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根據《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔*〕13號）精神，制定我省建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見。

一、充分認識建立健全家庭經濟困難學生資助體系的重大意義

建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起學，不因困難而失學，享受到接受教育的權益，是黨和政府實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。這是繼全部免除農村義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件事關民生的大事，做好這項工作具有重大意義。各級政府、各有關部門要提高認識，統一思想，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

二、進一步建立和完善對家庭經濟困難學生資助政策體系

建立和完善對家庭經濟困難學生資助政策體系實行“加大財政投入、資金合理負擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則。主要內容是：

（一）完善國家獎學金制度。

1?中央繼續設立國家獎學金，用于獎勵普通本科高校和高等職業學校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優秀的學生，獎勵標準為每生每年8000元，所需資金由中央負擔。

2?中央與地方共同設立國家勵志獎學金，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業學校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W兼優的家庭經濟困難學生，資助面平均約占全省高校在校生的3%，資助標準為每生每年5000元。國家勵志獎學金適當向國家最需要的農林水地礦油核等專業的學生傾斜。

我省所屬高校國家勵志獎學金所需資金除中央負擔60%部分外，地方負擔的40%部分，按照學校隸屬關系由省、市兩級財政分級負擔。鼓勵各地加大資助力度，超出中央核定我省總額部分的國家勵志獎學金所需資金中央將給予適當補助。

（二）完善國家助學金制度。中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通本科高校、高等職業學校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ洕щy學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生及城市家庭經濟困難學生。

1?普通本科高校和高等職業學校。國家助學金資助面平均約占全省普通本科高校和高等職業學校在校生總數的20%左右。具體每個學校資助面由省教育廳、省財政廳根據國家政策和各校實際情況研究確定。平均資助標準為每生每年2000元，根據學生困難程度，分為1000元、2000元和3000元三個等級。普通本科高校和高等職業學校國家助學金除中央負擔60%部分外，地方所需資金由省、市按照國家勵志獎學金的資金分擔辦法承擔。

2?中等職業學校。國家助學金資助所有全日制在校農村學生和城市家庭經濟困難學生。資助標準為每生每年1500元，國家資助兩年，第三年實行學生工學結合、頂崗實習。高中畢業、學制為一年的中專生，按

一、二年級在校生對待。中等職業學校國家助學金所需資金除中央負擔60%部分外，地方負擔的40%部分，原則上按照學校隸屬關系，實行省、市、縣三級財政分級負擔。省對前三年平均人均財力水平排在全省后50位的縣予以50%補助，其他縣（市、區）仍有困難的由所在市政府統籌考慮，給予適當補助。

（三）進一步完善和落實國家助學貸款政策。大力開展生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，與國家助學貸款享有同等優惠政策。各級政府要高度重視，積極推動和鼓勵金融機構開展相關工作。要進一步完善和落實現行國家助學貸款政策，制定與貸款風險和管理成本掛鉤的國家助學貸款風險補償金使用管理辦法。相關金融機構要完善內部考核體系，采取更加積極有效的措施，調動各級經辦機構的積極性，確保應貸盡貸。

普通本科高校和高等職業學校全日制本專科生畢業后自愿到我省國家和省扶貧開發工作重點縣的鄉鎮及以下基層單位（含參加志愿服務基層計劃）就業，服務期在5年以上（含5年）的，其在校學習期間獲得的國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息由省、市財政代為償還。

（四）學校要從事業收入中足額提取一定比例的經費，用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。獨立學院和民辦高校提取比例為4%，其他學校均為5%。

（五）落實好鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施，積極引導和鼓勵各級政府、企業和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金。

三、切實做好家庭經濟困難學生資助工作

建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系工作政策性強、涉及面廣、任務艱巨，各級政府、有關部門和各學校要加強領導，精心組織，確保資助政策貫徹落實到位。

（一）加強組織領導。省財政部門、教育部門要密切配合，盡快制定相關管理辦法，指導和督促市、縣（市、區）開展工作。各級政府要建立相應的工作機制，在整合現有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制定具體的管理辦法，切實抓好落實。教育部門要將學校家庭經濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。各學校要把資助家庭經濟困難學生作為工作重點，實行校長負責制，設立專門的助學管理機構，具體負責此項工作。

（二）確保資金落實。各級政府要高度重視家庭經濟困難學生資助工作，努力調整支出結構，積極籌措資金，確保應當負擔的資金落實到位。各學校要嚴格按照規定從事業收入中足額提取規定比例的經費用于學生資助工作，不能打折扣。要切實加強資金管理，保證助學資金及時發放、專款專用。要加強監督檢查，嚴肅查處擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規行為。

（三）規范收費管理。除國家另有規定外，今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于*年秋季相關標準。進一步嚴格收費立項、標準審批管理工作，規范學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。要對教育收費實行嚴格的“收支兩條線”管理，規范各項支出。

（四）加大宣傳力度。各級人民政府、各有關部門和學校要高度重視建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的宣傳工作，制定切實可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，通過多種形式，向全社會進行深入宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生充分知曉受助的權利，營造良好氛圍，確保建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系工作順利進行。