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為進一步鞏固和提升環境衛生綜合整治成果，提高整治標準和管理水平，根據鎮黨委、政府統一部署，結合我鎮實際，制定本意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面推進、分類實施，整體提升、重點突出，上下聯動、共建共享的原則，解決影響鎮村環境的突出問題，完善環境管理長效機制，全面提升環境衛生管理水平，真正營造整潔優美、規范有序、和諧文明的鎮村環境。

二、總體目標

在全面改善鎮駐地、村、主干道路、河道、池塘等周邊環境的同時，各村要立足實際，強化措施，精心打造“六個一”：即有一條整潔的示范街、一段干凈的河道、一個漂亮的檢查點、一座美觀的農家院、一處標準的商業戶、一支規范的管護隊，建立一套科學規范，運轉高效的農村環境衛生管理長效機制。

三、整治重點

（一）鞏固取締違法違規廢舊塑料經營成果。將環境保護作為一切工作的生命線，將防反彈作為全鎮工作的重中之重，結合鎮村環境建設，在鞏固取締成果的同時，重點打擊在村內大街小巷、魚池臺面、主干道路兩側等堆放、運輸、交易違法違規廢舊塑料的經營行為。（取締辦、環保所為牽頭部門，派出所、工商所、供電所、交管所、教育辦等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（二）違法違章建設整治。對全鎮范圍內各類違法違章建設進行有效清理和查處，嚴防發生未經批準擅自新建、改建、續建、擴建建筑物或構筑物行為，以各類名目進行亂圈亂占土地行為。要堅持關口前移，加強建筑秩序動態監控，定期開展拆違行動，做到發現一起，查處一起，拆除一起，始終保持高壓打擊態勢，維護良好的土地管理和規劃建設秩序。（建委、土管所為牽頭單位，派出所、工商所等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（三）交通環境整治提升。按照突出重點、全面整治、統籌實施、協調推進的原則，整治交通環境，確保安全暢通、整潔有序。及時做好道路修補，合理設置交通標識，保持設施完好，滿足交通出行需要。按照屬地管理原則，及時清理和取締道路兩側違法占道經營，及時清理和取締“四大堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆、廢舊堆）。（市容公路管理所、交管所為牽頭單位，派出所、環保所、環衛所等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（四）河道整治提升。按照職責分工、管理范圍和管理標準，全面落實河道管理河長負責制，鞏固防洪排澇工程成果，抓好整治提升和常態管理，嚴厲打擊亂侵亂占亂挖亂用亂排行為，保持河道和池塘整潔暢通、環境優美。（農委、水利站為牽頭單位，建委、環衛所等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（五）環衛一體化鞏固提升。鞏固提升環衛一體化成果，實行“鎮村保潔收集、市轉運處理”，確保生活垃圾無害化處理率達到90%以上。發揚創衛精神，對照《省衛生鎮》8個方面、33項標準要求，通過加大投入，加強管理，持續整治，使鎮駐地功能設施更加完善，環境面貌得到根本改變。進一步健全完善農村環衛長效保潔機制，提高環衛隊伍整體素質，全面增強工作責任心和主動性。加強環衛知識宣傳，探索建立垃圾分類制度。（環衛所為牽頭單位，建委、黨政辦等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（六）農村污水整治。按照就近就地凈化、分類分散處理的原則，以農村生活污水和畜禽污水治理為重點，加強污水處理設施建設和管理，逐步解決農村水環境污染問題。發揮7處污水處理站作用，切實解決各社區及鎮駐地污水處理問題。積極爭取上級部門支持，提高農村衛生廁所普及率。突出抓好鎮域范圍內畜禽養殖場和養殖大棚廢棄物和污水處理，重點整改畜禽排泄物亂堆亂排問題。（農委為牽頭單位，環保所、獸醫站等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（七）廣告牌匾整治。依照戶外廣告設置技術規范的要求，對鎮主干道路、村主要街道兩側的戶外廣告、牌匾、霓虹燈等進行規范。拆除或更換設置不當、質量低劣、錯字別字等影響形象的廣告牌和店牌門匾，嚴厲打擊亂貼亂畫小廣告的違法行為。（工商所為牽頭單位，派出所、建委、市容公路管理所等部門按照職責分工負責，各辦事處、村屬地負責）

（八）重要部位綠化提升。對主干道路路口，國家濕地公園入口，潘王路、云湖南路、引湖路兩側綠化帶，村內綠地廣場等主要節點和道路綠化進行管護，多層次提升重要交通干線的景觀效果和生態功能。（重要節點綠化管護建委為牽頭單位，主要道路兩側綠化管護市容公路管理所為牽頭單位，各辦事處、村屬地負責）

（九）秸稈禁燒與綜合利用。以“不著一把火、不冒一處煙”為目標，落實責任，加強巡查，嚴防死守，確保三夏、三秋期間空氣質量環境保持良好。堅持疏堵結合、以疏為主，通過秸稈直接還田、青儲黃儲、垛儲轉運等多種形式，多渠道拓寬秸稈利用渠道，推進秸稈資源節約化、生態化利用。突出抓好各廢舊市場、各村垃圾場禁燒工作。（秸稈禁燒環保所為牽頭單位，綜合利用農委為牽頭單位，各辦事處、村屬地負責）

（十）環境管護隊伍建設。各村結合各自實際，成立3人以上的環境管護隊伍，承擔本村環境保護、衛生清理、綠化管理、街道管護、河道治理等相關任務，做到一天一清理，一周一巡查，一月一調度。同時，按照“每解決一類問題，就跟上一個制度”的要求，各村要制定本村相應的環境管護制度，明確管護重點、管護標準、管護責任等相關內容，確保整治工作有章可循。（各辦事處為牽頭單位，各村具體負責）

四、組織領導

（一）加強組織領導。為保障活動順利實施，鎮黨委、政府成立領導小組（成員名單附后），具體負責對本次活動的組織領導，領導小組要統一思想，明確任務，強化落實，保障各項工作順利開展。各村各單位也要成立相應的領導小組，層層分解任務，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

（二）建立長效機制。一是建立集中整治制度。每年利用五一、半年檢查、十一、年終等重要時機，開展兩次以上環境集中整治活動，牽頭單位、村負責制定各自任務實施細則，形成長效機制。二是建立例會通報制度。領導小組成員每月召開一次會議，通報整治進展情況，及時研究處理各類問題。三是檢查督導制度。將定期督查和不定期巡查相結合，實行經常性督查通報制度，推進工作進展，鞏固整治成果，防止發生反彈。

（三）嚴格落實獎懲。每年集中整治活動結束后，鎮領導小組將按照整治要求進行驗收，對態度不積極、工作不主動、效果不明顯的責任單位和責任人進行問責。