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年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的攻堅(jiān)之年。為進(jìn)一步加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

年州金融機(jī)構(gòu)信貸工作的總體要求是：全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，以“綠色信貸政策執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià)”、“差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施”和“金融生態(tài)縣建設(shè)”為抓手，繼續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)貨幣信貸合理適度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)有效控制，環(huán)境不斷改善。

二、信貸增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

年州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入增長(zhǎng)21%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

年州信貸增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)：全年信貸增長(zhǎng)力爭(zhēng)18%，,預(yù)計(jì)年新增貸款31.4億元，年末貸款余額達(dá)到205.97億元;各項(xiàng)存款增長(zhǎng)20%,年末存款余額達(dá)到292.49億元。

三、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

年全州金融機(jī)構(gòu)要正確處理好落實(shí)宏觀調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)踐中，繼續(xù)保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，主動(dòng)挖掘和培育新的信貸切入點(diǎn)，把握好信貸投放的力度、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，建立完善信貸行為自我把握、自我約束的彈性機(jī)制。積極利用多種融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。正確把握和處理好信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。充分發(fā)揮金融在引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、優(yōu)化資源配置中的作用，通過(guò)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（一）突出加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要深入了解春耕備耕生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的金融服務(wù)需求，切實(shí)做好支持工作；要合理增加信貸投入，支持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣域地方性法人金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的考核辦法，根據(jù)《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的<關(guān)于鼓勵(lì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法（試行）>》，做好監(jiān)測(cè)和分析工作，將新增存款60％用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是大力支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)按照省、州政府關(guān)于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一系列部署和要求，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善輻射帶動(dòng)功能，著力推動(dòng)以五條產(chǎn)業(yè)帶、九大特色產(chǎn)業(yè)基地、三個(gè)園區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)集中區(qū)建設(shè)為主的金融服務(wù)。同時(shí)，要充分運(yùn)用國(guó)家民委確定的“十二五”期間全國(guó)少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，按照人民銀行總行的有關(guān)規(guī)定，掌握優(yōu)惠利率貸款的種類、范圍、期限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在積極部署落實(shí)中央一號(hào)文件精神的同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的信貸投入。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，要緊緊抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史性機(jī)遇，積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。要及時(shí)開通金融服務(wù)綠色通道，對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先受理，優(yōu)先調(diào)查評(píng)估、優(yōu)先安排資金規(guī)模的“三優(yōu)先”服務(wù)，重點(diǎn)支持一批我州新農(nóng)村建設(shè)急需的水利建設(shè)和項(xiàng)目，確保資金的專款專用。

三是繼續(xù)支持綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要圍繞六大產(chǎn)業(yè)、四個(gè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，重點(diǎn)做好柴達(dá)木枸杞、基地蔬菜、絨山羊繁育等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌服務(wù)，尤其要加大枸杞精深加工、馬鈴薯種薯繁育、商品薯生產(chǎn)引進(jìn)和培育向精細(xì)化俄及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是支持培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用人民銀行的支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，切實(shí)解決龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題，支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要按照已出臺(tái)的《州財(cái)政資金建立支農(nóng)信貸擔(dān)保體系實(shí)施意見(jiàn)》，采取“信貸+保險(xiǎn)”的支農(nóng)聯(lián)動(dòng)模式，重點(diǎn)支持培育壯大一批與特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相連接、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工企業(yè)，提升州農(nóng)牧產(chǎn)品加工的層次和水平。加大對(duì)工廠化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的資金支持力度，解決符合信貸條件的養(yǎng)殖戶、合作社和加工企業(yè)的短期流動(dòng)資金需求問(wèn)題，促進(jìn)全州農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五是積極配合政府對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度的改革。按照《州推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)土地草場(chǎng)和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》等辦法，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，盤活農(nóng)村有效資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)支持在格爾木市、德令哈市開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。農(nóng)村信用社要在總結(jié)推廣部分市、縣林權(quán)抵押貸款經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大集體林權(quán)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快建立林權(quán)貸款抵押制度和政策性森林保險(xiǎn)制度，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

六是以增加農(nóng)民收入為核心加大對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

七是繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國(guó)開辦[]29號(hào)）的精神，積極探索扶貧貼息貸款運(yùn)作模式，努力擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模和覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。

（二）繼續(xù)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信貸資金支持。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)滿足全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的合理資金需求。圍繞推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以全面實(shí)施《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》確定的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，努力增加信貸投入，加快培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)配套的綜合交通、電網(wǎng)、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的金融需求，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。加大對(duì)特色資源綜合開發(fā)、集約開發(fā)、系列開發(fā)金融扶持，培育和發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的信貸支持力度；圍繞國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)支持新材料、新能源、精細(xì)化工等具有優(yōu)勢(shì)和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和信貸增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，有效配置信貸資源，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)，全力打造柴達(dá)木盆地千萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電基地，大力支持經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)信貸客戶培植工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的有關(guān)要求。加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要從促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)金融支持政策，努力提高中小企業(yè)在全部貸款中的比重，不斷破解中小企業(yè)融資難題。繼續(xù)完善中小企業(yè)信貸管理制度，合理下放中小企業(yè)貸款審批權(quán)限，創(chuàng)新中小企業(yè)信貸產(chǎn)品和信貸模式，簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款程序，安排一定比例的信貸規(guī)模，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、市場(chǎng)前景較好、資信狀況較好、有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)的流動(dòng)資金需求。加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)作，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。同時(shí)，按照《州中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保管理辦法》的內(nèi)容，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，適當(dāng)下浮貸款利率，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本負(fù)擔(dān)；對(duì)基本面和信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單，暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的中小企業(yè)要適當(dāng)放寬信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)困難。

