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為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人民銀行總行、上海總部工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本縣實(shí)際,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作理念

（一）深刻領(lǐng)會(huì)金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，金融發(fā)展就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，無(wú)法存續(xù)和發(fā)展。健康的金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。各金融機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)金融的關(guān)系，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)。要始終堅(jiān)持金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，堅(jiān)持在提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平上下功夫，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要把握好兩個(gè)重點(diǎn)：一方面，要把握信貸投向，做到將資金投向與符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。另一方面，要按實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要提供服務(wù)，跟上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)步伐和融資節(jié)奏。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，成立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，結(jié)合縣域工作實(shí)際全力落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施。人民銀行將采取召開(kāi)行長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)和座談會(huì)、約談、監(jiān)測(cè)、考核等多種方式進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

二、拓寬融資渠道，最大限度滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理資金需要

（三）落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，保持信貸適度增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大資金籌措力度，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取信貸政策和信貸總量支持、總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，取得先行發(fā)展的條件，擴(kuò)大融資總量，保持貸款適度增長(zhǎng)和投放節(jié)奏，力爭(zhēng)2012年全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增幅、增量高于去年水平，確保全縣各項(xiàng)貸款增速高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（四）支持推動(dòng)企業(yè)上市和發(fā)行債券、票據(jù)融資。加大對(duì)企業(yè)債券和票據(jù)融資工具的宣傳和推介力度，積極與政府相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)轄區(qū)企業(yè)予以重點(diǎn)遴選、培育，建立債券和票據(jù)融資企業(yè)后備資源庫(kù)。對(duì)有發(fā)行債券和票據(jù)意向、但目前尚未達(dá)到發(fā)行條件的企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)融資輔導(dǎo)和管理。對(duì)符合條件、有發(fā)債意愿的企業(yè)，積極做好推薦申報(bào)和“牽線搭橋”等服務(wù)工作，推動(dòng)其加快債券和票據(jù)融資發(fā)行進(jìn)程。積極配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)股改上市的有關(guān)申報(bào)工作，做好轄區(qū)境內(nèi)居民個(gè)人特殊目的公司登記，支持轄區(qū)企業(yè)通過(guò)境外上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)直接融資比例。

（五）推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)定位于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)各類(lèi)保險(xiǎn)基金投資重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升保險(xiǎn)“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用。

三、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，是鞏固和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)好勢(shì)頭的主攻方向，也是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，就是要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，真正做到“有保有壓”、“有扶有控”。

（六）支持重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目信貸需求和投產(chǎn)項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款需求。繼續(xù)支持縣委、縣政府提出的實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目、新增長(zhǎng)區(qū)域、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目的融資需求。支持2012年竣工投產(chǎn)的4個(gè)投資超10億元項(xiàng)目和8個(gè)投資超5億元項(xiàng)目、55家投資上億元項(xiàng)目的流動(dòng)資金貸款需求。

（七）著力改進(jìn)和提升“三農(nóng)”金融服務(wù)。要加大涉農(nóng)信貸投放，重點(diǎn)支持農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運(yùn)輸、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，確保涉農(nóng)貸款增幅高于全部貸款平均增幅。深化“農(nóng)特寶”（種植戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)基金+專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售公司+種植戶(hù)聯(lián)貸保）貸款模式，支持建設(shè)海峽蘭花、食用菌、茶葉、金線蓮、咖啡等特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和53家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸管理新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極對(duì)接縣政府小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，利用BOT、BT貸款模式，支持“城組團(tuán)”省級(jí)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目和龍山鎮(zhèn)市級(jí)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的金融服務(wù)。

（八）加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)管理建設(shè)和資源配置力度，滿(mǎn)足符合條件小微企業(yè)的貸款需求。加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等的金融支持，確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量高于上年同期水平。加強(qiáng)對(duì)全縣120家縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)和80家小微企業(yè)融資需求情況信貸監(jiān)測(cè)，分析小微企業(yè)信貸資金需求落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的融資問(wèn)題。繼續(xù)深化政銀企合作方式，舉辦政銀企融資對(duì)接會(huì)暨銀行信貸創(chuàng)新產(chǎn)品推介會(huì)，為企業(yè)提供政策介紹、融資咨詢(xún)、財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo)等服務(wù)，讓企業(yè)了解信貸產(chǎn)品信息和適合自身特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)獲得銀行信貸支持的能力。加強(qiáng)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，提升小企業(yè)的融資能力。清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。

