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辦公室各環(huán)節(jié)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各下屬單位：

為了確保“十二五”開局之年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的長效管理機制，深化“六型機關(guān)”建設(shè)，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高干部素質(zhì)，進一步強化“三個服務(wù)”（為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)），提升工作質(zhì)量和效率，特制定本安排意見。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會、市委二屆八次全會、縣十五屆七次全委（擴大）會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，以解決“不作為”、“慢作為”、“不會作為”和“亂作為”問題為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。求真務(wù)實，銳意進取，加快致力于全面提高干部職工的整體素質(zhì)，推進政府辦系統(tǒng)工作再上新臺階。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強“理論武裝”，堅持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，努力實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)的新提升。

學(xué)習(xí)是提高干部素質(zhì)的重要途徑，是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的基礎(chǔ)。政府辦全體干部要樹立終身學(xué)習(xí)理念，積極開展“周周讀書，人人培訓(xùn)”活動，將學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，不斷增強學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，努力做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。

1、端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要進一步弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實的精神，緊密聯(lián)系自身工作、思想實際，有針對性的加強學(xué)習(xí)。要有刻苦學(xué)習(xí)的精神，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃，有效的學(xué)習(xí)方法。堅持學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學(xué)習(xí)效果。

2、突出學(xué)教重點。要認真學(xué)習(xí)中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的八項“禁止”和五十二“不準”；要不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果；要大力推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭做學(xué)習(xí)型干部；要大力推進“書香”建設(shè)，武裝頭腦，提升品位。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，做到集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合；推薦學(xué)習(xí)書目與自選學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合；請進來和走出去相結(jié)合；學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實際相結(jié)合；讀書與體會交流相結(jié)合。采取觀看電教片、上黨課、交流學(xué)習(xí)體會等多種形式加強學(xué)習(xí)。個人自學(xué)本著缺什么學(xué)什么的原則，帶著問題學(xué)，增強針對性，努力提高學(xué)習(xí)效果。

4、完善學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)堅持周一、周五集中學(xué)習(xí)制度。推行學(xué)習(xí)考評制度和檢查評比制度。科級干部每年不少于1.5萬字學(xué)習(xí)筆記、一篇心得體會和調(diào)研報告，一般干部每年不少于1萬字學(xué)習(xí)筆記。半年和年終對個人的學(xué)習(xí)計劃、讀書筆記、學(xué)習(xí)出勤、交流發(fā)言、學(xué)習(xí)效果等情況進行全面檢查，并作為年度考核的一項重要內(nèi)容。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持創(chuàng)建“服務(wù)型機關(guān)”，努力打造勤政為民的新形象。

服務(wù)是職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求，是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的歸宿。按照“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的總體要求，認真履行服務(wù)職責(zé)，完善服務(wù)體制，改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的服務(wù)型機關(guān)。

1、強化服務(wù)意識。牢固樹立“群眾第一、基層第一”的服務(wù)理念，一切工作以人民滿意為標準，站在促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的高度，把服務(wù)意識貫穿各項工作始終。

2、改進服務(wù)方法。積極謀求解決問題的辦法，保證各項工作都能得到落實。繼續(xù)推行首問負責(zé)制，熱心接待各類來訪、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的部門形象。積極發(fā)展電子政務(wù)，運用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使政府辦工作更加便捷、透明、規(guī)范、高效。

3、狠抓工作落實。要結(jié)合實際，層層分解任務(wù)，列出各項工作進度時間表，注重效率，明確分工，責(zé)任到人。加強組織管理。建立健全評價獎懲機制，有成績就鼓勵，有經(jīng)驗就推廣，有問題就指出，有矛盾就解決，獎優(yōu)罰劣，件件落實，確保把各項任務(wù)落到實處。

（三）勇于進取，堅持創(chuàng)建“創(chuàng)新型機關(guān)”，努力開創(chuàng)政府辦工作的新局面。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是競爭之本，力量之源，是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的靈魂。全體干部要進一步解放思想，在堅持依法行政和真抓實干的前提下，敢于突破現(xiàn)實條件的限制，善于打破陳舊的思維定式，以新的視角觀察事物，以新的思維謀劃工作，以新的方法解決問題，通過創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式，使各項工作主動性更強、領(lǐng)域更寬、層次更高。

1、創(chuàng)新觀念。敢于打破傳統(tǒng)的思維定式，學(xué)會跳越式思維，以前瞻的眼光和開闊的眼界去思考，創(chuàng)造性的開展工作。要克服自滿思想，改變封閉觀念，主動在成績面前找差距，對照先進找差距。

2、創(chuàng)新實踐。積極應(yīng)對新形勢，以突出注重創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果為目標，探索內(nèi)部管理的新機制。圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容,完善創(chuàng)新措施,加大創(chuàng)新力度,把創(chuàng)新工作不斷推向深入。

