城村居民增收工作安排意見范文
本站小編為你精心準備了城村居民增收工作安排意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：
為了認真貫徹全市促進城鄉居民收入增長工作會議精神，深入推進經濟工作“三提升”活動，確保全面完成全年城鄉居民收入任務，現就促進城鄉居民收入增長提出如下意見。
促進城鄉群眾增收是擴大城鄉消費水平，加快縣域經濟發展的一項重要舉措，是惠及民生的重要工程。今年以來，全縣上下按照“一主導三帶動六突破”的總體思路，把促進城鄉居民增收作為事關經濟社會發展全局的重點工作，強化增收措施，全力抓好落實，促進了全縣城鄉居民收入平穩較快增長。上半年，全縣農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入達到2829元和6836元，分別增長18%和16.4%。但和全年任務要求及兄弟縣區相比，仍有一定差距。上半年，城鎮居民人均可支配收入僅占全年計劃14865元的46%，距離“雙過半”要求差4個百分點。農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入增速分別位居全市第7位和第12位，位次相對靠后。如果不采取有效措施，在剩下不到四個月的時間里迎頭趕上，既不能全面完成年初既定目標任務，也會給全縣目標責任考核帶來很大被動。對此，各鄉鎮、各部門必須進一步統一思想，按照經濟工作“三提升”活動要求，堅定全年城鄉居民收入目標不動搖，在找差距上下功夫、在重點工作上求突破、在抓落實上下氣力，全力以赴促發展、促增收，推動城鄉居民收入大幅增長，為實現全年目標責任考核爭先進位奠定堅實的基礎。
二、指導思想及目標任務
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹中央1號文件精神及各項支農惠民政策，圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，深入推進以促進城鄉居民收入增長為重點的經濟工作“三提升”活動，加快產業結構調整步伐，做大做強主導產業，落實民生保障措施，千方百計促進城鄉居民收入持續增長，確保趕年底，全縣農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入達到4735元和14865元，分別增長25%和18%。
三、工作重點及措施
1、切實抓好農產品促銷。當前，以果品為主的農產品已進入銷售旺季。各鄉鎮及有關部門要把抓好農產品銷售作為四季度的一項重點工作，加強營銷，拓寬市場，強化服務，引導群眾克服惜售心理，適時順價銷售，實現增產增收。要積極開拓國內外市場，抓住國慶、元旦、春節等重要銷售時段，以國內大中城市及東南亞、俄羅斯等地區為重點，有針對性地組織開展果品宣傳促銷活動，進一步鞏固擴大國內外果品銷售市場。要大力發展中介服務和營銷組織，積極吸引大型物流企業及外貿企業從事經營活動。要做好信息、資金結轉、運輸等方面的服務保障工作，為客商、銷售企業以及廣大農民提供安全、高效、便捷的服務。要加大果品營銷環境治理力度，嚴格落實果品銷售“綠色通道”制度，嚴肅查處各種欺詐客商行為，堅決杜絕亂收費、亂罰款現象，有效維護廣大客商及果品銷售企業的合法權益，保障廣大果農利益。同時，要進一步發展果品貯藏、保鮮、包裝等相關產業，發揮龍頭企業作用，擴大果品增值空間，延長果品銷售周期，實現多環節增值。要積極籌備楊凌農高會參展工作，提早篩選一批包裝精美、特色鮮明的優勢農產品按時參展，提高我縣農產品知名度。
