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2014年，全鎮組織工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神，按照鎮冬訓會議確立的“注重質量效益、加快轉型升級，努力開創現代化建設新局面”的主題主線，把握旅游度假區建設、區鎮聯動發展等重大機遇，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極推進干部、人才、基層黨建工作改革創新，最大限度提升發展的“效率、效能、效益、效果”，為改革發展和現代化建設提供有力的組織保證。

一、突出“為民、務實、清廉”主題，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動

1．扎實推進第二批教育實踐活動。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，充分借鑒第一批活動成果和經驗，緊緊圍繞“四治四興”，著力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題。把學習教育、聽取意見作為重要前提，組織黨員干部學理論、強黨性，走基層、訪一線，聽民聲、求良策；把查擺問題、開展批評作為關鍵環節，找準找實問題，深入談心談話，高質量開好民主生活會和組織生活會；把整改落實、建章立制作為根本保障，抓好專項整治和正風肅紀，建立健全為民務實清廉長效機制，形成一批體現特色的實踐成果、制度成果、理論成果。

二、加大培養選拔干部力度，努力夯實執政骨干隊伍基礎

2．進一步配強基層領導班子。按照全鎮“四個名鎮”建設總要求，把握區鎮聯動發展、旅游度假區運作等要事，推薦優秀干部到領導職位和關鍵崗位任職。堅持德才兼備、以德為先，注重工作實績、群眾公認，真正把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部選用起來。認真分析研判現有領導班子層次結構，有針對性地做好干部調整充實工作，進一步增強班子整體功能。加強領導班子民主集中制建設，嚴明政治紀律和組織紀律，健全議事規則和決策程序，不斷提高民主決策、科學決策、依法決策水平。突出抓好“一把手”和關鍵崗位干部的選配，用好各年齡段干部，加大黨外干部、女干部培養力度。

3．進一步提高選賢任能工作水平。加強對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的輿論宣傳，通過中心組討論、“一把手”任職培訓等形式，組織開展專題學習。對照《條例》要求，結合實際，探索完善有效管用、簡便易行的選人用人機制。注重發揮黨組織的領導和把關作用，強化黨委、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任。提高民主推薦和民主測評科學性，合理確定參加推薦、測評對象范圍，探索加大領導班子、服務對象等知情人在測評中的權重，切實解決唯票、唯分、唯年齡等問題。嚴格按規定確定考察對象，強化經常性考察和對干部“德”的考察，堅持全面歷史辯證看干部，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現、人崗相適等情況綜合考慮、充分醞釀。

4．加強年輕后備干部培養。按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”要求，結合未來發展需要，建設結構合理、素質優良的干部梯隊。拓寬干部來源，注重優化結構，探索把不同行業和領域的優秀人才納入后備干部選拔范圍。遵循年輕干部成長規律，堅持重在培養、合理使用，建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的后備干部隊伍管理機制。加強年輕干部的黨性錘煉和臺階式歷練，有針對性地安排素質好、有潛力的干部，到發展、穩定和民生一線接地氣、長才干。

三、落實從嚴治黨要求，進一步嚴格管理干部隊伍

5．深化干部教育培訓工作。深入開展學習型黨組織建設活動，繼續深化中層領導干部理論學習，圍繞增強干部推動改革、服務發展能力，邀請各條線專家學者對黨的十八大精神、十八屆三中全會精神、群眾路線教育實踐活動和理想信念教育、精神文明、道德建設和社會主義核心價值觀、全面加強黨的建設科學化水平以及解放思想、深化改革，加快轉變經濟發展方式等內容進行授課，確保每月不少于一次集中學習。組織領導干部進行輪訓和專題培訓，將“四新人員”列入培訓對象，爭取覆蓋面達100%。

6．加大干部考核管理力度。健全領導班子和領導干部考核評價體系，不斷深化干部“德”的考核與服務能力考核，把領導干部的工作實績與群眾對領導干部的認可度作為考核評價的核心內容。強化考核結果運用，制度化推進干部能上能下、能進能出。加大重點熱點崗位的干部交流力度，推動跨部門、跨行業的干部輪崗交流。加強干部檔案綜合管理。健全干部談心談話、誡勉談話制度，注意近距離接觸干部，通過面對面溝通交流，及時了解思想動態，做到關愛到位、提醒到位。

