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年全鎮殘疾人工作的指導思想，堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導，認真貫徹中發（）7號文件和縣委十二屆五次（擴大）會議精神，統領全局，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和縣殘聯下達的工作目標，著眼于解決殘疾人最關心、最迫切、最現實的利益問題，重點實施好民生工程殘疾人項目，加大殘疾人扶貧解困力度，進一步改善殘疾人生存、生活狀況。大力發展殘疾人事業，力爭將我鎮殘疾人工作提高到一個新的水平。

年全鎮殘疾人工作總體要求是：融入大局、立足實際，牢牢抓住一條主線，大力實施三大工程，切實加強五項建設，創新思路，突出特色，不斷推進我鎮殘疾人事業在新的起點上實現新的跨越。

一、把宣傳貫徹中央7號文件作為貫穿全年的工作主線

中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》是今后一個時期內做好殘疾人工作的綱領性文件，認真學習，全面貫徹，系統把握好文件精神實際，對于我們今后做好殘疾人工作，推進殘疾人事業的發展進程具有重要意義。

1、堅持以人為本，要把殘疾人所思、所想、所盼作為殘疾人工作的第一信號，認真傾聽殘疾人所想、觀察殘疾人所盼，了解殘疾人的現狀，準確掌握、轄區內殘疾人的基本情況和需求，建立齊全的個人檔案，增強工作的前瞻性，針對性，積極爭取黨委政府，協調有關部門解決殘疾人在扶貧、就業、求醫、就學等方面的困難。

2、堅持統籌兼顧。要堅持全面推進和重點突破相結合，在重點難點的問題上投入人力、物力和財力。年殘疾人工作將在基層組織建設，扶貧基地建設，殘疾人康復指導等方面實現重點突破，各村殘協小組要積極融入全鎮的工作大局，集中精力，大膽探索，不斷創新，形成發展合力。

3、堅持創新發展。要大膽創新工作方法和工作思路，拓展工作領域，運用社會化工作手段，在殘疾人康復、維權、扶貧、就業等領域不斷創新，勇于突破傳統思維方式和工作領域，走社會化、多元性工作路子，破解靠殘聯一已之力難求發展，難求突破的狀況。

二、大力實施殘疾人康復救助，就業培訓、基層組織三大工程

1、以“人人享有康復服務”為目標，大力實施殘疾人康復工作，利用衛生部門的醫療和人力資源，實施好殘疾人免費白內障復明手術，免費精神病家庭服藥救助和利用特教辦的人力資源做好聾耳語訓，聾人助聽、整合社會資源，做好假肢裝配、假肢助行等項目，年我鎮完成殘疾人康復救助38例，其中中國手語培訓2人，白內障復明手術6例；救助貧困精神病患者家庭12人；殘疾人輔助器具配發18人。

2、以“民生工程”殘疾人項目為龍頭，大力實施殘疾人就業培訓工程和扶殘助學項目。一是利用“民生工程”殘疾人就業和培訓專項經費，大力開展殘疾職業技能培訓，以種、養、加、家電及企業需要而又適合殘疾人的工種為主要培訓項目。為有就業意愿的殘疾人免費提供學習的機會，年全鎮將完成殘疾人實用技能培訓12人次；二是發揮福利企業和公益性崗位安置殘疾人就業渠道，鼓勵殘疾人分散和個體就業，落實殘疾人就業的優惠政策，年全鎮新增殘疾人分散和個體就業人數將達到4人以上，同時扶助貧困殘疾學生4人。

3、以增強為殘疾服務的能力和水平為標準，大力實施殘疾人基層組織建設工程，根據需求落實，完善、配備好村級殘協小組長和專職殘疾人委員的組織建設工作，做到殘協有專人辦事、管事、把殘疾人的困難和需求解決在基層，使村級殘協的組織建設達到“六個一”的標準。

三、切實加強基礎信息，宣傳文體，維權信訪，扶貧基地，機關效能等五個方面建設

1、加強基礎信息建設，為做好殘疾人工作提供保證，利用第二代殘疾人證換發的契機，做好轄區內殘疾人基本情況調查，建立較為齊全的殘疾人個人檔案，為制訂好相關的殘疾人優惠政策，做好殘疾人的康復、就業、扶貧等方面的工作提供基礎數據，更好地服務于殘疾人，管理和發展好殘疾人事業。

2、加強宣傳文體建設，營造良好的工作氛圍，加大對中央7號文件和相關法律法規，優惠政策的宣傳力度，形成人人理解，關心幫助殘疾人的良好風尚，加大對殘疾人自強模范的宣傳，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，融入社會，參與發展。利用社會的資源，做好殘疾人的文藝體育工作，開展一些適宜殘疾人參與的文藝、體育活動，發現和培養殘疾人文藝、體育人才、向市、省殘聯推薦。

3、加強維權信訪建設，維護殘疾人的合法權益。加強法制宣傳教育力度，增強全社會依法維護殘疾人權益的法制觀念，充分保障殘疾人的平等權益。健全殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務，法律援助，司法救助工作。協調有關部門對侵害殘疾人權益案件的查處力度。做好殘疾人的信訪接待工作，建立首問負責制，認真做好信訪的調查、解決、回復工作，做到殘疾人的信訪事事有登記、件件有回音，實現殘疾人的越級訪和群體訪零發生的目標。

4、加強扶貧基地建設，擴大殘疾人受益面。爭取上級殘聯和扶貧部門的支持，積極扶助殘疾人種養大戶，年完成好新增培植種養大戶1戶的工作目標。

五、加強機關的效能建設，創建人道廉潔，服務奉獻的殘聯機關

進一步完善學習、工作、考勤、管理等一系列規章制度，強化各項制度的可操作性，規范各項工作程序，做到用制度管權、管人、管事。每周給殘疾人聯系戶打一個問候電話，每月到聯系的殘疾人家中進行一次家訪，每季度帶著殘疾人專職委員會聯系戶所在的村調研一次，每年為聯系戶辦一件實事，今年5月17日是第十九次全國助殘日，走訪慰問困難殘疾人家庭20戶。