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為鞏固農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)成果,結(jié)合村莊環(huán)境長效管理辦法,創(chuàng)新農(nóng)村河道長效管理機(jī)制,營造一個水清、岸綠、景美的新農(nóng)村居住環(huán)境,特制定農(nóng)村河道長效管理辦法:
一、管理范圍
1、鎮(zhèn)水利站為全鎮(zhèn)河道管理主管部門,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道長效管理。
2、各村負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)河道及道路沿線潭、浜的日常管理工作。
3、鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)市(鎮(zhèn))級河道、湖泊及撤村進(jìn)區(qū)村的河道日常管理工作。
4、河道管理范圍的具體劃分,由鎮(zhèn)水利站因地制宜、根據(jù)實際合理劃定各村管理范圍,形成各村區(qū)域圖。
二、管理內(nèi)容
組織制度,隊伍建設(shè),河道日常保潔,道路沿線潭,浜日常保潔,河道填堵束,涉水違章建筑,漁籪、地籠、圍網(wǎng)等違規(guī)養(yǎng)殖捕魚。
三、管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織制度。各村成立河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管河道長效管理工作,并確定與陸上衛(wèi)生巡查相結(jié)合的日常巡查人員。合理劃分保潔人員責(zé)任區(qū)域,建立河道長效管理工作目標(biāo)制、例會制、巡查考核制等相關(guān)制度,實現(xiàn)對河道的常態(tài)化管理。
(二)隊伍管理。
1、各村成立河道保潔專業(yè)隊伍,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)配,成立水陸聯(lián)合保潔組,分段、分片實施長效保潔。
2、河道保潔員的調(diào)整由各村招聘,保潔員須身體健康會游泳,年齡控制在65周歲以內(nèi),招聘實行公開、公正、公平原則。
3、村與河道保潔員簽訂年度保潔責(zé)任協(xié)議書,并報水利站備案。
4、各村應(yīng)切實做好對河道保潔專業(yè)隊伍的安全生產(chǎn)工作(包括人員、船只、工具安全)。河道保潔員的人身意外傷害保險及社會保險基金(60周歲以下)由鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一投保。
5、鎮(zhèn)水利站成立巡查隊伍,分片負(fù)責(zé),明確職責(zé),對各村河道長效管理情況進(jìn)行巡查考核。
(三)保潔標(biāo)準(zhǔn)
1、河面凈。無漂浮的垃圾、漁籪和違規(guī)圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為;水生植物管理有序。
2、河水清。禁止工業(yè)廢水、生活污水、糞便等有毒有害物質(zhì)直接排入河內(nèi),發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
3、岸坡潔。河岸、河灘維護(hù)良好,無坍塌;河岸、水面無違章搭建、侵占;岸坡無暴露垃圾、無雜草叢生;禁止向河坡、河岸傾倒生活(建筑)垃圾、工業(yè)廢棄物和堆放各類雜物;坡岸無雜邊種植,無破壞綠化現(xiàn)象。
4、河道暢。河道內(nèi)無沉船、違章壩基,不得擅自占用水域,填、堵、束河道,涉及水系調(diào)整、涉水工程建設(shè)的,須報請水行政主管部門審批。
四、經(jīng)費落實
農(nóng)村河道長效管理經(jīng)費,由“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費、安全防護(hù)經(jīng)費組成,經(jīng)鎮(zhèn)水利站考核后統(tǒng)一撥付至相關(guān)行政村。
1、“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費,由鎮(zhèn)水利站按照各村現(xiàn)有保潔員人數(shù),按鎮(zhèn)核定的保潔員工資額,分基本補(bǔ)助和考核獎勵,基本補(bǔ)助每人每月1330元,考核獎勵每人每月200元,基本補(bǔ)助按月發(fā)放,考核獎勵按
季度考核后發(fā)放。
2、安全防護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費按400元/人/年發(fā)放,主要用于:安全防護(hù)用品、打撈工具、農(nóng)藥等。船只由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,現(xiàn)有打撈工具及船只交付各行政村。
五、巡查考核
河道長效管理實行二級巡查、二級考核制度。
(一)、二級巡查
1、鎮(zhèn)水利站河道巡查員對各村河道保潔情況進(jìn)行巡查,做好巡查記錄(與考核掛鉤),指導(dǎo)、督促保潔員及各村巡查員整改存在問題。
2、村河道管理責(zé)任人(包括村級河道巡查員)對本村河道長效管理情況每天進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時制止、整改、匯報。
(二)、二級考核
1、水利站對各村實行每月考核制度,考核結(jié)果進(jìn)行公示。
2、對河道保潔員的考核由各村組織實施,每星期一次,并做好考核記錄,每月進(jìn)行匯總,考核結(jié)果進(jìn)行公示,并根據(jù)每月考核得分發(fā)放考核獎勵。
六、獎懲措施
農(nóng)村河道長效管理工作列入年度村級管理工作目標(biāo)責(zé)任制考核中。對在河道長效管理工作中組織有力,成績顯著的村和工作優(yōu)秀的個人給予表揚與獎勵;對管理不善,長期不能改變落后狀況的給予批評,并根據(jù)實際情況進(jìn)行處罰。
七、本意見由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)解釋。
八、本意見自四月一日起實施。