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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年體育工作，加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育工作的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年體育工作的重要意義

青少年是祖國的未來、民族的希望，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)廣大青少年在增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)品德的同時(shí)，鍛煉、發(fā)展身體素質(zhì)和能力，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的教育方針的重要舉措。各級(jí)各部門各單位要從提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年體育工作的重要意義，深入研究和解決青少年體育工作中存在的實(shí)際問題，采取有力措施，推動(dòng)我市青少年體育工作健康發(fā)展。

二、明確青少年體育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和市有關(guān)部署要求，優(yōu)化整合資源，進(jìn)一步深化青少年訓(xùn)練體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全青少年體育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；廣泛開展青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，不斷提高青少年身體素質(zhì)，開創(chuàng)我市青少年體育工作新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，建立起較為完善的青少年體育公共服務(wù)體系，加大對(duì)青少年體育工作的投入力度，健全學(xué)校體育工作機(jī)制，積極創(chuàng)建高水平體育后備人才基地。充分發(fā)揮全民運(yùn)動(dòng)會(huì)的帶動(dòng)作用，有序開展中小學(xué)體育聯(lián)賽，積極參加市級(jí)以上青少年體育競(jìng)賽。進(jìn)一步完善我市各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織和管理，積極推進(jìn)賽制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和組別。青少年體育訓(xùn)練規(guī)模和競(jìng)技水平走在市乃至全省前列，全市青少年體質(zhì)健康水平明顯提高。

三、全面推動(dòng)青少年體育工作上水平

（一）啟動(dòng)青少年體質(zhì)水平提高工程。建立健全學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織開展“青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)”。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)；深入開展足球、籃球、排球、乒乓球、田徑5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)。把開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口，作為加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高青少年體質(zhì)健康水平的重要舉措，認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生課余時(shí)間走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然，逐步形成全市青少年體育鍛煉熱潮。要因地制宜、因校制宜組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，突出普及性、趣味性、合作性、參與性，不斷創(chuàng)新活動(dòng)模式，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)喜聞樂見的體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年參加體育活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺性，逐步養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。

（二）大力推進(jìn)體育特長(zhǎng)生訓(xùn)練基地建設(shè)。進(jìn)一步搞好我市體育基地和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌管理，逐步形成小學(xué)—初中—高中有效銜接、鏈條式的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。

1.體育特長(zhǎng)生訓(xùn)練基地招生要根據(jù)體育項(xiàng)目設(shè)置、學(xué)校教練員配備和訓(xùn)練水平、學(xué)校體育場(chǎng)地器械配備等因素綜合考慮，實(shí)行全市招生，由市體育局、教育局成立體育后備人才選材小組，統(tǒng)一安排時(shí)間集中組織選材。

2.各體育特長(zhǎng)生訓(xùn)練基地要切實(shí)做好體育訓(xùn)練工作，堅(jiān)持常年訓(xùn)練并形成階梯式訓(xùn)練結(jié)構(gòu)。要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)制訂科學(xué)詳實(shí)的訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練。要做好思想教育、文化學(xué)習(xí)、隊(duì)伍管理等方面工作。

3.做好體育特長(zhǎng)生體育比賽相關(guān)工作。要認(rèn)真做好全市中小學(xué)生體育比賽組織管理工作，建立健全比賽體系，積極組隊(duì)參加省級(jí)、市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育競(jìng)賽項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。學(xué)校參與和獲獎(jiǎng)情況將列入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。

（三）完善青少年體育工作保障機(jī)制。

1.建立完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。組建學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)隊(duì)伍，建立健全各級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)，逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的份量。推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度、公告制度，把學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試報(bào)告書納入學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)、評(píng)先等方面的重要依據(jù)。

2.加大對(duì)青少年體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。建立完善以政府投入為主、多渠道籌集青少年體育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。教育行政部門要把學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，體育行政部門對(duì)青少年體育工作的專項(xiàng)支出不低于本級(jí)體彩公益金的30%。

3.落實(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)和退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保障機(jī)制。繼續(xù)健全完善運(yùn)動(dòng)員退役安置就業(yè)保障機(jī)制，對(duì)獲得省運(yùn)會(huì)冠軍的籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，退役后按照上級(jí)有關(guān)政策安置就業(yè)。

（四）加強(qiáng)體校和體育特色項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。積極探索引進(jìn)職業(yè)教育，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。盡快建立一所“三集中”或“兩集中”的競(jìng)技體育學(xué)校。加強(qiáng)體教結(jié)合，創(chuàng)建體育特色學(xué)校。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校組建排球、籃球、足球、田徑、摔跤、武術(shù)等課外興趣小組和校級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，做到“人人有項(xiàng)目，校校有特色”，推動(dòng)青少年體育均衡發(fā)展。體育部門要經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練和選拔優(yōu)秀體育人才；教育部門要加強(qiáng)對(duì)課余訓(xùn)練的考核評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀體育特長(zhǎng)生在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、訓(xùn)練等方面給予支持；全市中小學(xué)校要積極向體育特長(zhǎng)生訓(xùn)練基地、省市級(jí)體校推薦、輸送優(yōu)秀體育后備人才。

（五）辦好體育賽事。

1.辦好四年一屆的市全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心組織各項(xiàng)賽事，不斷提高辦賽規(guī)模和水平。

2.組織好每年一屆的市中小學(xué)生田徑、排球、籃球、乒乓球體育聯(lián)賽，不斷完善辦賽機(jī)制，根據(jù)發(fā)展情況逐步增加項(xiàng)目，到年?duì)幦∵_(dá)到10個(gè)左右。

3.積極組織參加年中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)手球比賽，精心組織，加強(qiáng)訓(xùn)練，力爭(zhēng)我市參賽球隊(duì)取得優(yōu)異成績(jī)。

四、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）形成工作合力。各有關(guān)部門、單位要將青少年體育工作列入重要議事日程，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。體育部門要加強(qiáng)對(duì)青少年體育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。教育、體育等部門要每年對(duì)各學(xué)校的體育工作開展情況組織一次聯(lián)合督導(dǎo)。人社、財(cái)政等部門要根據(jù)各自職能，積極為青少年體育工作的開展創(chuàng)造條件。

（二）完善考核機(jī)制。要把青少年體育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立青少年體育工作考核機(jī)制，由市體育局牽頭制定考核辦法，定期對(duì)青少年體育工作進(jìn)行考核評(píng)估，促進(jìn)青少年體育工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（三）營造良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳青少年體育政策，引導(dǎo)青少年積極參與體育活動(dòng)，廣泛開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，營造全社會(huì)關(guān)心青少年成長(zhǎng)的濃厚氛圍，形成青少年體育活動(dòng)蓬勃開展、競(jìng)技體育人才輩出的良好局面。