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2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是謀劃“十四五”規(guī)劃、強力決戰(zhàn)工業(yè)的關(guān)鍵之年。做好全年的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，關(guān)系重大、責任重大、意義重大。面對中美貿(mào)易摩擦以及肺炎疫情影響的雙重壓力，我縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展面臨著前所未有的困難和考驗。只有采取積極有效的應(yīng)對措施，早準備、早謀劃、早行動，才能保證我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為根本要求，深入實施“強力決戰(zhàn)工業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞“提升百億產(chǎn)業(yè)集群、培育千萬納稅企業(yè)”發(fā)展總目標，努力打造我縣工業(yè)“四梁八柱”，筑牢我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，克服中美貿(mào)易摩擦及肺炎疫情帶來的不利因素，加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，確保完成2020年工業(yè)發(fā)展各項目標任務(wù)，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行及高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2020年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)是：實現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長9%，工業(yè)增加值同比增長9%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長9%，全年新增25戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、工作重點

（一）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

此次肺炎疫情已經(jīng)給我縣的工業(yè)發(fā)展造成了較大影響。當前疫情尚未結(jié)束，防控形勢依然嚴峻。既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”。在嚴格落實“五個到位”的前提下，有序組織全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要按照省人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施的通知》、市人民政府《關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長26條政策措施的通知》和《縣關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長28條政策措施》文件精神，強化對企業(yè)的幫扶服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，全力做好防疫物資、資金保障、用工協(xié)調(diào)、員工返廠、交通物流、原材料保障、供電、供水、供氣等方面的幫扶支持工作，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面貫徹落實《省人民政府關(guān)于搶時間保進度強弱項補缺口努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實施意見》（贛府發(fā)〔2020〕6號），把疫情造成的損失降到最低。

（二）強化運行調(diào)度

進一步加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測、分析和調(diào)度，有效應(yīng)對疫情對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響。

定期開展調(diào)查研究，深入企業(yè)走訪調(diào)查，完善規(guī)上企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，全面掌握全縣工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃情況等基礎(chǔ)性信息資料。通過全面開展“日茶敘”活動，由企業(yè)掛點縣領(lǐng)導和服務(wù)單位負責人抽出時間到企業(yè)與客商進行茶敘交流，及時了解和掌握工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題、困難，做好企業(yè)幫扶，助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

定期做好分析調(diào)度，堅持每月組織工信、園區(qū)、統(tǒng)計等有關(guān)部門召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議，每季度結(jié)合全市經(jīng)濟形勢分析會的相關(guān)精神及要求，對全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體運行情況進行分析，對各項經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的完成情況進行調(diào)度，并研究制定下一步的具體工作安排和措施。

實施“月通報”，每月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)申規(guī)工作及工業(yè)固定資產(chǎn)項目入庫進展情況進行核實并通報。年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展工作及縣直及駐縣各單位的服務(wù)工業(yè)發(fā)展情況進行考評。

啟動我縣工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作，全面開展重大工業(yè)項目摸底，調(diào)整充實項目庫。重點解決影響我縣工業(yè)發(fā)展的能耗指標、污染物排放指標、印染指標等制約性問題，為我縣今后工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)升級

加大全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級試點企業(yè)改造力度，用好用足省、市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一系列優(yōu)惠政策，通過實施技術(shù)改造、增產(chǎn)擴能、“兩化融合”等工程，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長模式，改善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，全面完成2019年我縣8家市級試點企業(yè)優(yōu)化升級工作，組織好驗收，2020年繼續(xù)開展5家市級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級試點工作，助力推動我縣現(xiàn)代紡織、五金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成優(yōu)化升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

緊緊抓住全省大力發(fā)展京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶契機，堅持培育壯大以電子機械、5G應(yīng)用為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大新興產(chǎn)業(yè)項目的招引力度，加快新興產(chǎn)業(yè)聚集壯大的步伐，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新動能產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重，促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

