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為認真貫徹落實科學發展觀，構建和諧，根據《市區國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要》大力推進品牌戰略的發展目標要求，全面推進我區實施品牌帶動戰略，加快區域經濟建設，促進產業優化升級，提升經濟運行質量，使我區經濟持續、健康、快速發展，現結合我區實際，提出實施品牌戰略工作意見如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，圍繞我區的主導產業、優勢產業和特色產業，堅持“政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動”的工作機制，堅持走以質取勝，自主創新，促進自主品牌發展的道路，綜合運用各種手段，培育發展一批具有較強市場競爭力的知名品牌和優勢企業集團，推動區域經濟又好又快地發展。

二、目標任務

（一）我區實施品牌戰略現狀

近年來，在區委、區政府的領導下，我區實施品牌工作取得長足進展，目前，我區擁有中國名牌產品1個，國家免檢產品1個，國家地理標志產品保護1個，省名牌產品7個；注冊商標總量450余件，國際注冊商標4件，全區共有省著名商標7件，市知名商標7件；初步形成了以中國名牌、國家免檢、省名牌產品、馳名商標、著名商標、知名商標為主體的品牌體系，有力地促進了我區經濟的發展。經過多年努力，我區產品質量不斷提高，創品牌工作取得了一定的成績，但總體看來，品牌產品群體還不大，在全國、全省打得響的品牌產品很少，存在較大差距和不足，主要表現在：品牌的發展整體上滯后于經濟發展水平；品牌行業分布不平衡、企業規模有待優化和擴展；具有自主知識產權和擁有核心競爭力的名牌產品偏少；部分名牌產品企業質量體系不夠完善，質量保證能力有所欠缺；企業的整體商標運作管理水平層次較低，利用率不高。

（二）我區期間實施品牌戰略發展目標

通過戰略的實施，引導和鼓勵企業爭創品牌產品，力爭使我區一批具有優勢的產品質量居國內同行業前列，達到國際先進水平，帶動我區質量總體水平和競爭力的提高。力爭在期間，通過精心培育，使我區新增中國名牌產品2個、國家免檢產品2個、省名牌產品10個；中國馳名商標3件、省著名商標7件、市知名商標16件；產品質量水平明顯提升，形成一批自主創新能力強，科技含量高，在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的品牌產品；名牌的競爭力明顯提升，名牌產品的帶動力明顯提升，商標侵權假冒行為得到有效遏制，形成良好的品牌發展環境，促進我區經濟社會全面協調可持續發展。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識

實施品牌戰略是提高綜合經濟實力的一項戰略部署，對完成我區規劃發展目標具有十分重要的戰略意義，是落實科學發展觀，實現國民經濟全面協調可持續發展的迫切要求。大力實施品牌戰略，有利于樹立產品和服務的良好聲譽和信譽，提高產品和服務的附加值；有利于將產品的質量、性能等優勢轉化為市場優勢，增強其開拓、占領和鞏固市場的競爭力；有利于促進各類生產要素向名牌、名企聚集，壯大和發展地方經濟。各鄉鎮、部門務必要從全面建設小康社會，加快建設和諧的高度，充分認識加快實施品牌戰略的重要性，進一步增強實施品牌戰略的責任感和緊迫感。

（二）明確目標，突出重點

創品牌規劃滾動推進，實施動態管理，在執行過程中及時增加具備條件的產品和商標，保證實施品牌戰略目標的實現。各鄉鎮、園區、區直有關部門要根據全區現有企業規模、工藝設備、內部管理、產品知名度、市場占有率等現狀，調查分析我區培育創建品牌產品的對象，明確年度目標。各鄉鎮、園區、區經貿、質監、工商、農業、海洋與漁業等部門要突出培育農產品品牌，鼓勵和扶持農業企業申報國家綠色食品認證、無公害農產品認證、地理標志產品保護、名牌產品和申報馳名、著名、知名商標和地理標志證明商標、集體商標；各鄉鎮、園區、區經貿、質監、工商、發改、外經等部門要根據《市區國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要》提出的奮斗目標，著力實施品牌帶動戰略，著重培育科技含量高、資源消耗低、經濟效益好的規模以上企業，重點扶持金銀珠寶首飾、木材加工、臨?；ぁ⒐に嚸佬g、鞋革服裝、飼料加工、水產品加工等行業，挖掘行業發展優勢，拓展品牌拉動的效應，鼓勵企業爭創中國名牌、國家免檢、省名牌產品和馳、著、知名商標，提高企業產品的知名度和市場競爭力。

