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各工委、基層（產業、行業）工會：

為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，促進和諧**建設。根據《中共**縣委、**縣人民政府關于大力推進“惠民行動”的實施意見》（**委發[**]5號）和《**寧市總工會關于實施“工會惠民行動”的意見》（**工辦發[**]03號）文件精神，縣總工會決定實施“工會惠民行動”，現提出如下實施意見：

一、充分認識實施惠民行動的重大意義

實施“工會惠民行動”是解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心”工程，意義十分重大。大力推進惠民行動是踐行黨的根本宗旨，堅持立黨為公，執政為民，切實改善民生，促進民和，確保民安的需要，是建設和諧**，保障社會公平正義，保持社會安定有序，增進社會團結和睦的需要。

各級工會要以高度的責任感和使命感更加關注和推動解決關系職工群眾切身利益的突出問題，貼近群眾，服務群眾，匯集群眾，從群眾最關心的事情著手，從能辦得到的事情做起，千方百計為群眾排憂解難，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

二、“工會惠民行動”的指導思想和工作原則

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立群眾利益無小事的思想，以實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為著力點。以解決好人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題為突破口，不斷提高人民群眾生活質量和生活水平。積極推進和諧**建設。

2、工作原則。堅持以人為本，準確把握群眾利益訴求重點，努力為群眾辦實事，使群眾得實惠。堅持求真務實，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，干實事、求實效，不搞形式主義，不做表面文章，有重點、有步驟的持續推進。

三、工會惠民行動的重點和目標

根據縣委、縣府《關于大力推進惠民行動的實施意見》和市總工會實施工會惠民行動重點目標任務，結合我縣工會工作實際，**年著重實施以下六大“工會惠民行動”。

1、實施就業促進行動

深入開展就業、再就業行動，全力打造職工就業培訓中心、職業介紹中心、以零就業家庭、大齡下崗失業人員和農村勞動力轉移輸出人員為重點扶持對象。為800名下崗失業人員開展有效的職業培訓，為700名下崗失業人員提供職業介紹服務，幫助400名下崗人員實現就業再就業，幫助和促進2100名農村勞動力實現勞動力轉移的工作目標，積極組織工（農）業研修生赴日本工作。

2、實施金秋助學行動

服務教育資助行動，以困難職工、困難農民工，特別是困難單親職工子女為重點，實施金秋助學行動，拓寬助學領域，擴大助學覆蓋，增加助學人數。**年全縣工會系統實施金秋助學420名，其中農民工子女180名，單親子女70名，大學生170名，縣總工會直接資助大學生20名，其他學生80人。

3、實施醫療互助行動

鞏固發展女職工大病互助保險，重點推進職工住院醫療互助保險，積極組織職工特別是農民工參加職工人生意外傷害互助保險。通過發揮職工群眾互濟互助的優良傳統，緩解職工看病住院的經濟壓力，全縣參加女職工大病互助保險新增4400人次，全縣參加職工住院醫療保險的人數達6200人次，支持企業開展職工醫療互濟互助活動，加強工作指導。

4、實施農民工素質提升行動

以提高農民工技能為重點，廣泛開展技能比賽、技術比武、崗位練兵、合理化建議等群眾性經濟技術活動，組織開展農民工技能培訓7100人次，興辦農民工夜校33個，培訓1160人次，企業工會采取多種形式開辦農民工培訓班27班次，培訓農民工1750人次以上。

5、實施困難幫扶行動

全縣各級工會要積極籌集并安排困難職工幫扶資金，全縣工會系統幫扶困難職工家庭1360戶，把集中幫扶與日常幫扶相結合，深入開展“送溫暖、送清涼、送崗位、送政策、送信息”為主要內容的五送活動。推進困難職工的幫扶經常化、社會化、制度化，扎實推進**縣困難職工幫扶中心標準化建設，各級工會組織要建立健全職工檔案，建檔率達到100%，并實現動態管理。把對農民工的幫扶作為幫扶中心重要工作，努力做好對農民工家庭留守老人和兒童的關愛工作。

6、實施安全健康行動

組織17000名職工開展以自我教育為主的“十個一”活動，推動職工增強安全意識，提高安全技能，消除安全隱患。對20000名職工進行“**杯”電視安全健康專項教育活動，其中農民工8000名。

四、實施“工會惠民行動”的主要措施

實施“工會惠民行動”要堅持以職工為本，求真務實、開拓創新、整體推進、重點突破。

（一）加強領導，落實責任

各級工會組織要把實施“工會惠民行動”作為履行工會基本職責的根本要求，作為推動和諧**建設的重大任務，高度重視，積極推進，認真加以落實。要按照職能分工，主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭部門重點抓，相關部門配合抓，迅速行動，抓緊抓好。全縣“工會惠民行動”的組織、協調、督查等工作由縣總工會辦公室總體負責。

（二）整體推進，重點突破

全縣各級工會組織要根據縣總工會“惠民行動”具體目標任務，科學制定本單位“工會惠民行動”的具體實施方案，認真分解，狠抓落實，確保各項目標任務的完成，特別是要在辦好職工群眾急需、受益的實事方面，在幫扶困難職工和農民工方面，實現重點突破。

（三）完善機構，嚴格考核

要建立“工會惠民行動”長效機制，將“工會惠民行動”納入對基層工會的年度目標考核。要加大督查督辦力度，建立“工會惠民行動”工作報告制度和通報制度。各基層工會對本單位開展“工會惠民行動”的進度和質量標準每月向縣總工會辦公室書面報告一次。縣總工會辦公室負責對全縣“工會惠民行動”的整體實施情況進行督促檢查，每季度進行一次通報。

（四）加大投入，增強實效

要加大對“工會惠民行動”的投入，積極爭取黨政支持，多渠道籌集資金。縣總工會將設立“工會惠民行動”專項資金，各級工會組織也要安排相應資金，保障“工會惠民行動”順利實施。要干實事，求實效，不搞形式主義、不做表面文章，保證各項投入直接用到職工群眾身上，努力為職工群眾辦實事，使職工群眾得實惠，確保“工會惠民行動”收到實效。

（五）加強宣傳，擴大影響

要及時通過各種工會宣傳陣地和新聞媒體大力宣傳“工會惠民行動”，擴大工會惠民行動的影響，及時宣傳報道工會惠民行動開展情況，及時發現先進典型，總結推廣先進經驗。

**縣總工會