（四）大力支持民生金融工程。一是認(rèn)真落實(shí)差別化的住房信貸政策，支持公租房、廉租房等保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造；改進(jìn)住房金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理，支持合理住房消費(fèi)，推動(dòng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。二是繼續(xù)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和扶貧貼息等貸款業(yè)務(wù)的加快發(fā)展，提高貸款覆蓋面和比重。三是積極開展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)的變化，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，積極探索開辦醫(yī)療消費(fèi)貸款和推廣耐用品貸款，滿足不同層次人群對(duì)金融服務(wù)的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。四是大力推進(jìn)銀商合作，推廣銀行卡的結(jié)算和支付，促進(jìn)擴(kuò)大銀行卡消費(fèi)市場(chǎng)。著力培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，積極開發(fā)滿足農(nóng)民不同特點(diǎn)、不同層次需求的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。

（五）積極做好重點(diǎn)區(qū)域的金融服務(wù)。把加快“一區(qū)多園”建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)德令哈、西部等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和天峻、都蘭、馬海等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育一批中小企業(yè)群體，開發(fā)附加產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚群和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐和帶動(dòng)能力。進(jìn)一步完善信貸評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，提高信貸資源配置效率；圍繞支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，積極推廣科技企業(yè)信用貸款、專利權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，促進(jìn)科技和金融的融合。

（六）加大金融支持就業(yè)再就業(yè)工作。年，各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)再就業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整信貸投向，加大信貸支持就業(yè)再就業(yè)工作力度，在積極支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)符合要求和條件的殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生及零就業(yè)家庭加大信貸支持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。要加大對(duì)符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸支持力度，充分發(fā)揮小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮小額擔(dān)保貸款支持就業(yè)再就業(yè)的作用。同時(shí)，在保證小額擔(dān)保貸款安全的前提下，要盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、縮短貸款審批時(shí)間，為各類失業(yè)人員提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。

（七）全力支持旅游業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞打造“一圈兩核三帶”的旅游格局，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的信貸投入，重點(diǎn)扶持旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游資源的開發(fā)、旅游市場(chǎng)的開拓及輻射產(chǎn)業(yè)的培育，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

四、合理、均衡把握信貸增速，確保實(shí)現(xiàn)信貸增長(zhǎng)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析研究，提高貨幣政策傳導(dǎo)效果。建立金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣信貸情況報(bào)告制度，采取定期報(bào)告報(bào)表、約見(jiàn)談話、檢查或調(diào)查的方式，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)互動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融的良性發(fā)展。要不斷完善經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在現(xiàn)有金融監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極探索建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格指數(shù)、就業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等宏觀情況，及時(shí)分析研究和反饋轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議和工作措施，逐步形成適應(yīng)轄區(qū)特點(diǎn)的系統(tǒng)化分析思路和分析框架。

（二）強(qiáng)化人民銀行信貸“窗口指導(dǎo)”作用，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研究如何支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的工作思路。加強(qiáng)對(duì)信貸資金行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析，根據(jù)貨幣信貸增長(zhǎng)形勢(shì)，合理把握貸款投向和節(jié)奏，加強(qiáng)對(duì)各園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)的資金供求銜接，保持信貸投放的穩(wěn)定性和連續(xù)性，充分發(fā)揮金融資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。

進(jìn)一步完善銀政企合作平臺(tái)，配合政府經(jīng)濟(jì)職能部門，不斷改進(jìn)銀企合作的方式，在增強(qiáng)推介品牌化、實(shí)效性上下工夫，切實(shí)把項(xiàng)目推介和金融產(chǎn)品推介工作做實(shí)、做細(xì)，責(zé)任落實(shí)到簽約銀行，促進(jìn)信貸合理增長(zhǎng)。適時(shí)向企業(yè)宣傳貨幣信貸政策，積極向效益好的大中型企業(yè)宣傳短期融資券、企業(yè)集合債等融資新品種，擴(kuò)大直接融資渠道，降低融資成本。

（三）培育、完善農(nóng)村金融體系，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)央行專項(xiàng)票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件，對(duì)農(nóng)村信用社改革實(shí)施情況進(jìn)行連續(xù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)地考核，幫助農(nóng)村信用社進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增加支農(nóng)服務(wù)功能，以壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)的資金實(shí)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)業(yè)及外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的信貸品種和服務(wù)方式，拓寬業(yè)務(wù)范圍，增加信貸投入，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理，密切關(guān)注準(zhǔn)備金率調(diào)整對(duì)轄區(qū)的影響。積極做好提高法定存款準(zhǔn)備金率調(diào)整的宣傳解釋工作，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到提高法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)于回收過(guò)剩流動(dòng)性的積極作用。密切關(guān)注轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)提高存款準(zhǔn)備金率調(diào)整的情況反映。對(duì)提高存款準(zhǔn)備金率后頭寸緊張的法人金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)放再貸款或合理調(diào)劑資金，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造誠(chéng)信。按照“防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的總體要求，加強(qiáng)征信知識(shí)宣傳和普及，引導(dǎo)全州中小企業(yè)、個(gè)人建立良好的信用記錄；加快建立中小企業(yè)輔助系統(tǒng)，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、公安等部門的信息溝通與合作，不斷豐富企業(yè)信用信息系統(tǒng)；按照“行政引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，積極開展企業(yè)外部資信評(píng)級(jí)、重點(diǎn)企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)和中小企業(yè)征信與評(píng)級(jí)工作，加快推進(jìn)擔(dān)保業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)完善地方社會(huì)信用體系，為企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)融資和銀行增加對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金投入創(chuàng)造條件。繼續(xù)按照州已出臺(tái)的《-年農(nóng)村信用體系建設(shè)工作規(guī)劃》、《分縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作責(zé)任分配表》、《州中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和整體聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)金融生態(tài)縣建設(shè)和縣域金融服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，共同營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。