城管局打造最可敬團隊實施意見范文
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一、適應當前形勢，牢固樹立文明執法理念。
城市“三分建、七分管”。城市管理水平高低代表著政府的執政能力強弱與否。依法管理城市，文明執法與嚴格執法相輔相成，文明執法對提高政府在百姓心中的形象地位至關重要。市執法局在執法實踐中始終堅持以人為本，構建和諧城管，樹立親民愛商理念。但是，目前社會上存在對城管工作的種種誤解和偏見，有的認為城管工作就是管小商小販，并且與小商小販是天然敵人。有的對沖突性事件表面現象報道多，對社會轉型矛盾多發期的深層次原因分析少，對城管工作優化發展環境，促進經濟社會發展的意義宣傳少等等。因此，市執法局始終堅持文明執法，實行“柔性管理”，在執法言行上時時處處體現文明和諧特色，做到依法行政，執法為民，由與管理對象的“面對面”到“肩并肩”，攜手共同管理城市，營造人民城市人民建、人民城市人民管的良好氛圍，從而提高城市管理水平和城市魅力。
二、理清工作思路，始終不渝堅持文明執法。
市執法局成立伊始，局黨委就明確了“理性、文明、和諧、民生”的執法理念，把政府賦予的權力作為為民服務的手段，以“鐵的理念、鐵的紀律、鐵的作風”，打造“綜合素質過硬、業務能力過硬、自身形象過硬”的隊伍，以“親民管理、親民執法、親民服務”，真正“為政府分憂、為群眾解難、為民吃苦、為優化城市環境護航”，以打造“文明高效的品牌局、執法系統的標桿局”為目標，推行“一您好、二敬禮、三亮身份（出示證件）、四辦事情”文明執法“四部曲”、積極主動溝通化解矛盾的“和諧城管三個十”聯系制度等一系列舉措，贏得了廣大市民的認可。隨著學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動的不斷深入，局黨委進一步解放思想，與時俱進，對新時期城市管理行政執法隊伍建設提出更高要求。文明執法，這一構建和諧城管、關注民生的調和劑，在現階段城市管理工作中發揮著越來越重要的作用。始終不渝地做到文明執法，一要注重程序。樹立程序意識，在具體的執法過程中遵循法定程序，以法定的形式表現具體的行政執法行為，不以口頭通知代替書面告知或送達，按規定的方式完成行政執法行為，主動亮明執法身份，對行政違法行為先取證后處理，而不能先處理后取證。二要強調證據。樹立證據意識，“事出有因，執法有據”，只有依法行政，才能以理服人，做到公正、公開、公平。三要嚴格執法。“執法必嚴，違法不究”是每一位執法者必須遵循的執法原則，維護法律的尊嚴是義不容辭的責任。四要文明執法。在具體的執法過程中“說好第一句話——您好，做好第一個動作——敬禮，下好第一個法律文書——糾正違章通知書”是文明執法的關鍵。文明執法出自于對責任的牢牢把握，來源于對事業的孜孜以求。只有始終不渝地堅持文明執法，執法為民，才能在服務群眾、解決民憂、保障民生、破解難題等方面取得新的突破。
執法局黨委將打造新時期最可敬團隊作為城市管理行政執法隊伍自我完善、不斷提高的過程，作為扎實學習實踐科學發展觀活動的重要載體。一是加強教育引導。開展為期一周的“我是團隊一員”大討論活動，號召全體執法隊員重溫實踐檢驗正確、務實創新管用的一系列理論指導體系，時刻銘記“局內講包容、局外講文明、工作講責任、執法講公正”局訓要求，牢固樹立“團隊意識、協作意識、組織意識”三種意識，始終保持“人要精神、環境整潔、文明規范、辦事依法”的工作標準。二是注重調查研究。局黨委成員帶著問題沉到基層一線開展調查研究，摸準脈搏，掌握實情，帶著思路回到黨委會上幫助決策，確立“不查找問題就是做樣子、不解決問題就是走過場”的意識，力爭做到暴露的問題立即解決，隱藏的問題揭露解決，萌芽的問題預防解決，三是實行分類指導。堅持實事求是，具體問題具體分析，鼓勵先進單位、個人勇往直前，再創佳績，鞭策落后者迎頭趕上，力求突破，以“打造新時期最可敬團隊”的宏偉目標凝聚全體隊員的工作熱心，激發廣大同志的工作熱情，推動城市管理工作的順利開展。四是加強執法監督。建立和完善城市管理行政執法監督機制。推行“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的執法體制，完善內部機制，制定行政執法自由裁量權參考標準，避免以權謀私，不辦“人情案”、“關系案”。落實“城市管理行政執法過錯追究”、“行政執法案卷評查”制度，杜絕出現執法偏差。加強外部監督，聘請行風評議監督員，促進執法公正、公平，營造風正氣順的執法環境，打造文明和諧、可親可敬的服務團隊。