（三）精心組織，落實措施

實施品牌戰略是一項系統工程，各鄉鎮、園區、區直有關部門要從自身的實際出發，周密計劃，精心組織，確保各項措施的落實。

1、加強組織領導

（1）成立領導小組。成立以區長為組長，區政府副區長為常務副組長、區府辦主任、區經貿局局長、市質量技術監督局直屬片區主任、區工商局局長為副組長，市質量技術監督局直屬片區、區工商、經貿、發改、財政、外經、農業、海洋與漁業、國稅、地稅、統計、公安、國土、各鄉鎮、園區等單位主要領導為成員的實施品牌戰略領導小組。領導小組是區政府實施品牌戰略的領導和協調機構，下設兩個專門辦公室，實施名牌戰略辦公室設在市質量技術監督局直屬片區，實施商標戰略辦公室設在區工商局。領導小組的主要任務是：審定全區實施品牌戰略的中長期發展規劃并組織、協調、指導實施；部署各成員單位實施品牌戰略的各項工作；擬定我區實施品牌戰略工作和培育、發展中國名牌、國家免檢、省名牌產品、國家地理標志產品保護、馳、著、知名商標、證明商標、集體商標的有關政策和規定；研究解決我區在實施品牌戰略工作中遇到的重大問題。各成員單位要在領導小組的統一領導和協調下，明確職責，加強分工與協作，形成合力，加大品牌培育力度。

（2）制定具體工作計劃。實施品牌戰略是一項緊迫而又長遠的工作。領導小組要根據我區經濟和社會發展規劃，著眼于全局、立足于市場，組織制定我區品牌發展的總體目標，把品牌戰略實施工作列入部門、鄉鎮經濟發展目標考核體系，推動品牌戰略工作的落實。各成員單位要根據各自的工作職責，把實施品牌戰略納入本部門的發展規劃，積極做好推進實施品牌戰略各項任務的落實工作。

2、加強宣傳發動

區實施品牌戰略工作領導小組辦公室要會同有關部門制訂宣傳計劃，對列入當年爭創計劃的企業以及已獲得中國名牌、國家地理標志產品保護、國家免檢、省名牌產品和中國馳名商標、地理標志（集體商標、證明商標）、省著名商標、市知名商標的企業在區政府網站等媒體集中開展宣傳活動；區相關部門要采取優惠政策鼓勵我區中國名牌、國家地理標志產品保護、國家免檢、省名牌產品、馳、著、知名商標企業加大品牌宣傳力度，在相關區域、路段設置大型廣告牌，提高品牌產品在市場和用戶心中的形象和信譽。要定期召開品牌戰略研討會和爭創品牌企業座談會，增強全社會品牌意識，提高爭創品牌活動水平。

3、加強定向培育

緊扣區域經濟和社會發展規則，在企業自愿申請的基礎上，區實施品牌戰略領導小組每年確定一批規模以上企業作為重點扶持對象，大力扶優扶強，有針對性地開展品牌培育工作，穩定提高產品質量，增強企業創新能力與核心競爭力，提高品牌產品水平與檔次，做強做大企業，以此帶動我區經濟的健康、快速發展，為全面建設小康社會服務。

4、加強引導服務

各鄉鎮、園區、區經貿、質監、工商、農業、海洋與漁業等部門要加強對創品牌產品的調查摸底，建立品牌培育指導性目錄，落實專人掛鉤聯系、逐級遞報等制度；區統計局要本著扶持的原則，負責對品牌申報企業相關年份的產量、產值、銷售額進行確認，并協調市統計局完成確認工作；區國稅局、地稅局要對各品牌申報企業相關年份的完稅情況予以支持，并完成確認工作；區科技、財政等部門要主動為創品牌企業提供最新科技信息，搞好科技服務和政策扶持；區經貿、外經部門要積極組織企業參加各種博覽會、展銷會，推介產品，開拓市場；區質監、工商、經貿、公安等部門要按各自職能分工，加強對品牌產品保護，完善打假協調機制，嚴厲打擊各種假冒偽劣產品的行為和侵害知識產權的行為，引導群眾識別和抑制假冒偽劣產品，努力營造全區關心品牌、愛護品牌、消費品牌、爭創品牌的良好氛圍；要發揮相關協會的作用，提高服務水平，為培育自主品牌做好技術、管理、信息、宣傳、人才培訓等服務工作。

（四）政策激勵，引導發展

1、為鼓勵企業積極爭創品牌，鼓勵質監、工商部門積極培育企業爭創品牌，區政府設立創品牌獎勵基金，以區政府名義一次性予以獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“國家地理標志產品保護”、“中國馳名商標”、“地理標志（集體商標、證明商標）”的企業或其他機構的，一次性獎勵10萬元；對獲得“國家免檢產品”的企業，一次性獎勵5萬元；對獲得“省名牌產品”、“省著名商標”的企業，一次性獎勵3萬元；對獲得“市知名商標”的企業，一次性獎勵1萬元；對獲得“中國名牌產品”、“國家地理標志產品保護”、“國家免檢產品”、“省名牌產品”的企業或機構給予獎勵的同時，按給予企業獎勵金總額30%的比例一次性對市質量技術監督局直屬片區予以經費補助；對獲得“中國馳名商標”、地理標志（集體商標、證明商標）、“省著名商標”、“市知名商標”的企業給予獎勵的同時，按給予企業獎勵金總額30%的比例一次性對區工商局予以經費補助。

2、各有關部門要把獲得名牌、免檢產品、地理標志產品保護及馳名、著名、知名商標的企業列入打擊假冒、保護名優活動的范圍，享受優先宣傳和重點保護。