（九）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。貫徹落實(shí)縣委推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)，深化土樓旅游文化產(chǎn)業(yè)集約貸款，探討文化產(chǎn)業(yè)收益權(quán)質(zhì)押貸款等信貸模式，加大對(duì)土樓旅游文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持；支持廣播影視業(yè)、報(bào)刊服務(wù)業(yè)、出版印刷業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、廣告業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度，鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)房地產(chǎn)信貸政策，努力改進(jìn)和完善房地產(chǎn)金融服務(wù)，繼續(xù)支持房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（十一）大力發(fā)展“綠色信貸”業(yè)務(wù)。支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）預(yù)期收益質(zhì)押、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)清潔能源、低排放、低污染項(xiàng)目以及環(huán)保技改項(xiàng)目的融資支持。要繼續(xù)加快從“兩高一資”和“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)”的信貸退出。加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,隨時(shí)關(guān)注國(guó)家環(huán)保政策動(dòng)態(tài)和轄區(qū)內(nèi)客戶(hù)企業(yè)的環(huán)保信息變化情況,將信貸政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，在信貸資源配置方面做出相應(yīng)的調(diào)整，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，加大對(duì)節(jié)能減排效率較差企業(yè)的信貸退出力度，著力提高信貸質(zhì)量和效益。

四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，服務(wù)外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)

(十二)深入推動(dòng)人民幣跨境使用。進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加大政策宣傳和支持力度，繼續(xù)擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的覆蓋面和影響力。有重點(diǎn)地開(kāi)展跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)轄區(qū)跨境人民幣貿(mào)易增量擴(kuò)面。積極推動(dòng)人民幣境外項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，支持境內(nèi)企業(yè)“走出去”。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目跨境交易，大力推介跨境直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，降低企業(yè)在實(shí)體投資中的匯兌成本以及“貨幣錯(cuò)配”風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)積極利用好境內(nèi)與境外人民幣市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低融資成本。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況，積極開(kāi)展其他資本項(xiàng)下跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，最大限度滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際需求。

(十三)積極推進(jìn)外匯管理改革，支持涉外企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好轄區(qū)貨物貿(mào)易外匯改革，簡(jiǎn)化企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程，取消核銷(xiāo)手續(xù)，使合規(guī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收付匯資金直接在金融機(jī)構(gòu)辦理，出口報(bào)關(guān)和申請(qǐng)退稅時(shí)不再提交核銷(xiāo)單，便利企業(yè)貿(mào)易收付匯；繼續(xù)推動(dòng)出口收匯存放境外政策實(shí)施，積極指導(dǎo)和支持轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)，將出口收入存放境外，直接用于進(jìn)口貿(mào)易付匯，減少其外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費(fèi)用及匯兌成本，提高資金使用效率；引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)發(fā)推廣遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯期權(quán)、人民幣掉期等外匯產(chǎn)品，指導(dǎo)涉外企業(yè)正確選擇外匯避險(xiǎn)工具，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取在我縣開(kāi)展個(gè)人境外投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓寬個(gè)人跨境資金投資渠道，滿(mǎn)足境內(nèi)個(gè)人合理的用匯需求。

五、提升金融服務(wù)水平，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金使用效率

(十四)改進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)。深入推動(dòng)銀行本票、電子商業(yè)匯票等新型支付結(jié)算工具的應(yīng)用，為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)提供多種工具。全面推廣支票授信業(yè)務(wù)，針對(duì)中小企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的臨時(shí)性存款賬戶(hù)余額不足，在規(guī)定期限內(nèi)提供一定額度的資金墊付，為中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提供授信支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（十五）完善支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好二代支付系統(tǒng)建設(shè)推廣工作，進(jìn)一步加快資金的流動(dòng)速度，降低資金成本。鼓勵(lì)合格的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)直接加入支付系統(tǒng)，提高資金到賬效率和頭寸管理效率，進(jìn)一步優(yōu)化支付清算系統(tǒng)效率；繼續(xù)引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、社保卡合作機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)深入開(kāi)展助農(nóng)取款“村村通”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的覆蓋面。

（十六）深化國(guó)庫(kù)“直通車(chē)”及批量出口退稅業(yè)務(wù)。全面擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做好財(cái)政涉農(nóng)、補(bǔ)貼資金直補(bǔ)直送工作，為改善民生服務(wù)；簡(jiǎn)化批量出口退稅業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，在退稅累計(jì)額度內(nèi)，實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的三級(jí)審批制度簡(jiǎn)化為柜臺(tái)人員審核后直接撥付，加快資金到賬速度，有效緩解企業(yè)資金緊張的局面。