2、做大做強主導產業。抓住當前農業季節性有利因素，以提升糧、果、畜、菜等四大主導產業競爭力為重點，加快產業結構調整步伐，加大資金支持和科技、信息服務力度，全面提高農業標準化、規模化、集約化水平。糧食產業方面，要加強秋田管理，引導群眾適時收獲，確保秋糧豐產豐收。要加強秸桿綜合利用，大力推廣秸稈氨化、青貯及秸桿還田技術。要以提高小麥供種率、商品率和規模化生產水平為核心，切實抓好小麥良種統供工作，確保全縣優質小麥良種統供面積達到55.22萬畝。果業生產方面，要在抓好蘋果四項關鍵技術推廣、指導群眾加強秋冬果園管理的同時，全力實施現代果業項目，重點抓好雙矮蘋果示范推廣工作。提早做好冬季果園建園規劃。果業部門要提早動手，預定苗木，督促各鄉鎮落實標準示范園種植面積，力爭新建果園3萬畝。積極引導群眾發展雜果種植，形成規模優勢。近期，林業、扶貧部門要積極配合有關鄉鎮，全力抓好福銀高速乾陵出口引線兩側的紅提葡萄示范園和核桃、柿子示范園建設。畜牧業生產方面，按照“公司+農戶”的模式，大力發展奶牛、生豬、奶山羊、肉雞、蛋雞養殖工作，推進標準化生產、產業化經營。注重培育發展農業產業化龍頭企業，加快廣升牧業建設步伐，及時解決優利士乳業鮮奶收購等實際問題，幫助企業做大做強。蔬菜產業方面，以特色和設施蔬菜為重點，繼續擴大大棚種植面積，確保年內新建大棚500畝。同時抓好漠西大蔥、靈源香菜、大楊紅蘿卜等特色露地蔬菜基地建設，加快產品商標認證工作。烤煙生產方面，要加強煙葉后期管理，針對近期連續陰雨天氣，有關部門要組織技術人員，深入田間地頭，開展煙田生產服務，防止出現黑暴煙。要做好煙葉烘烤、分級培訓等工作，按照“公開、公平、公正”的原則，搞好煙葉收購。以梁山鄉恢復性烤煙面積落實工作為重點，抓好基本煙田規劃，確保明年烤煙種植計劃得到落實。大力發展以“515”工程為重點的“一村一品”產業，年內培育發展“一村一品”示范村50個。
3、狠抓勞務輸出。要把農村富余勞動力轉移就業作為當前一項重點工作來抓，加強與輸入地以及用工企業的合作，千方百計拓寬輸出渠道，擴大輸出規模，確保年內輸出農村剩余勞動力12萬人以上。要把提高農民工就業能力作為重中之重，優化培訓結構，提高培訓層次，走以培訓促輸出的路子。尤其要注重發展訂單培訓、定向輸出，提高培訓的針對性、實效性。同時，積極組織各種招聘活動，活躍人才市場，為廣大群眾就地轉移就業提供平臺。制定優惠政策，鼓勵縣域內企業招收農民工，支持農民工在家鄉務工經商、興辦企業，不斷增加廣大農民的工資性收入。
4、加大扶貧開發力度。各鄉鎮、各部門要認真貫徹省市扶貧開發工作會議精神，抓緊研究制定全縣“三告別”實施方案，進一步細化任務，落實責任，力爭通過三年努力，完成無力搬遷戶群眾的移民搬遷任務。以產業發展、基礎設施建設為重點，繼續抓好扶貧開發重點村建設。做好社會幫扶、市縣部門對口支援的聯絡服務和項目對接工作，及時落實幫扶資金，提高幫扶成效。同時，要加快為農村和農民所辦實事項目以及民生八大工程項目建設，已經開工的要加快進度，沒有開工的，加強協調，及時啟動落實，務必完成年度建設任務。
5、抓政策促增收。認真落實糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼、奶牛良種補貼、能繁母豬補貼、家電下鄉補貼等各項強農惠農政策，凡中、省、市資金已經到位的，要及時發放到農戶手中；沒有到位的，要積極協調，爭取盡快到位。審計、財政、監察等部門要加大對涉農資金使用情況的檢查力度，對挪用、截留涉農資金等違規違紀行為，嚴肅查處，堅決追究責任，確保各項強農惠農政策落到實處，維護廣大群眾利益。
