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年是我國成功舉辦上海世博會和廣州亞運會,是安全生產的關鍵一年。為了全面抓好我鄉(xiāng)的安全生產工作,根據全縣安全生產工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實行,特制定年全鄉(xiāng)安全生產工作意見。
一、指導思想
認真貫徹落實全國、全省、全市以及全縣安全生產工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。牢固樹立科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府提出的全縣經濟建設總體目標,以落實安全生產責任為核心,全面完成“安全生產年”的各項安全生產任務,促進全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、目標任務
堅決杜絕較大以上事故,減少一般事故,各類事故總量繼續(xù)下降,安全生產各項指標控制在縣政府下達的指標以內。
三、工作要點
(一)強化安全生產責任,嚴格落實“一票否決”制
1、強化安全生產目標考評,把安全生產工作納入各村,各有關單位經濟發(fā)展目標考評,凡是發(fā)生安全生產事故,安全生產目標管理不達標的實行安全生產“一票否決”。
2、嚴肅責任追究,對責任不到位,工作不到位,措施不到位而造成安全生產被動,發(fā)生安全事故的要追究相關人員的責任,對在本轄區(qū)內或本單位內發(fā)生的安全事故。將按“四不放過”原則,認真查處、分清責任、嚴肅追究。
(二)強化專項安全治理,深化重突領域和行業(yè)安全專項整治
繼續(xù)加強重點領域專項整治,要通過明確目標,落實責任,強化措施,扎實推進非煤礦山,危險化學品,道路和水上交通,公共聚集場所消防安全以及高危領域行業(yè)的安全專項整治。
(1)非煤礦山領域,我鄉(xiāng)主要是采石場臺階開采,消滅“一面墻”開采,中深孔爆破率達到100%,石材開采企業(yè)要100%采用機械切割技術,確保采石場安全運行,嚴格查處關閉無證開采和不具備安全生產條件的各類礦山。
(2)危險化學品安全整治。要認真按照《危險化學品安全管理條例》等有關規(guī)定,基本完成全鄉(xiāng)危險化學品安全生產企業(yè)的《安全生產許可證》和經營單位《危險化學品經營許可證》的審批發(fā)放工作。建立并全面推行危險化學品生產儲存企業(yè)設立審批和完善建設項目“三同時”審查驗收制度,大力推進危險化學品從業(yè)單位的登記、應急求援等工作。加強對重大危險源的監(jiān)控。對未經安全許可的生產經營單位,堅決依法查處,一律關停。
(3)煙花爆竹安全整治。要深化“五項檢查”,嚴格落實“六個嚴禁”,全面落實煙花爆竹專營批發(fā)和經營網點重新發(fā)證登記工作,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存等行為,確保監(jiān)管職能調整進程中煙花爆竹安全的經營秩序。
(4)道路和水上交通安全整治。要落實“五整頓、三加強”工作措施,加強對重點路段、橋梁、重點水域、渡口的安全監(jiān)管。落實各項安全措施。與各車輛、船舶運輸人員簽定安全責任狀。要嚴格駕駛員管理,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、漁船載客等違章行為,堅決取締非法載客的農用車及其他非法客運車。
(5)“三線”交越及公共聚集場所安全整治。要統(tǒng)籌安排“三線”入戶,預防出現(xiàn)新的“三線”違章交越與搭掛;要突出“三個基本條件”的落實,注重防火安全,重點抓好人員密集場所安全。
(6)建筑施工、鍋容管特、燃氣、校園安全等食品衛(wèi)生、藥品安全等專項整治也要繼續(xù)深化,同步推進。
(三)強化安全生產宣傳,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度
1、督促指導企業(yè)全面落實《安全生產法》。要幫助生產經營單位建立和完善各項安全保障制度,健全內部安全生產工作機構。督促礦山(采石場)、建筑施工企業(yè)、煙花爆竹專營公司和危險物品生產、經營、儲存、運輸企業(yè),設立專門的安全生產工作機構,配備專職安全生產工作人員,搞好安全技術培訓。
2、以“安全生產年”為契機,精心組織開展全鄉(xiāng)“安全生產年”活動,深入開展安全文化“六進”活動,努力營造安全生產良好氛圍,動員全社會更加關注、廣泛參與、積極監(jiān)督安全生產工作。
3、加大安全生產非法違法行為的打擊力度,重點打擊無證無照和證照不全的,依法關閉取締后又死在復燃的,瞞報事故的,拒不執(zhí)行安全生產監(jiān)管指令,抗拒安全法的,違反建設項目安全“三同時”規(guī)定等幾類非法違法行為。
4、抓好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。組織開展對生產經營單位勞動保護用品配備,管理、使用情況的專項檢查,并建立職業(yè)危害申報,作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,督促企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故。
(四)強化安全監(jiān)管隊伍建設,健全事故應急救援體系
1、完善事故應救援各項預案和高危企業(yè)安全生產應急救援預案,組織演練,形成上下銜接、反應迅速、處理得當?shù)膽本仍w系。
2、充實安全監(jiān)管隊伍建設,配備專職安全員,同時加強業(yè)務學習和思想政治教育,樹立公正執(zhí)法、紀律嚴明、廉潔自律,勤政為民的良好形象,推動安全生產工作的落實。
四、強化領導
經黨政聯(lián)席會研究決定,調整鄉(xiāng)安全生產領導小組辦公室負責日常的安全生產工作業(yè)務。