充分利用國家對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵扶持政策，支持美寶利醫(yī)用敷料有限公司等企業(yè)乘勢做大做強，形成全系列高品質(zhì)醫(yī)用產(chǎn)品，迅速培育壯大我縣醫(yī)用產(chǎn)業(yè)。

力爭到2020年底，全縣現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元；電子機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到120億元；五金建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到110 億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。

（四）加快項目建設(shè)

牢固樹立“項目為王”理念，以項目為核心，認真開展好全省“項目建設(shè)提速年”、“‘四最’營商環(huán)境”活動，有力地引進、建成和投產(chǎn)一批重點工業(yè)項目。

堅持抓好產(chǎn)業(yè)招商。堅持“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展方向不動搖，確保成功引進1-2個投資20億元以上高品質(zhì)的大項目，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。

堅持抓好項目推進。每周由項目掛點縣領(lǐng)導到項目現(xiàn)場進行調(diào)度，縣委書記、縣長每月現(xiàn)場調(diào)度一次。

重點快速推進英利能源（二期）、弘裕紡織等簽約項目的開工建設(shè)，全年新開工項目數(shù)量達到27個以上。推進萬年青高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、天寶礦業(yè)、國科機電、正通銘金屬、億陽紡織、峻昇紡織等重大項目建設(shè)，全年建成投產(chǎn)項目數(shù)量達到30個以上。鼓勵項目高品質(zhì)快速建設(shè)，對于納入全市縣域經(jīng)濟巡回看變化企業(yè)，每戶獎勵5萬元。

堅持抓好企業(yè)盤活。實施全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)“一對一”幫扶全覆蓋制度，加大園區(qū)企業(yè)土地的高效利用，對入園企業(yè)建設(shè)未能按照入園合同達產(chǎn)達標的，要督促企業(yè)加快完成，用產(chǎn)能的增量擴大企業(yè)經(jīng)營總量。加大對僵尸企業(yè)的盤活力度，全年完成盤活僵尸企業(yè)10家。

（五）加強企業(yè)培育

堅持按照“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”的思路和主線，加大對工業(yè)企業(yè)的扶持和培育。重點圍繞“小升規(guī)”，切實抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育，做到應(yīng)入庫盡入庫，實現(xiàn)全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)達150戶以上；圍繞“股上市”，用好“映山紅行動”扶持政策，推動有條件的企業(yè)啟動主板上市輔導工作；圍繞“育龍頭”，實現(xiàn)稅收過億元企業(yè)“零”的突破，打造年納稅1000萬元以上的重點納稅企業(yè)15家；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)將數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備管理向云平臺遷移，全年實現(xiàn)130戶企業(yè)上網(wǎng)入云。

強化政策支撐和引導，著重抓好降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，有效推動國家和省、市出臺的各項惠企政策落地生根，特別是要全面落實國家減稅降費政策以及應(yīng)對疫情出臺的一系列惠企政策，進一步有效地降低企業(yè)成本。同時，研究制定完善一批符合我縣實際的扶企政策，用好用活工業(yè)發(fā)展基金和財政獎勵資金，引導和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做大做強，做優(yōu)做精。

（六）推進平臺建設(shè)

加快縣高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大企業(yè)承載力，為我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。加快科創(chuàng)中心和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園建設(shè)，盡快完工并投入使用，實現(xiàn)“筑巢引鳳”。推進寶塔園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)盡快完工并啟動二期提標擴容工作；推進豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠建設(shè)及其排污口論證與批復(fù)工作；啟動并加快豐林工業(yè)新區(qū)“五統(tǒng)一”項目建設(shè)，實現(xiàn)集中供水和供熱、水資源利用循環(huán)化、污泥等園區(qū)固廢綜合利用，有效助推我縣現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展；加快完成高新區(qū)“五化同創(chuàng)”建設(shè)任務(wù)。

以招大引強為目標，嚴把入園企業(yè)準入門檻。加大力度申報完成高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，爭取更多項目用地，不斷夯實我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。