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以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標(biāo),著力于推進社會主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細(xì)化分類、擴大效果,認(rèn)真做好全年的各項工作。
年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務(wù),根據(jù)《年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標(biāo),著力于推進社會主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細(xì)化分類、擴大效果,認(rèn)真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報告,重點學(xué)習(xí)有關(guān)推進社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,找準(zhǔn)加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門,組織、安排好“百名法學(xué)家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關(guān)”活動。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機關(guān)”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進一步夯實公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學(xué)校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立校”為主題,組織開展對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動學(xué)校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會同有關(guān)部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學(xué)科教研活動等,加強學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動,把握正確導(dǎo)向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢,定期進企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會,認(rèn)真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會,并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責(zé)任意識。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn),全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務(wù)工人員大量流動的時間節(jié)點,集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳,增強進城務(wù)工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認(rèn)真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結(jié)合在一起,主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件,對本地區(qū)本單位的學(xué)法用法工作進行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項機制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查,切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。