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編者按：本文主要從提高環保意識；明確部門職責；加大執法力度；嚴格責任追究進行講述。其中包括：各鄉（鎮、區）、各有關部門要認真組織學習法律法規和有關政策、切實轉變發展觀念和發展模式、各相關部門要切實履行職責，認真落實環保第一審批制度、各鄉（鎮）政府和市工業區管委會工作職責、市環保部門要認真履行監督管理職責、從快從嚴處理各類環境違法案件、對工作不力、問題突出的單位和個人，嚴肅追究責任等，具體材料詳見：

為全面落實科學發展觀，促進產業結構優化升級，提高建設工程環評率和“三同時”執行率，按照上級要求，結合我市實際，現就進一步加強建設工程環境管理工作提出以下指導意見：

一、提高環保意識。“區域限批”是上級環保部門為加強節能減排工作而采取的重要措施，也是保障經濟社會科學發展、和諧發展的一項重要措施。各鄉（鎮、區）、各有關部門要認真組織學習《中華人民共和國環境影響評價法》、《**省建設工程環境保護條例》和《**省建設工程環境影響評價文件限批管理辦法（試行）》等法律法規和有關政策，自覺遵守上級關于建設工程環境保護的相關規定，切實轉變發展觀念和發展模式，下大力氣加強環境保護，積極發展循環經濟和清潔型工業，努力走全面、協調、可持續發展道路。

二、明確部門職責。凡我市轄區內的各類建設工程（包括新建、改建、擴建、遷建、技術改造及“三產”等項目），必須履行環境影響評價手續，取得市環保部門批復后方可開工建設。各相關部門要切實履行職責，認真落實環保第一審批制度。具體責任分工如下：

市環保局：負責對全市企業環境行為進行統一監督管理，組織實施執法檢查，嚴厲查處環境違法行為。要在新聞媒體上曝光典型環境違法案件，依法查處主要責任人。

市發改委：負責對違反國家產業政策的企業和應淘汰的落后生產能力、生產工藝進行監督、檢查和依法查處。對不符合國家產業政策和高污染、高耗能項目，不予立項和辦理手續；對不符合國家產業政策的已建成項目，限期拆除。

市工商局：負責依法吊銷關閉取締企業的工商營業執照，或限期變更、注銷手續。

市國土資源局：負責查處環境違法企業的非法用地行為。

市水利局：負責暫扣停建、停產的企業取水許可證，注銷關閉取締企業取水許可證。

市建設局：負責為市環保部門審批的建設工程辦理審批、竣工備案等手續。

市公用事業局：負責為市環保部門審批的建設工程提供集中供熱、供氣及供水。

市監察局：負責監督建設工程環保法規執行情況，對違反環境保護規定行為實施行政責任追究。對違反規定引進項目、審批項目、辦理證照的職能部門，以及未批先建、違法投產的新開工項目或違反國家產業政策的建設工程，依照《**省監察廳、**省環保局關于違反環境保護規定責任追究暫行辦法》，相應給予相關責任人警告、記過、降級、撤職等處分；情節惡劣、后果嚴重的，移交司法機關處理。

市供電公司：負責切斷停建、停產、停產治理、關閉取締企業的生產用電。新晨

各鄉（鎮）政府和市工業區管委會：是本轄區建設工程執行環保法律法規的第一責任主體，負責本轄區建設工程環境管理工作。對責令停建、停產項目加強監管，確保停建、停產到位；對關閉、取締企業，依法實施清除原料、拆除設備等強制關停措施。

三、加大執法力度。市環保部門要認真履行監督管理職責，從快從嚴處理各類環境違法案件。各鄉（鎮、區）和相關職能部門要加強協作，按照職責分工做好各建設工程的環境管理工作。對于違反國家產業政策的新開工建設工程，要立即予以拆除；對于未批先建、邊批邊建、批小建大、違法投產的新開工項目，以及沒有環保配套設施、落實區域削減而擅自投入試生產的新建項目，或試生產超過三個月未申請驗收、未通過“三同時”竣工驗收的新建項目，不予辦理有關手續，責令其停建、停產。

四、嚴格責任追究。市環境保護領導小組將加強對各鄉（鎮、區）和相關部門的工作指導，適時組織有關部門對建設工程環保執法開展情況進行檢查。對工作不力、問題突出的單位和個人，嚴肅追究責任。