6、全方位促進就業。不折不扣地落實就業和再就業各項扶持政策，做好城鎮新增勞動力、返鄉農民工和失業人員的就業工作，多渠道解決就業崗位，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。要把解決高校畢業生就業放在城鎮就業工作的首位，通過建立大學生見習基地以及實施特崗教師計劃、到村任職計劃、開發公益崗位等渠道緩解大學生就業壓力。要優先解決就業困難人員、零就業家庭以及關停企業失業人員、失地農民的就業問題。深入開展全民創業活動，降低創業門檻，加強創業培訓，落實扶持資金，減免稅費，以創業帶動就業。
7、及時落實工資福利待遇。認真落實義務教育學校及事業單位績效工資制度，提高事業單位人員收入。按時足額發放公務員工資及津補貼。嚴格執行《企業工資指導線制度》和《企業最低工資規定》，引導企業在效益提高的基礎上，增加職工工資。要進一步加強勞動監察工作，嚴肅查處企業拖欠職工工資現象。
8、完善社會保障體系。進一步關注弱勢群體生活，民政部門要完善城鄉低保發放管理辦法，建立規范的申請退出動態管理機制，做到應保盡保和分類施保。認真抓好城鎮居民基本醫療保險參保擴面工作。健全醫療救助制度，確保患病困難群眾得到及時救助。加快廉租房建設，抓緊制訂經濟適用房建設規劃和實施方案，做好啟動建設前的各項準備工作，確保低收入家庭人人住有所居。
四、幾點要求
落實各項增收措施，是實現城鄉居民收入增長目標的關鍵所在。各鄉鎮、各有關部門一定要緊盯目標，狠抓落實，確保城鄉居民收入增長達到預期目標。
一要加強組織領導。要把促進城鄉居民增收工作作為“保增長、保民生、保穩定”的一項重要舉措，各鄉鎮和有關部門要高度重視，把主要精力放在抓發展、促增收上。針對各自實際，認真分析研究，仔細算好時間帳、任務帳和增收來源帳，制定切實可行的增收趕超措施。對后四個月城鄉居民增收指標和工作措施，要細化量化、層層分解，做到底子清、目標明、措施硬、落實有力。各涉農部門要強化責任感和緊迫感，加強配合協作，完善配套政策，整合各類資源，集中力量，合力攻堅，確保既定目標任務順利實現。
二要加大扶持引導。本著“惠民、便民、效率”的原則，突出信息、技術、資金、服務等四個方面的重點，加強合作、整合資源，切實做好對城鄉群眾的扶持引導。要加快落實各項惠民政策，及時跟進各項服務，為農產品順暢銷售、城鄉群眾就業創業提供服務支持，讓廣大群眾得到實惠。
三要明確職責分工。相關部門要按照各自職責分工，加強協作，搞好服務。農業局要加強對糧食、蔬菜及其它多種經營產業增收工作的指導，同時負責全縣農民人均純收入測算工作。果業局要加強對全縣果業增收工作的指導，配合農業局搞好果業占農民人均純收入比例的測算工作。畜牧局要加強對全縣畜牧產業增收工作的指導，配合農業局搞好畜牧業占農民人均純收入比例的測算工作。經濟發展局、中小企業局要做好所屬企業對增加城鄉居民收入工作的指導。人勞局要做好勞務輸出及農民工培訓落實工作。財政局要做好公務員及事業單位干部職工工資、津補貼及績效工資發放工作，確保及時發放到位。民政局要做好城鄉低保工作，促進弱勢群體增收。統計局要加強對城鄉居民收入的全面統計、監測、分析，實事求是地統計和反映真實情況，為科學決策提供依據。
四要強化監督考核。全面完成今年城鄉居民收入增長任務是一項必須確保完成的硬任務、硬指標。各鄉鎮、各有關部門要圍繞這一目標，進一步細化工作任務，明確進度要求，扎實穩步推進。縣委督查室、政府督察室及考核部門要聯合有關部門組成督察組，加大檢查力度和密度，跟蹤問效，推進工作落實，確保每一項工作達到預期效果。
