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各村、鎮直有關單位：

對農民種植糧食的補貼是中央和省委1號文件的重要內容，它對于維護國家的糧食安全，促進農業增效，農民增收，不斷調動農民的種糧積極性具為十分重要的意義。因此，根據市委、市政府的要求，結合我鎮實際情況，現就做好2014年我鎮糧食生產補貼工作提出如下實施意見：

一、嚴格執行糧食生產補貼政策

今年對種植糧食的農民進行直接補貼，與往年有所不同。根據中央和省委1號文件精神，省政府決定對種植農民的補貼，在去年水稻直補的基礎上，又增加農資增支綜合補貼。

1、對種植水稻、小麥的農民實行農資增支綜合補貼（簡稱：綜合補貼）。黨中央、國務院為了保證農業持續增效，并制定農民增收的長效機制，考慮到當前農業生產環節中，化肥、農藥、柴油、農膜等農業生產資料的漲價因素，在實行水稻直補的基礎上，中央財政安排專項資金200多億，對種糧農民實行農資增支綜合補貼。補貼標準：按照農民的實際種植面積（即承包面積加自留地），每畝水稻補貼15元，每畝小麥補貼10元。

2、對種植水稻的農民進行直接補貼（簡稱直補）的政策不變。2014年省委對種植水稻農民的直接補貼堅持“五個不變”，即：補貼的標準不變；補貼的辦法不變；糧食主產區范圍不變；補貼的時間不變；資金管理的辦法不變。

二、堅持誰種植、誰得補貼的原則

綜合補貼和直補資金必須遵循誰種植，補貼給誰的原則，土地轉讓給他人耕種的，補貼應補給耕種者，拋荒的耕地不予補貼。面積核實中、應按實際種植面積確定，原則上可參照承包面積。對稻魚共作栽培模式，統一按60%面積折算水稻種植面積，未種植小麥、水稻的農田一律不予補貼。

三、堅持規范的操作程序

今年小麥、水稻的綜合補貼和直補重點抓好農戶申報、面積核實、張榜公布和資金兌付四個環節。

1、農戶申報：農戶的種植糧食面積的申報由村負責。小麥種植面積在5月12日前申報結束，水稻在6月30日前申報結束。

2、面積核實：由村干部將農民種植糧食的面積匯總后，對照承包面積逐戶進行核實，特殊情況達田核實。在此基礎上填寫好綜合補貼或直補面積表，并由農民簽字或蓋章。

3、張榜公布：張榜公布狠抓三個重點：一是將綜合補貼或直補面積農戶簽字蓋章表公示上墻；二是將種糧大戶（面積在10畝以上）和村干部的補貼面積公示上墻；三是5月12日前以組為單位公示。公示的時間不少于5天，公示期間，農民提出異議的村里必須及時糾正。公示后村民沒有異議的再由村統一上報鎮政府。

二項補貼面積表上報鎮政府的時間：小麥種植面積表的上報時間5月18日前，水稻種植面積表上報時間7月10日前。

4、資金兌付；今年小麥、水稻的綜合補貼和直補資金實行存折發放，由市財政局按照上報的小麥、水稻種植面積補貼標準，將補貼資金統一撥付給市信用聯社，用電腦分戶打印存折。再由財政所派人到村、直接發放到戶。資金兌付最遲于9月20日前結束。

四、切實加強對糧食生產補貼工作的領導

鎮政府成立糧食生產補貼工作領導小組，相關職能部門密切配合，經管站負責小麥、水稻面積核查工作，對群眾反映的問題要認真調查處理，信用社和財政所要認真做好綜合補貼和直補資金的發放工作，確保資金不折不扣的兌付到農民手中，嚴禁挪用、截留和克扣。對虛報面積套取補貼資金的村或個人，一經查實，將嚴肅處理。各村要對本村的糧食生產補貼工作全面負責，實行村主任負責制。

鎮政府向全鎮公布糧食生產補貼工作監督電話，及時核實并處理來信來訪，對違反政策規定的人和事，將移交紀檢監察機關處理。