（四）嚴格獎罰，堅持創(chuàng)建“激勵型機關(guān)”，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍。

激勵是調(diào)動干部工作積極性的關(guān)鍵所在，是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的強大動力。要針對“不作為”、“慢作為”、“不會作為”、“亂作為”等行為，通過“公開評議”、“談話告誡”、“通報批評”、“評優(yōu)樹模”等形式，努力營造想干事、會干事、干成事的良好工作氛圍。

（五）規(guī)范言行，堅持創(chuàng)建“制度型機關(guān)”，努力樹立科學(xué)管理的新理念。

制度是規(guī)范管理的根本要求，是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的保證。必須大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，通過建立強有力的工作落實和推進機制，創(chuàng)建制度型機關(guān)，做到“四個到位”。第一，責(zé)任到位。必須嚴格執(zhí)行綜合目標管理責(zé)任制，做到“五明確”即：干什么事要明確，由誰來干要明確，干到什么程度要明確，什么時間干完要明確，干得好壞的獎懲要明確。第二，措施到位。要注重抓細節(jié)，在細之又細上求突破。第三，督查到位。要把督查工作擺在顯要位置，建立行之有效的督查機制。要增強督查主體意識，身體力行抓好督查。要建立督查通報制度，對抓落實消極被動、完不成工作任務(wù)或造成工作失誤的，要予以通報，并批評教育、限期整改。第四，制度到位。健全科學(xué)考評體系，落實檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰獎勵制度，通過定性、定量分析，以貢獻大小、工作實績兌現(xiàn)獎懲，使辦公室全體人員有任務(wù)、有壓力、有動力，有目標、有權(quán)利、也有責(zé)任，形成抓落實的長效機制，推進工作制度化、程序化、規(guī)范化。

（六）厲行節(jié)約，堅持創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”，倡導(dǎo)節(jié)約文明的新風(fēng)尚。

“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)是創(chuàng)建“六型機關(guān)”的重要內(nèi)容。政府辦要以提高資源利用率和工作效率為中心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油為重點，進一步健全節(jié)約能源的長效管理機制。強化節(jié)儉意識，培育節(jié)儉行為。

1、切實提高思想認識。認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認識政府辦在節(jié)約型社會建設(shè)中的表率作用，全面樹立節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)儉文化，倡導(dǎo)節(jié)儉文明，形成“節(jié)儉光榮、浪費可恥”的風(fēng)尚，使全體工作人員從我做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成“時時、處處、事事”節(jié)儉的良好習(xí)慣。

2、節(jié)約用水、用電、用油。辦公時間要充分利用自然光照，減少照明能耗。使用計算機、打印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗。離開辦公室及下班時要隨手關(guān)燈。定期檢查更新老化的供水管線，堅決避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。實行車輛定點、定車加油，認真登記單車耗油，實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)。

3、節(jié)約使用辦公用品。根據(jù)工作需要，制定辦公設(shè)施配備標準，推進辦公設(shè)備采購公開化。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，嚴格控制文件印發(fā)，充分發(fā)揮辦公自動化設(shè)備的作用，提倡雙面用紙。

三、主要措施

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭落實責(zé)任。為了深入開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動，政府辦成立創(chuàng)建“六型機關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府辦主任任組長，各分管副主任為副組長，各環(huán)節(jié)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負責(zé)政府辦系統(tǒng)的“六型機關(guān)”創(chuàng)建工作，各副組長根據(jù)分管工作具體抓好落實。

第二，加大督查，嚴格考評。要樹立“八個方面的良好風(fēng)氣”，堅持思想教育與組織處理相結(jié)合、整體推進與重點治理相結(jié)合、組織評議與群眾評議相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合的原則，嚴格考評標準，強化考評手段，加大獎罰力度，提高督查考評的質(zhì)量和效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報批評，公開曝光，并限期整改，一抓到底。要通過抓考評、抓兩頭、促中間，把創(chuàng)建工作不斷推向新階段。

第三，總結(jié)經(jīng)驗，及時交流。典型示范、學(xué)習(xí)交流是創(chuàng)建工作平衡發(fā)展的重要途徑。根據(jù)政府辦的實際，有針對性地發(fā)現(xiàn)一批先進典型，利用《情況》、《送閱件》，通過集體學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流會等形式，及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，促進創(chuàng)建活動有序開展。

第四，科學(xué)結(jié)合，相互促進。要把創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動與業(yè)務(wù)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，找準切入點，選好著力點，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧辦公室提供強有力的作風(fēng)保障。

深化創(chuàng)建“六型機關(guān)”是政府辦一項長期而艱巨的工作，全體干部務(wù)必要增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，把此項工作擺在重要位置，切實抓緊抓實，抓出成效，推進辦公室工作再上新臺階。