政養(yǎng)護(hù)以及城管執(zhí)法信息共享機(jī)制；建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急處置保障體系；建立信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然的應(yīng)急處置防范體系。

二、工作原則

以預(yù)防為主，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將環(huán)境衛(wèi)生污染突發(fā)事件納入城市管理的各項(xiàng)工作之中，采取各種有效手段和措施，把預(yù)防作為城鎮(zhèn)綜合管理的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使“測(cè)、報(bào)、防、抗”四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

三、工作內(nèi)容

（一）新開工的工地

建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站：每月月底把下月要開工建設(shè)項(xiàng)目（包括新建廠房、房產(chǎn)開發(fā)、道路改造、拆除房屋、綠化種植、公園建設(shè)等）的地址、運(yùn)輸車輛線路、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式告知城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、交警中隊(duì)。建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站等單位要對(duì)施工車輛及駕駛員建立備案制度，并報(bào)至交警中隊(duì)。交警中隊(duì)對(duì)施工車輛安全狀況、保險(xiǎn)、違章紀(jì)錄等進(jìn)行核查，消除安全隱患，確保施工車輛手續(xù)齊全方能開始施工，手續(xù)不全取消施工資格。職能單位責(zé)成施工方對(duì)所有運(yùn)輸車輛標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱。

交警中隊(duì)、交管所：加強(qiáng)路面管控，特別是加大對(duì)運(yùn)輸黃沙、石子、渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，避免出現(xiàn)路面拋灑現(xiàn)象，如有路面污染事件發(fā)生及時(shí)告知城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，并做好交通疏導(dǎo)工作。

城管中隊(duì)：

1．工地開工前，提前介入，主動(dòng)上門做好宣傳工作，要求工地落實(shí)沖洗設(shè)施、加強(qiáng)駕駛員教育、文明運(yùn)輸避免路面污染產(chǎn)生，同時(shí)與工地簽訂《市在建工地文明施工承諾書》。

2．工地開工中，落實(shí)“一日三巡”措施，做到早中晚三次巡查，對(duì)于存在問題及時(shí)責(zé)令工地整改并予以行政處罰。

3．工地完工后，要求工地做好相關(guān)臨時(shí)設(shè)施的清除，通過前、中、后的監(jiān)控方式抓好工地管理。

（二）工地現(xiàn)場(chǎng)管理

建管所、蔚洲房產(chǎn)公司、拆遷公司、路燈綠化所、水利站：加強(qiáng)對(duì)工地、工程車輛、施工人員規(guī)范管理。提高各施工項(xiàng)目部揚(yáng)塵污染的防治意識(shí)，制定揚(yáng)塵污染防治措施，落實(shí)專人管理，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

（三）新入駐的企業(yè)

招商服務(wù)中心：每月月底將下月新入駐企業(yè)地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式報(bào)至城管中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所，城管中隊(duì)主動(dòng)上門宣傳，發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生宣傳告知單，規(guī)范垃圾運(yùn)輸處理和廣告設(shè)置。

城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所：在工地開工前和新的企業(yè)入駐后，提前介入，主動(dòng)上門做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，簽訂《生活垃圾有償服務(wù)合同》，規(guī)范工地、工棚周邊的生活垃圾運(yùn)輸處理。

（四）重大活動(dòng)

城管中隊(duì)：從源頭入手，嚴(yán)控重大活動(dòng)審批手續(xù)，將重大活動(dòng)具體時(shí)間、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式告知?jiǎng)?chuàng)建辦、環(huán)衛(wèi)所、交警中隊(duì)、交管所和派出所。

交警中隊(duì)、交管所：加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)期間車輛停放秩序的管控。

環(huán)衛(wèi)所：做好重大活動(dòng)期間和事后現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

派出所：提前做好維穩(wěn)預(yù)案，做好安全保障工作。

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）：進(jìn)行裝修、改造等要預(yù)先告知城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要及時(shí)對(duì)接，做好宣傳工作，盡可能減少偷倒垃圾、拋灑滴漏事件的發(fā)生。

（五）動(dòng)遷小區(qū)交房

蔚洲房產(chǎn)公司：有新的動(dòng)遷小區(qū)交房時(shí)，提前2—3個(gè)月告知?jiǎng)?chuàng)建辦，以便創(chuàng)建辦指導(dǎo)好屬地單位做好物業(yè)公司招投標(biāo)工作。

（六）水環(huán)境

水利站、環(huán)保辦等相關(guān)職能部門：在發(fā)生水環(huán)境污染事件時(shí)，相關(guān)職能部門要建立水利、環(huán)保部門的水污染防治信息共享機(jī)制,形成合力，快速應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。

（七）未納入環(huán)衛(wèi)保潔的企業(yè)

環(huán)衛(wèi)所、城管中隊(duì)、環(huán)保辦：環(huán)衛(wèi)所、城管中隊(duì)、環(huán)保辦三部門聯(lián)動(dòng)，查明未納入環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)垃圾去向，做好偷倒垃圾的源頭管控。

四、工作措施

1．當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生污染事件（如道路污染、嚴(yán)重亂丟亂倒垃圾引發(fā)衛(wèi)生死角、偷倒亂倒建筑垃圾等）時(shí)，城管委職能部門要實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，建立快速處置方式，及時(shí)上報(bào)至創(chuàng)建辦，并及時(shí)組織人力物力整治突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生污染情況。

2．在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施，但隸屬上級(jí)管轄的項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作。

3．每季度召開一次例會(huì)。

五、工作要求

1．各部門要充分認(rèn)識(shí)建立信息共享的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)應(yīng)急工作；要轉(zhuǎn)變被動(dòng)待命、反應(yīng)遲鈍的思想觀念，明確職責(zé)、真抓實(shí)干，確保應(yīng)急工作措施常態(tài)化、規(guī)律化。

2．各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好應(yīng)急管理的有關(guān)工作,全體人員必須保持通訊暢通；要加強(qiáng)后勤保障、協(xié)調(diào)配合,做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、整體推進(jìn)。

3．各部門必須按照應(yīng)急措施的要求,全力做好各項(xiàng)緊急事件的預(yù)防、處置、保障等工作,做到不推諉、不扯皮、不延誤、不疏漏，要本著臨機(jī)決斷、快速行動(dòng)、有效處置的原則,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)管理工作走上制度化、科學(xué)化的軌道。

城管委各職能部門必須站在做優(yōu)全鎮(zhèn)大環(huán)境的高度,快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生信息共享,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理“一盤棋”。