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昭陽工業(yè)園管委會,城市社工委,鎮(zhèn)機關(guān)各部門,鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位,各社區(qū)、村黨(總)支部,社區(qū)居委會,村委會:
為進一步加強審計工作,加大審計監(jiān)督力度,推動全鎮(zhèn)審計工作規(guī)范化、制度化建設(shè),充分發(fā)揮審計工作在經(jīng)濟建設(shè)、廉政建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中的作用,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)審計工作提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強審計工作的重要性和必要
審計監(jiān)督制度是黨的十七大要求重點加強的制度,是憲法確立的基本經(jīng)濟監(jiān)督制度,加強審計監(jiān)督,是強化財經(jīng)管理的重要手段;同時也是密切干群關(guān)系的重要舉措。在維護財經(jīng)秩序,提高資金使用效益,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展等方面具有不可代替的作用。各村、各單位要充分認識加強審計工作的重要性和必要性。
二、突出重點,點面結(jié)合,進一步加大審計監(jiān)督力度
審計部門應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)屬各單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審計監(jiān)督,不留盲區(qū)和死角。審計工作要按照:“全面審計,突出重點”的審計工作方針,進一步加大審計監(jiān)督的力度。
1、加強單位年度財務(wù)收支的審計。按照兩年一審,一審兩年的要求,對鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、各行政村所屬獨立核算自然村的財務(wù)收支及財經(jīng)法紀執(zhí)行情況進行審計;(主要審計:各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”行為;各項支出是否合理,取得的原始票據(jù)是否規(guī)范、合法,有無按鎮(zhèn)制定的各項規(guī)定標準執(zhí)行,有無按規(guī)定的審批權(quán)限審批,是否三證齊全;各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算是否準確規(guī)范等。)
2、加強建設(shè)項目的審計。進一步加大對鎮(zhèn)、村資金投資多、影響大的基礎(chǔ)性、公益性、生產(chǎn)性建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度。(主要審計:建設(shè)項目立項報告的審批,項目招投標程序是否合法、規(guī)范,有無工程預(yù)、決算,是否按合同結(jié)算工程款等情況等。)
3、穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計。對各村、各單位負有經(jīng)濟責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計;(主要審計:任期內(nèi)各項經(jīng)濟目標任務(wù)的完成情況;財務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行情況;收入、支出的管理及內(nèi)控制度情況;集體資產(chǎn)、資源的管理、使用、處置及保值、增值情況;債權(quán)、債務(wù)管理情況;遵紀守法及廉潔自律情況等。)
4、加強專項資金的審計。對鎮(zhèn)、村管理的社會保障資金、城市居民最低生活保障資金、救災(zāi)資金、扶貧資金、征地補償資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等與群眾切身利益息息相關(guān)的資金進行專項審計;(主要審計:專項資金的管理、流向和使用績效。)
5、積極配合鎮(zhèn)紀委查處群眾來信、來訪反映的經(jīng)濟案件。對群眾來信、來訪反映的經(jīng)濟問題進行審計核查,做到實事求是,客觀公正,依法辦事。
三、提高認識,形成合力,切實加強審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
審計工作涉及面廣,政策性強,工作量大,為進一步加強審計工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)審計工作全面正常化開展,把審計工作推向更高水平,鎮(zhèn)成立審計領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委、審計站、財政所、農(nóng)經(jīng)站為成員單位,并明確審計站是鎮(zhèn)人民政府的專職審計部門,負責(zé)全鎮(zhèn)審計計劃的制定和組織實施,其他有關(guān)職能部門需對所屬村或單位進行審計的,應(yīng)主動與審計站聯(lián)系,由審計站牽頭組成聯(lián)合審計組進行審計,各職能部門要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力和協(xié)作機制,提高審計監(jiān)督效率。
四、嚴肅紀律,落實整改,切實加強審計成果的運用
各單位、各部門要積極支持、配合審計部門的工作,不得以任何理由拒絕,阻礙審計,不得提供虛假資料,隱匿真實情況,更不得打擊報復(fù)審計人員。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定,對審計查出的問題,必須認真加以整改,對審計提出的意見和建議,必須認真采納和落實,并及時向?qū)徲嫴块T反饋落實情況,使審計成果發(fā)揮最大效益。審計結(jié)束后審計部門應(yīng)將審計情況及結(jié)果及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)資金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,違紀人員移送鎮(zhèn)紀委查處。
以上意見,希認真遵守執(zhí)行。