四、狠抓基層黨建工作落實，夯實保障發展和服務群眾的組織基礎

7．深化基層服務型黨組織建設。按照“有堅強有力的服務核心、有本領過硬的服務隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的服務機制、有群眾滿意的服務業績”的“六有”標準，分類深化服務型黨組織建設。引入社會化評價方式，構建社會化評價指標。圍繞增強服務功能推動區域化黨建，創新基層黨組織設置方式和工作機制，加快區域黨建工作站、黨代表工作室等黨建陣地建設。完善鎮領導基層黨建聯系點制度，深化“三訪三解三促”、“解決問題月”等活動，推廣社區義工、組團式服務、“統一服務日”等服務新載體，推動黨員干部“亮身份”直接聯系基層、服務群眾。

8．全面提升非公黨建水平。針對產業特點，積極策劃四個黨建工作站品牌建設，努力實現“一站一品”，打造具有濃郁特色的黨組織陣地。完善非公企業功能運作，根據企業不同類型開展分類指導、分類管理，提升黨組織規范化建設和經費保障水平。建立健全非公黨建保障機制，充分發揮非公企業黨員模范帶頭作用，逐步建立與企業黨支部之間的有效溝通和快速反應機制，努力將黨建工作與提升企業科技水平和轉型升級相結合。加大對本地新經濟組織成員的培訓力度，深入挖掘黨組織的戰斗力和活力。

9．加強和改進黨員隊伍教育管理。加強發展黨員指導工作，組織新任黨務工作者、黨組織書記參加發展黨員履職資格考試，規范組織關系接轉工作。組織開展“黨性意識教育提升”活動，加強黨性分析，暢通黨員出口，進一步純潔黨員隊伍。嚴格落實“”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、民主生活會等基本組織制度。組織開展黨員關愛基金募捐活動，做好困難黨員幫扶工作。加強對基層黨建工作經驗的系統總結和系列宣傳，挖掘培育、提煉推廣不同黨建領域的管用模式、實踐范例和先進典型。

10．完善黨建工作運行機制。健全“規范組織設置、規范組織生活、規范黨員管理、規范陣地建設、規范運行機制、加強考核評價”的“五規范一考評”機制。深化“三級聯述聯評聯考”制度，完善基層黨建工作評價體系，調整細化考評指標，強化對基層黨組織書記“第一責任人”的履職考核，切實增強基層黨組織的帶動力。嚴格落實黨代表任期制，優化載體設計，健全制度保障，促進黨代表履行職責、發揮作用。

五、加大人才引進培育力度，不斷發揮集聚人才薈萃智慧優勢

11．健全人才機制保障。探索建立以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制，最大限度地激發創新型人才的創造活力。加快推進科技創新創業、教育、衛生、文化、高技能、社會工作等人才隊伍建設，加大人才團隊支持力度，支持優秀人才企業發展壯大。制定人才強鎮發展規劃，完善人才工作目標責任考核機制，推進按不低于本級公共財政收入1%的標準設立人才發展專項資金。抓住區鎮聯動發展機遇，促進產業相近或銜接的區域統籌共享科技人才資源。加強人才工作者隊伍，整合人才、招商、科技等工作隊伍，促進“招商引資”與“招才引智”相互融合。

12．拓寬人才引進渠道。持續推進系列引才工程，加大對上爭取力度，積極申報國家“千人計劃”、省“雙創人才”、省“333工程”、“姑蘇人才”等項目。深化產學研合作，依托本地高校、科技鎮長團等資源優勢，大力發展科技創新、創業、創意“三創”載體。提升人才引進水平，大力引進傳感產業、旅游產業及文化創意產業相關的創新、創業團隊，將引才育才的重點逐步由單個引進轉移到團隊引進上來。加快搭建以高等院校和專業職業學校為基礎的人才支撐平臺，鼓勵支持企業通過引進創新人才、管理人才、技能人才，加快轉型升級。

13．營造良好人才環境。努力營造留住人才環境，加快人才公寓、文體中心、中心公園等基礎設施建設，加快鎮區商圈打造，為企業招引人才、留住人才提供生活、教育、醫療、休閑的良好載體。加強公共技術服務平臺建設，完善高層次人才“一站式”服務，深化黨政領導干部聯系人才工作，開展人才沙龍等系列活動，進一步優化人才就業、創業環境。