六、穩(wěn)步開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

（十七）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)適合我縣金融市場(chǎng)需要的新型業(yè)務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展銀保、銀證、銀信合作，創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)工具。大力發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化、保理業(yè)務(wù)、金融理財(cái)?shù)刃滦蜆I(yè)務(wù)。積極探索創(chuàng)新小企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過(guò)開(kāi)辦以存貨、應(yīng)收賬款、股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、倉(cāng)單、訂單、出口退稅、保單等動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益為質(zhì)押物的質(zhì)押貸款，以及利用商品融資、網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款、國(guó)內(nèi)保理、貿(mào)易融資、小微企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款、授信開(kāi)證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

（十八）積極推廣適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款等信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介等合作，探討“合作社擔(dān)保+高管連帶+成員個(gè)人財(cái)產(chǎn)連帶+信貸”的貸款模式，支持行業(yè)組織的資金需求。

（十九）研究發(fā)展適合文化產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如推動(dòng)開(kāi)發(fā)收益權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和活力。通過(guò)深化土樓旅游文化產(chǎn)業(yè)集約貸款，開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品,支持延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建服務(wù)配套、功能齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

七、加強(qiáng)金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的金融穩(wěn)定基礎(chǔ)

（二十）扎實(shí)開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和防范。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的跟蹤分析，及時(shí)反映新情況、新問(wèn)題和金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，適時(shí)向有關(guān)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。深入開(kāi)展地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、民間融資與非法集資活動(dòng)、金融理財(cái)產(chǎn)品、擔(dān)保公司、典當(dāng)業(yè)、金融危機(jī)背景下對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體影響等一系列監(jiān)測(cè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民間融資的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，積極配合地方政府，引導(dǎo)規(guī)范民間融資，遏制高利貸，制止和打擊各種非法金融活動(dòng)。

（二十一）建立“兩管理、兩綜合”長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《省新設(shè)金融機(jī)構(gòu)央行管理與服務(wù)指引(試行)》，有效確保“成立一家、規(guī)范一家”，實(shí)現(xiàn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。嚴(yán)格執(zhí)行《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和重要信息報(bào)告的管理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和重要信息的及時(shí)報(bào)送和妥善處理。積極探索央行金融管理與服務(wù)工作事項(xiàng)由目前對(duì)金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)業(yè)管理、在營(yíng)管理（含重大事項(xiàng)報(bào)告制度），擴(kuò)展到包括綜合評(píng)價(jià)和綜合執(zhí)法檢查在內(nèi)的四個(gè)方面，形成金融機(jī)構(gòu)“兩管理、兩綜合”的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查和綜合評(píng)價(jià)工作，提升監(jiān)管實(shí)效。

八、構(gòu)建和諧穩(wěn)定金融消費(fèi)關(guān)系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好金融消費(fèi)環(huán)境

（二十二）推動(dòng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。各金融機(jī)構(gòu)要指定部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，并接受社會(huì)監(jiān)督。要建立和完善金融消費(fèi)者投訴處理與糾紛解決機(jī)制，及時(shí)反饋處理結(jié)果。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)充分尊重金融消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)，強(qiáng)化信息披露與風(fēng)險(xiǎn)揭示義務(wù)，按規(guī)定收集和使用金融信息。要公平合理對(duì)待金融消費(fèi)者，不得以提高門(mén)檻或制定歧視性標(biāo)準(zhǔn)等方式為中小微企業(yè)公平獲取金融服務(wù)設(shè)置障礙。進(jìn)一步做好征信異議處理等工作，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

九、深化信用體系建設(shè)，改善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（二十三）加快征信體系建設(shè)。加快征信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極擴(kuò)大征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和覆蓋面，進(jìn)一步豐富和推廣信用工具、信用產(chǎn)品，降低金融和經(jīng)濟(jì)交易成本。加大中小企業(yè)信用檔案征集力度，擴(kuò)大小微企業(yè)信用檔案征集面，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考。穩(wěn)步發(fā)展地方信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體積極參加外部信用評(píng)級(jí)。

十、樹(shù)立“普惠金融”的理念，積極發(fā)展民生金融

（二十四）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，提高在發(fā)展普惠金融、民生金融等方面的自覺(jué)性，努力在環(huán)保、教育、扶貧等方面發(fā)揮積極的作用。要繼續(xù)加大保障房建設(shè)的金融支持力度，積極支持全縣1340套保障性安居工程建設(shè)；繼續(xù)用好用足小額擔(dān)保貸款等改善民生類(lèi)的信貸政策，切實(shí)做好生源地助學(xué)貸款、婦女創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等重點(diǎn)就業(yè)人群的小額擔(dān)保貸款發(fā)放和金融支持幫扶工作，滿(mǎn)足社會(huì)各階層客戶(hù)的金融服務(wù)需要。