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按照《省全員人口信息錄入工作實(shí)施方案》要求，全員人口信息錄入工作自月份開始，至月底前必須按時(shí)保質(zhì)完成。為保障這項(xiàng)工作的順利開展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就全員人口信息錄入工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)全員人口信息錄入工作的重要性

中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》從戰(zhàn)略高度提出了統(tǒng)籌解決人口問題的新理念。國家和省人口計(jì)生委站在“大人口”的高度，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，進(jìn)一步整合、挖掘、利用人口信息資源，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造條件，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。全員人口信息錄入工作列為省人口計(jì)生委年重點(diǎn)工作，并將其納入省政府對各設(shè)區(qū)市政府人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對于不能按時(shí)、保質(zhì)完成的設(shè)區(qū)市，將取消其評先資格。現(xiàn)在距離月底只有三個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全員人口信息管理的重大意義，站在講政治的高度，從人、財(cái)、物等方面給予大力支持保障。

二、切實(shí)加強(qiáng)對全員人口信息錄入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

共有萬人口，需要基層人口計(jì)生部門將全市數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)有的萬人口的個(gè)案信息與公安戶籍和新農(nóng)合數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、修正和補(bǔ)充完善；對未納入數(shù)據(jù)庫管理的約萬人口（包括流入一年以上的常住人口）逐戶進(jìn)行摸底登記，完善相關(guān)信息后錄入到數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作部門間關(guān)聯(lián)度大、人員涉及面廣、協(xié)調(diào)配合難度大。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管縣（市、區(qū)）長牽頭，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門為成員單位的全員人口信息錄入領(lǐng)導(dǎo)小組；各級公安、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門要結(jié)合本部門工作實(shí)際，為人口計(jì)生部門無條件提供技術(shù)、信息、資料等方面的支持，確保全員人口信息錄入工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，建立工作責(zé)任制

此次全員人口信息錄入工作，省、市兩級負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查；縣級為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織并對鄉(xiāng)級進(jìn)行抽查驗(yàn)收；鄉(xiāng)級為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)摸底、核對、錄入工作的具體實(shí)施。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供所需的全部人員項(xiàng)目信息；人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人員摸底、比對、補(bǔ)充、錄入、上報(bào)等具體業(yè)務(wù)；公安部門負(fù)責(zé)提供戶籍人口信息資料，由鄉(xiāng)級派出所從系統(tǒng)中將所有戶籍人口信息按照相應(yīng)項(xiàng)目要求導(dǎo)出，以電子版或文字表格的形式提交給鄉(xiāng)級人口計(jì)生部門，市、縣公安戶籍部門負(fù)責(zé)提供導(dǎo)出方法；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供參加新農(nóng)合人員信息，由縣級或鄉(xiāng)級新農(nóng)合管理部門將所有參合人員信息按照相應(yīng)項(xiàng)目要求導(dǎo)出，提交給同級人口計(jì)生部門；縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供全員錄入工作所需經(jīng)費(fèi)，包括設(shè)備購置、耗材、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及臨時(shí)雇用人員的報(bào)酬等等。此次全員人口信息錄入工作，城市社區(qū)工作難度較大，工商、房產(chǎn)、流動(dòng)人口管理、城建等相關(guān)部門，也要積極配合支持該項(xiàng)工作，提供所需人員信息，特別是在入戶登記等工作中要提供便利條件。

為確保全員人口信息錄入工作的順利開展，一是建立工作責(zé)任制。各級各部門要認(rèn)真完成本級應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并在本系統(tǒng)進(jìn)行專門部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，明確責(zé)任科（股）室，將任務(wù)落實(shí)到人，建立責(zé)任制，為基層順利開展工作提供保障。二是建立定期反饋制度。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局從月份開始，每月日和月底，分別向市人口計(jì)生委反饋工作進(jìn)展情況，包括部門協(xié)調(diào)配合情況、資料核實(shí)補(bǔ)充進(jìn)展情況和錄入進(jìn)展情況等。三是建立定期通報(bào)制度。市人口計(jì)生委將對此次工作總體開展情況每月進(jìn)行一次通報(bào)，以確保如期完成全員人口信息錄入工作。四是建立總結(jié)分析制度。要根據(jù)工作開展情況，隨時(shí)對好的做法進(jìn)行總結(jié)；對計(jì)生、公安總?cè)丝诔霈F(xiàn)差異的原因進(jìn)行具體分析；對城市設(shè)區(qū)及縣鄉(xiāng)直管理體制和工作機(jī)制中存在的問題及取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出工作建議，以便于現(xiàn)居住地管理制度的建立和完善。五是建立考核評估制。市政府將本次全員人口信息集中摸底、核實(shí)、錄入工作的組織和數(shù)據(jù)質(zhì)量，列入對各縣（市、區(qū)）政府的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制年終考核內(nèi)容。凡數(shù)據(jù)質(zhì)量未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)、未在規(guī)定期限完成數(shù)據(jù)上報(bào)的單位，或工作懈怠、影響全市進(jìn)度的部門，將取消年終評先資格。

四、確保工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量

全市全員人口信息錄入工作分五個(gè)階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備階段，提取數(shù)據(jù)庫人員信息、公安戶籍人口信息；二是資料核實(shí)階段，逐人逐項(xiàng)核對計(jì)生、公安戶籍、新農(nóng)合資料；三是新增家庭摸底階段，對數(shù)據(jù)庫未管理人員進(jìn)行摸底登記；四是信息錄入階段，完成所有人員信息的錄入；五是信息上報(bào)階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）數(shù)據(jù)驗(yàn)收通過后，以縣（市、區(qū)）為單位通過系統(tǒng)將全員人口信息上報(bào)至市人口計(jì)生委規(guī)統(tǒng)科，由市統(tǒng)一上報(bào)省信息中心。

此次全員人口信息錄入工作，要確保兩項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)：一是時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。全員人口信息摸底、核實(shí)、錄入、上報(bào)工作從年月份開始，月底前必須完成。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求各縣（市、區(qū)）人口覆蓋率達(dá)到以上(總?cè)丝谝阅昴┕不蚪y(tǒng)計(jì)部門公布的人口數(shù)為準(zhǔn))；人口基本項(xiàng)目與公安部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，信息一致率達(dá)到以上；數(shù)據(jù)庫邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率達(dá)到以上。

全員人口信息錄入是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重，耗費(fèi)人力、物力大的工作。各級各部門特別是人口計(jì)生部門要嚴(yán)把時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到摸實(shí)情、查實(shí)底，認(rèn)真比對，規(guī)范錄入，邏輯校驗(yàn)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保全員人口個(gè)案信息錄入的準(zhǔn)確完整。要嚴(yán)格遵循國家和省制定的統(tǒng)計(jì)口徑及工作要求，保證人口覆蓋率、基本項(xiàng)目準(zhǔn)確率和邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕信息漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng)。