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美章網 資料文庫 區市廣播影視人員發展工作意見范文

區市廣播影視人員發展工作意見范文

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區市廣播影視人員發展工作意見

為貫徹落實人才強省戰略和《省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》、《廣電總局廣播影視“十二五”人才發展規劃》精神,大力推進我省廣播影視人才發展,為推動我省廣播影視大發展大繁榮提供強有力的人才保證和智力支持,結合我省廣播影視工作實際,提出如下廣播影視“十二五”人才發展工作意見。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵循廣播影視發展規律和人才成長規律,以提升廣播影視人才自主創新能力為主線,以開發廣播影視高層次人才和急需緊缺人才為重點,以創新廣播影視人才體制機制為動力,以優化廣播影視人才發展環境為保障,努力培養造就政治強、業務精、作風正、紀律嚴的高素質廣播影視人才隊伍。

(二)基本原則

1、堅持黨管人才原則。把握正確用人導向,樹立和落實科學的人才發展觀;

2、堅持人才優先原則。做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新,以人才優先發展促進廣播影視又好又快發展;

3、堅持以用為本原則。重視實踐鍛煉,積極為各類人才的健康成長和發揮才能提供機會和條件,使人才價值在使用中得到體現、得到回報、得到提升;

4、堅持改革創新原則。努力構建與廣播影視改革發展相適應的人才工作體制機制,激發人才創新潛能和創造活力;

5、堅持高端引領和整體開發原則。以各專業領軍人才、拔尖人才為重點,突出培養急需緊缺的復合型人才、創新型人才,充分發揮高層次人才的示范帶動作用。統籌抓好各類人才隊伍建設,重視基層廣播影視人才隊伍建設,重視青年創新人才的培養鍛煉,實現人才隊伍協調發展。

二、總體要求和主要任務

(一)總體要求

到2015年,培養造就規模適宜、素質優良、結構合理的人才隊伍,為廣播影視改革發展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。人才隊伍的規模不斷壯大,人才的增長幅度與廣播影視的發展速度相協調,確保滿足事業產業發展需求。人才素質顯著提高,人才隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構更加合理,創新型、復合型人才比例逐步提高,人才布局與廣播影視事業產業布局相適應、相協調。人才競爭比較優勢明顯增強,在黨政管理、新聞宣傳、藝術創作、經營管理、科技研發、新媒體新業態、理論研究等方面培養一批優秀人才。人才工作體制機制更加完善,人才培養、管理、服務體系更加健全,形成育才、引才、聚才、用才的良好環境。

(二)主要任務

1、加強廣播影視黨政管理人才隊伍建設。按照深化干部人事制度改革的要求,以提高領導水平和執政能力為核心,努力建設一支政治堅定、勇于創新、善于推動廣播影視科學發展的高素質黨政管理人才隊伍。把思想政治建設作為首要任務,不斷提高各級廣播影視管理部門、事企業單位領導班子和領導干部政治意識、大局意識、責任意識,確保廣播影視的領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。加大競爭性選拔干部力度,逐步做到競爭上崗工作常態化、制度化。注重從基層選拔干部,不斷優化領導班子結構,增強整體功能。加大干部實踐鍛煉力度,把多崗位鍛煉、交流任職、掛職等作為實踐鍛煉的主要方式,不斷提高干部的實際工作能力。逐步建立健全干部崗位職責規范及其能力素質標準,形成較為完善的體現不同類型、不同層次干部特點的考核評價體系。

2、加強廣播電視新聞宣傳人才隊伍建設。適應建設全省一流媒體的要求,以提高廣播電視輿論引導能力為核心,努力建設一支政治堅定、素質優良、作風過硬的新聞宣傳人才隊伍。加大名編輯、名記者、名播音員、名主持人培養力度,加快培養復合型專家型編輯記者和播音員主持人等人才。進一步深入開展“三項學習教育活動”,加強中國特色社會主義理論體系、馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德學習教育,提高廣播電視新聞從業人員思想政治素質,增強把握導向、引導輿論的能力。切實加強廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理,進一步完善準入退出機制。

