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一、指導思想

加強政府組織就業是促進下崗失業人員實現再就業的重要舉措。建立各類能夠提供公益性崗位、安置下崗失業人員的公益性公司，把現有的公益性勞動組織和待開發的公益性崗位，分口劃歸到公益性公司，落實市政府提出的“政府組織，市場運作，統一規范，各為法人”的要求，使全區現有的公益性勞動組織實現由“分散的、非正規的”向“集中的、規范的”公司化管理方向轉換。通過實施公司化管理和市場機制運作，擴大組織規模，壯大經濟實力，鞏固與開發更多的公益性崗位，吸納更多的下崗失業人員，對“4050”人員實行托底安置，享受再就業優惠政策，實現有組織的穩定就業，使之成為再就業援助的重要載體，為公益性事業、經濟發展、社會進步提供服務。

二、工作任務

公益性公司是指由市、區人民政府組織，依托職能部門、工會、婦聯和共青團組織建立，以政府開發購買的公益性崗位為基礎，以安置大齡下崗失業人員為目的，以公共安全保衛、公共衛生保潔、公共環境綠化、公共設施維護、舊樓區物業管理、機關事業單位后勤社會化服務、社區勞動保障服務及其它公益性勞動等為主的獨立法人實體。根據市政府的要求，結合我區實際，按照條塊結合、相互補充的原則，各有關單位要建立公益性公司，具體任務如下：

（一）由區勞動保障局、區財政局組成**區公益性公司管理辦公室，負責全區公益性再就業崗位的開發、公益性公司資質認定及相關服務工作；指導各職能部門依據《公司法》的有關規定，組建獨立于原機關、事業單位之外的公益性再就業有限責任公司；負責各項優惠政策宣傳；負責全區各類公益性公司、公益性崗位的登記、準入、開發、調劑、資質認定、扶持資金的落實，協調各職能部門落實各項再就業優惠政策及調查統計工作。辦公地點在同安道14號3樓（區勞動保障局），辦公電話：**。

（二）各街道辦事處應依托各街道勞動保障服務中心，組建社區公益性再就業服務公司，將本轄區內還沒有實行準物業管理的居民區、屬地的機關、學校、醫院、建筑工地等后勤服務性崗位納入公司統一管理。

（三）區房管局應依托已成立的物業管理總公司和分公司，對已改造的舊樓區和計劃改造的舊樓區實行準物業管理，使這些準物業管理崗位（除管理和專業技術人員外），安置本小區原有的保潔公益性勞動組織的“4050”人員。

（四）公安**分局應依托已成立的**保安分公司組建保安公益性公司，對現有的公共安全保衛崗位進行騰崗換位，開發公共場所的治安協勤公益性崗位，安置“4050”下崗失業人員。

（五）交通**支隊、區環衛局、區市政園林局應積極創造條件組建交通協管、交通設施保潔保養、道路清潔清掃、公共綠地管理等專業的公益性公司，暫時不具備組建條件的也應積極開發相應的公益性崗位，交給所在街道的社區服務公益性公司進行管理。

（六）區婦聯的巾幗社區服務隊應壯大隊伍，組建公司，積極開展托老、托幼、小飯桌等社區公益性服務，吸納“4050”下崗失業人員。

（七）區人事局應組織未組建公益性公司的區屬機關、團體、事業單位，制定開發公益性崗位的實施方案，大力開發公益性崗位，并將開發的崗位納入所在轄區的社區公益性再就業服務公司管理。

（八）區勞動保障局要充分發揮再就業基地的安置作用，積極指導有條件的再就業基地組建機關后勤社會化服務和公共衛生保潔公益性公司。

（九）區財政局要積極籌措資金，確保全區公益性崗位補貼及時到位。區工商、稅務等部門要對組建公益性公司的單位、個人開辟綠色通道，提供必要的方便，做到特事特辦。

上述各部門組建的公益性公司應與政府簽訂公益性崗位開發協議，并享受公益性公司的有關扶持政策。各相關部門和責任單位要依托各自的職能，盡快制訂組建公益性公司的實施方案，同時做好組建公司的申請、初審、認定、注冊，完成下達的公益性崗位開發任務。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。建立各類公益性公司是貫徹黨中央國務院再就業工作會議提出的新要求，是市場經濟條件下政府組織就業的一項創新舉措。它不僅能夠緩解原公益性勞動組織在勞動合同簽訂、社會保險補貼、住房公積金繳納等方面存在的矛盾，而且使公益性勞動組織向市場機制邁進了一大步。因此，必須把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識公益性崗位開發和公益性公司建立的重要意義，各相關部門主要領導要親自掛帥，納入議程，抓出實效。

（二）明確任務，落實責任。組建公益性公司必然要打破目前各部門現有的工作管理格局，會給各部門增加不少新的工作內容，可能還會影響到有關部門的利益。各有關單位要千方百計克服困難，顧全大局，樹立全局一盤棋的思想，按照各自的職責分工，指定專人負責，加快公益性公司的組建步伐，做到責任明確，工作到位，任務落實。

（三）加強溝通，密切配合。區屬各單位要密切配合，搞好銜接，凡是可以提供公益性崗位的部門，都要積極騰崗換位，將本單位的公益性崗位提供給所在街道的社區公益性再就業服務公司，各社區就業指導站和勞動保障協管員要與有關責任單位搞好配合，積極創造條件開發崗位，安置轄區“4050”下崗失業人員。