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根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔〕7號(hào)）和《省體育局、省教育廳關(guān)于印發(fā)《省學(xué)校優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施辦法（試行）的通知》（體訓(xùn)〔〕3號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市“教體結(jié)合”工作提出如下意見：

一、重要意義

“教體結(jié)合”是在新的歷史條件下加強(qiáng)學(xué)校體育工作、促進(jìn)青少年課余訓(xùn)練、推動(dòng)素質(zhì)教育，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和優(yōu)秀體育后備人才的一項(xiàng)重要舉措，是整合教育、體育資源，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要措施，體現(xiàn)了教育、體育事業(yè)最根本的培養(yǎng)目標(biāo)。各級(jí)教育、體育行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)“教體結(jié)合”的重要意義，轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和體育后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量，開創(chuàng)我市“教體結(jié)合”工作新局面。

二、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“資源共享、特色共建、責(zé)任共擔(dān)、義務(wù)共盡、成果共用”為原則，以“統(tǒng)一思想、規(guī)范操作、合作協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏”為目的，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育和體育事業(yè)的共同發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

牢固樹立“健康第一”的理念，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)；廣泛開展“億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”；積極推行以“五進(jìn)校園”（體育組織進(jìn)校園,體育設(shè)施進(jìn)校園,體育項(xiàng)目進(jìn)校園,體育隊(duì)伍進(jìn)校園,體育競(jìng)賽進(jìn)校園）、“三有”創(chuàng)建（人人有體育項(xiàng)目，班班有體育活動(dòng)，校校有體育特色）、“三走”活動(dòng)（走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下）為內(nèi)容的“五三三”計(jì)劃。爭(zhēng)取用3年時(shí)間，使我市中小學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，力爭(zhēng)使我市90%以上中小學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。積極開展青少年體育競(jìng)賽，在普及的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。充分發(fā)揮傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、市業(yè)余體校、業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)、青少年體育俱樂部的人才培養(yǎng)功能，積極創(chuàng)建體育特色學(xué)校和在縣城學(xué)校設(shè)立體育特長(zhǎng)班，讓有體育特長(zhǎng)的學(xué)生都能在縣城學(xué)校讀訓(xùn)。通過5年的努力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)創(chuàng)建1所國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，3所省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，2所省級(jí)青少年體育俱樂部，10所市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，為在省內(nèi)外重大比賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，積極培養(yǎng)和造就優(yōu)秀體育后備人才。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、市教育局、市體育局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)人為成員的“市‘教體結(jié)合’工作領(lǐng)導(dǎo)組”，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決“教體結(jié)合”工作中的重要問題，制定有關(guān)政策和實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)“教體結(jié)合”中的各項(xiàng)工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本地“教體結(jié)合”工作的具體實(shí)施。

各縣市區(qū)教體局要把青少年體質(zhì)健康和業(yè)余訓(xùn)練工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，為推進(jìn)我市“教體結(jié)合”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

五、政策措施

（一）改革和完善青少年競(jìng)賽管理體制。充分發(fā)揮各級(jí)各類青少年競(jìng)賽杠桿作用，建立新的充滿活力，有利于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制。在成果共用的原則下，建立健全我市青少年競(jìng)賽管理制度，依據(jù)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的完善和學(xué)生需求情況，將適合中小學(xué)生參與、普及率較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐步納入市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷擴(kuò)大規(guī)模。各縣市區(qū)每年要召開一屆系列中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦田徑、籃球、乒乓球、武術(shù)等單項(xiàng)體育比賽。在同等條件下，優(yōu)先吸納體育特色學(xué)校、體育特長(zhǎng)班、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的運(yùn)動(dòng)員參加縣級(jí)以上教育、體育部門組織的比賽。市教育、體育部門要共同組隊(duì)參加省以上中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全省各類青少年體育比賽。

（二）加強(qiáng)體育特長(zhǎng)生的培養(yǎng)及高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)工作。一是制定體育特長(zhǎng)生的招生錄取辦法。鼓勵(lì)本地重點(diǎn)初中、高中優(yōu)先錄取在省、市、縣比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的高水平運(yùn)動(dòng)員，錄取文化分?jǐn)?shù)，應(yīng)按當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定的文化分?jǐn)?shù)線的70％的分?jǐn)?shù)錄取。非常優(yōu)秀的體育人才，可以破格錄取。二是對(duì)在各類賽事中取得優(yōu)異成績(jī)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，中考時(shí)適當(dāng)加分。三是體育特色學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校每年招收體育特長(zhǎng)生的比例，原則上不少于當(dāng)年招生計(jì)劃的5%；四是允許體育特長(zhǎng)學(xué)校、體育特長(zhǎng)班、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校跨區(qū)域招收體育特長(zhǎng)生。五是各縣市區(qū)重點(diǎn)中學(xué)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，結(jié)合我市重點(diǎn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置情況和本縣所開展的重點(diǎn)體育項(xiàng)目，招收體育特長(zhǎng)生，組建體育特色班或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。六是圍繞市競(jìng)技體育重點(diǎn)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)有條件的各類學(xué)校開設(shè)田徑、乒乓球、籃球、排球、足球、武術(shù)等專項(xiàng)體育課。教育、體育部門要為學(xué)校開展業(yè)余訓(xùn)練提供教練員、場(chǎng)地和器材等方面的支持。

（三）創(chuàng)新和完善投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)“教體結(jié)合”工作的投入力度，為“教體結(jié)合”工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，以保證學(xué)校體育工作的正常開展。各縣級(jí)教體局每年根據(jù)學(xué)校體育工作的實(shí)際需要，把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入年度教體經(jīng)費(fèi)內(nèi)予以妥善安排。對(duì)“教體結(jié)合”的特色學(xué)校、體育特長(zhǎng)班、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)給予經(jīng)費(fèi)扶持。各學(xué)校、各訓(xùn)練單位對(duì)上級(jí)主管部門給予的特定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須用于器材添置、服裝配備、運(yùn)動(dòng)員、教練員的訓(xùn)練補(bǔ)助及取得成績(jī)的獎(jiǎng)金發(fā)放等，做到專款專用，規(guī)范使用。市教育局、體育局每年對(duì)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）加強(qiáng)體育教師、教練員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省教育、體育部門的相關(guān)文件精神，采取切實(shí)措施，加大配備各級(jí)各類學(xué)校體育教師的工作力度，要求全市各中小學(xué)都要配備體育教師，對(duì)承擔(dān)課余訓(xùn)練任務(wù)的學(xué)校要按比例配備有較高訓(xùn)練水平的體育教師或教練員。學(xué)校應(yīng)將課余訓(xùn)練計(jì)入體育教師的課時(shí)工作量。縣市區(qū)教體局每年應(yīng)舉辦體育教師培訓(xùn)班，努力提高教學(xué)和專項(xiàng)訓(xùn)練能力，積極鼓勵(lì)體育教師發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送運(yùn)動(dòng)員苗子。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。對(duì)民辦體育類學(xué)校和社會(huì)力量辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)積極扶持，鼓勵(lì)其代表市里參加省級(jí)比賽，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的，給予項(xiàng)目補(bǔ)貼和成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)（具體補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市“教體結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定）。

（六）完善“教體結(jié)合”獎(jiǎng)勵(lì)政策。市“教體結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定和完善有關(guān)體育特色學(xué)校、體育特長(zhǎng)班、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、民辦體育類學(xué)校和社會(huì)力量所辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)參賽、輸送運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍和人員，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“教體結(jié)合”工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核，對(duì)成績(jī)突出的，由市“教體結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位及時(shí)調(diào)整。