3、加強廣播影視藝術人才隊伍建設。適應推進文化藝術大繁榮大發展,多出精品、多出效益、多出人才的要求,以提高藝術創作、創意、創新能力為核心,建設一支思想進步、社會責任感較強、業務精湛的優秀藝術人才隊伍。加強高層次人才培養,加大資助扶持力度,促進廣播影視劇創作、文藝欄目節目晚會等方面的廣播影視名家的不斷涌現。完善扶持青年編劇、青年導演的資助培養機制,加強年輕人才培養。引導廣播影視藝術工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針,堅持深入實際、深入生活、深入群眾,從社會生活中汲取營養、激發靈感,推動文藝創作的繁榮。

4、加強廣播影視經營管理人才隊伍建設。適應廣播影視產業發展的要求,以高級經營管理人才為重點,著力培養造就一支講政治、懂業務、會經營、善管理的廣播影視經營管理人才隊伍。以推動產業發展和經營性事業單位轉企改制為契機,打造廣播影視骨干企業,進一步加強高層次復合型經營管理人才培養,加大廣播影視業務、現代企業經營管理業務培訓力度,提高其綜合素質。積極培養和引進企業管理、新媒體經營、市場營銷、資本運作等高層次人才,努力提高開拓國內市場的能力。

5、加強廣播影視科技人才隊伍建設。適應廣播影視高新技術發展的需要,以提高研發運用和高技能操作能力為核心,建設一支掌握現代高新技術、善于運用科技手段推動廣播影視發展的科技人才隊伍。結合廣播影視重點工程,加大數字技術、網絡技術、廣播影視制作、播出、放映技術等人才培養力度。加強領軍人才、核心技術研發人才培養和創新團隊建設,切實發揮高新科技在廣播影視科學發展中的引領、支撐、保障和推動作用。

6、加強廣播影視新媒體新業態人才隊伍建設。適應新媒體新業態快速發展、傳統媒體新興媒體深度融合的趨勢,以搶占輿論制高點、掌握發展主動權為目標,培養造就一支創新能力強的視聽新媒體人才隊伍。適應互聯網視聽節目服務、互聯網電視、IPTV、手機電視、視頻點播、公共視聽載體等新業態的發展需要,加強網絡文化、新媒體運營、視聽新媒體人才的培養培訓。

7、加強廣播影視基層人才隊伍建設。按照分級管理、分工負責的原則,充分利用廣播影視遠程培訓網絡等手段,加大對基層廣播影視各類人才的培訓力度,促進基層廣播影視人才隊伍的發展。

三、重點人才工程

在落實國家和省里組織實施的文化名家工程、“四個一批”人才培養工程、宣傳思想文化系統優秀拔尖人才工程等重點人才工程的基礎上,結合我省廣電實際,著力分層次實施兩大人才工程,即廣播影視名家培養工程和廣播影視青年創新人才工程。

(一)廣播影視名家培養工程

用5年時間,分類分層次選拔培養一批廣播影視名家,包括專家型新聞宣傳人才、創新型科技人才、創意型藝術人才、復合型經營管理人才、專業型網絡視聽新媒體人才。從全省廣播影視名家人選中擇優推薦一定名額人選參加全國廣播影視名家人選的選拔。通過實施廣播影視名家培養工程,使其充分發揮廣播影視行業各層次專業領域領軍人物和學術帶頭人的作用。

(二)廣播影視青年創新人才工程

用5年時間,分類分層次選拔培養一批青年創新人才,覆蓋新聞宣傳、科技、藝術、經營管理、網絡視聽新媒體等專業領域。從全省廣播影視青年創新人才人選中擇優推薦一定名額人選參加全國廣播影視青年創新人才人選的選拔。通過實施青年創新人才工程,使有發展潛力的優秀青年人才在工作崗位盡快成長,成為廣播影視系統各個方面各個層次的業務骨干和中堅力量。

四、保障措施

(一)建立健全人才投入保障機制

實行人才投資優先保證,健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制,加大對人才發展的投入,提高人才投資效益。各級廣播影視部門和單位須設立人才發展專項資金,確保重點人才工作項目、重大人才工程、重要人才培養計劃的順利實施。繼續加大教育培訓投入,各級廣播影視機構要按照有關規定足額提取職工教育培訓經費,將培訓經費納入年度公用經費預算,切實予以保障,并隨預算增長逐步提高。

