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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，駐酒有關(guān)單位：

為了切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支持力度，充分發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的支撐作用，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)就支持我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大意義

工業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來(lái)源和群眾就業(yè)的基本載體。在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展，才能確保實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，市委、市政府研究決定，選擇部分工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中比重較大、吸納就業(yè)量大、有現(xiàn)實(shí)發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L(zhǎng)性良好、政策拉動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。通過(guò)抓好這些企業(yè)，拉動(dòng)全市工業(yè)的增長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）也要比照市上的做法，選擇本地重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)給予支持。通過(guò)層層抓重點(diǎn)、帶一般，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的政策措施

（一）抓緊抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，要逐個(gè)明確具體的支持方式，運(yùn)用工業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政支持政策、信貸優(yōu)惠政策支持項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，促其盡早見(jiàn)效。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市財(cái)政局、市商務(wù)局配合。

（二）努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。對(duì)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家和省上爭(zhēng)取扶持的節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目要在抓好實(shí)施的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好銜接工作，爭(zhēng)取扶持資金到位。同時(shí)要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加大企業(yè)技改投資的有利時(shí)機(jī)，盡快再篩選一批對(duì)我市工業(yè)具有支撐作用的項(xiàng)目，上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金扶持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家的盤(pán)子。市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門(mén)要密切配合，扎實(shí)做好爭(zhēng)取工作。

（三）落實(shí)好電價(jià)優(yōu)惠政策。落實(shí)好峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)政策，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市高載能工業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠電價(jià)，爭(zhēng)取國(guó)家允許我市小水電建設(shè)地方專(zhuān)用小型局域網(wǎng)，作為發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的自備電網(wǎng)，在對(duì)高載能產(chǎn)業(yè)供電的基礎(chǔ)上，余電再向大電網(wǎng)輸送。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市物價(jià)局配合。

（四）支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。積極幫助生鐵冶煉、鑄造、鐵合金、釩鐵、鉻鐵、鉛鋅銀冶煉、電解銅和水泥等重點(diǎn)企業(yè)加快生產(chǎn)進(jìn)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，提高資源利用效率，帶動(dòng)全市高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)都要圍繞支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)制定具體的扶持政策和措施。

（五）做好運(yùn)輸保障工作。加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)完善鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高對(duì)我市重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰Γ_保2009年全市重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)100萬(wàn)噸以上。

（六）切實(shí)加大節(jié)能減排上大壓小力度。市經(jīng)委要認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家財(cái)政部等三部委關(guān)于節(jié)能資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央和省上節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金、中央淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，壓小上大，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)騰出更多空間，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)上更多好項(xiàng)目。以打造“陸上三峽”、建設(shè)清潔能源基地為目標(biāo)，以重大風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為牽引，積極推進(jìn)水電、光伏光熱發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，凡屬清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的，市環(huán)保局要優(yōu)先辦理環(huán)保審批。

（七）積極拓寬融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)政企、銀政、銀企合作，充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的具體對(duì)接，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。對(duì)第七屆銀企洽談會(huì)已經(jīng)簽約的榮泰橡膠公司、聚馨麥芽公司、西域陽(yáng)光公司、花牛山集團(tuán)公司、神威化工公司等重點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金供需合同或協(xié)議，要協(xié)調(diào)各銀行金融機(jī)構(gòu)抓好落實(shí)。對(duì)其他重點(diǎn)企業(yè)的資金需求情況要做進(jìn)一步的調(diào)查了解，并逐個(gè)與有關(guān)銀行進(jìn)行對(duì)接，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

三、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的保障措施

（一）加大財(cái)政扶持的力度。市上計(jì)劃從工業(yè)發(fā)展基金中拿出部分資金用于重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息和項(xiàng)目扶持，支持企業(yè)加快發(fā)展。

（二）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市政府建立支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由分管市長(zhǎng)主持，市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市交通局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、鐵路運(yùn)輸辦、供電公司等有關(guān)部門(mén)參加，每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報(bào)，分析和研究解決重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)遇到的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)到國(guó)家部委爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。

（三）建立政府部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度。從市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市環(huán)保局等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成聯(lián)系企業(yè)工作組，分組負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，每月分析研究一次所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，每季度到所聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察一次，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服遇到的困難，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

（四）實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制。對(duì)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)工作，實(shí)行牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制。各牽頭部門(mén)要按照要求，制訂落實(shí)方案，明確責(zé)任單位，提高工作效率，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（五）加大宣傳引導(dǎo)力度。各新聞媒體要加大相關(guān)政策宣傳力度，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在保增長(zhǎng)、提效益、增后勁方面的成功經(jīng)驗(yàn)和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。