(二)建立健全人才教育培訓機制

按照建設學習型人才隊伍的要求,提高各類人才在實踐中自覺學習、自我積累的積極性。發揮教育培訓在人才隊伍建設中的先導性、基礎性、戰略性作用。完善培訓機制,形成以培訓需求為導向的計劃生成機制,以組織調訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制,培訓考核與干部使用相結合的激勵約束機制。建立健全分工負責、分類培訓、分級管理的廣播影視系統人才教育培訓體制機制,發揮省局廣播影視培訓中心和各市縣廣播影視培訓機構的主渠道作用,充分利用國家和省相關院校、廣播影視行業協會、研究機構等開展各類人才培訓。積極參與廣電總局的現代遠程培訓網絡建設,大規模開展廣播影視遠程培訓,建立完善人才教育培訓制度。認真貫徹實施《省專業技術人員繼續教育條例》,加大廣播影視專業技術人員繼續教育的力度。

(三)建立健全人才選拔使用機制

堅持德才兼備、以德為先用人標準,改進民主推薦程序,完善干部德才考察標準,規范提名、醞釀和討論決定程序,完善競爭上崗、任前公示和任職試用期制度,逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的人才選拔使用機制。健全事業單位領導人員委任、聘任、選任等任用方式。建立組織選拔或提名、市場配置和依法管理相結合的企業領導人員選拔任用制度。全面推行以考試、考察為基本手段的企事業單位人員公開招聘制度。結合行業、專業和崗位特點,積極探索多樣化的考試考核招聘模式。探索建立采編播首席專家等高端人才選拔使用制度。

(四)建立健全人才考核評價機制

改革完善人才評價方式手段,以崗位職責要求為基礎,以品德、能力和業績為導向,建立健全體現科學發展觀要求和廣播影視工作特點的人才考核評價指標體系。健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制,完善年度考核和聘期考核制度。建立完善專業技術人才考核評價機制和標準,推進職稱評聘機制改革,完善評審條件,打破論資排輩,突出實際能力、工作業績和所作貢獻,提高專業技術人才評價的規范化、制度化、科學化水平。建立在重大活動、重大工程項目和急難險重工作中發現和識別人才的機制。改進人才評價方式,拓寬人才評價渠道,積極發揮各類職業技能鑒定機構、人才測評中心及相關人才評價中介組織的作用。

(五)建立健全人才激勵保障機制

穩步實施事業單位崗位績效工資改革,充分體現知識、管理、技術、技能等生產要素按貢獻參與分配,探索建立高層次人才、高技能人才、特殊人才分配激勵機制,嘗試建立一次性獎勵、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。探索建立事業單位主要領導分配激勵約束機制,加強對單位領導人收入分配監督管理。進一步規范事業單位編外人員管理,健全完善事業單位編外人員聘用、培養、保障機制,維護和保障用工單位與編外人員雙方的合法權益。

五、組織領導及有關要求

(一)加強對人才發展工作的領導。在省局黨委領導下,成立由省局領導為組長,省局相關職能處室主要負責人為成員的人才發展工作領導小組,切實加強對全省廣播影視“十二五”人才發展工作的領導。各設區市廣播影視部門也應成立相應領導機構,加強對本地區人才發展工作的領導。

(二)各級廣播影視部門和單位要高度重視人才發展和人才隊伍建設工作。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,把推動人才發展擺在更加突出的位置,建立人才工作目標責任制,提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重。各地廣電部門要根據《省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》的總體要求和本意見,結合實際情況,制定本地區廣播影視人才發展實施意見;省直屬單位要制定人才培養計劃,形成全省廣播影視人才發展培養計劃體系。要認真抓好人才發展培養計劃的組織實施,加強對落實情況的評估和督促檢查。在全省廣播影視系統建立統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。健全人才工作機構,充實人才工作隊伍,配備思想素質好、工作能力強、理論水平高的人員從事人才工作。加大人才工作隊伍培訓力度,不斷提高人才工作隊伍的創新能力、協調能力、溝通能力和執行能力,推動人才工作健康發展。

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