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各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為加快推進我市使用正版軟件工作步伐，確保完成推進使用正版軟件各項工作任務，現(xiàn)就進一步推進使用正版軟件工作通知如下：

一、提高認識

推進使用正版軟件工作關(guān)系到國家信息安全，關(guān)系到民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到加強自主創(chuàng)新和建設創(chuàng)新型國家的工作大局，是樹立我國政府和企業(yè)的良好形象，履行我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的承諾的一項重要工作。近年來，在市委、市政府的高度重視和市級各部門、各級政府的共同努力下，我市軟件正版化工作取得一定成效。截至2012年4月，市級機關(guān)已完成了軟件使用需求情況摸底調(diào)查，正版軟件招標采購，國家機關(guān)、企業(yè)軟件正版化工作正在推進。但是，同國家和省上的要求，以及與其它地市工作進度相比，我市一些部門、機關(guān)和企業(yè)還存在著認識不到位、措施不得力、責任不明確、工作進展緩慢的突出問題，這些問題已經(jīng)影響到全市軟件正版化工作的有效進程。按照中省要求，市級要于12月底前完成檢查整改任務，縣區(qū)于2013年12月底前完成檢查整改任務，重點是推進市、縣兩級機關(guān)使用正版軟件工作。各級各部門、各有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)都要從維護國家安全，樹立誠信政府和企業(yè)形象、加強自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設、促進民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，進一步提高認識，切實增強保護知識產(chǎn)權(quán)意識，帶頭推廣和使用正版軟件，在全社會形成尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

二、主要任務

按照省上要求，我市機關(guān)軟件正版化工作完成時間為：1、市級機關(guān)。市級機關(guān)的正版軟件采購資金必須在2012年6月底前落實到位，9月底前完成正版軟件采購安裝，10月底前全部完成軟件正版化整改工作任務；2、縣區(qū)級機關(guān)。縣區(qū)級機關(guān)軟件正版化工作進度參照市級機關(guān)進度安排實施，確保在2013年12月底前按期完成工作任務。

（一）落實購置經(jīng)費。市、縣區(qū)級政府將正版軟件采購經(jīng)費納入年度預算；對需要購置的正版通用軟件，要納入政府集中采購目錄，按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，實行政府采購；招標采購時，要對軟件兼容性、升級等售后服務提出具體要求，維護軟件市場公平競爭秩序。

（二）建立軟件采購機制。財政、國資部門要充分發(fā)揮軟件集中采購的優(yōu)勢和作用，推動解決軟件銷售中存在的價格壟斷、價格歧視、價格混亂等問題，構(gòu)建價格合理、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務有保障的軟件集中采購服務平臺。

（三）加強軟件資產(chǎn)管理。財政部門、國有資產(chǎn)管理部門、各有關(guān)行業(yè)組織及企業(yè)要制定軟件資產(chǎn)的管理辦法，積極推動并加強軟件資產(chǎn)管理。各正版軟件使用單位要結(jié)合自身實際，指定專門部門負責軟件資產(chǎn)管理，做好本單位的軟件登記、統(tǒng)計、購置、升級、更換、培訓等管理和服務工作，加強對使用正版軟件工作的統(tǒng)一管理。

（四）嚴厲打擊侵權(quán)盜版。文化、新聞出版部門要將嚴厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為作為重要內(nèi)容納入打擊侵權(quán)假冒專項治理工作、打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動。加強日常監(jiān)管和專項檢查，嚴厲打擊會議相關(guān)場所周邊的侵權(quán)盜版活動。

（五）構(gòu)建糾紛調(diào)解機制。要綜合運用行政、司法、調(diào)解等多種糾紛解決手段，妥善解決列入軟件正版化推進目標的企業(yè)遇到的投訴或訴訟，將軟件企業(yè)的自發(fā)維權(quán)納入推進使用正版軟件工作機制，形成健康、統(tǒng)一、有效的使用正版軟件工作推進秩序。為加強對軟件正版化工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對市使用正版軟件工作領導小組成員單位職責進一步明確如下：

市工信局：負責推薦正版軟件產(chǎn)品名錄，介紹不同軟件的性價比，推薦國產(chǎn)優(yōu)秀軟件。協(xié)助開展軟件市場及使用正版軟件的檢查和督導工作。

市公安局：加強對計算機軟件企業(yè)的監(jiān)管，對侵犯軟件著作權(quán)犯罪及時立案偵查，對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，重點查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯軟件著作權(quán)犯罪案件。

市財政局：負責市級機關(guān)使用正版軟件的資金保障，將正版軟件購置經(jīng)費及使用正版軟件工作經(jīng)費納入財政預算。加強對軟件采購指導，把通用軟件列入集中采購目錄。建立軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，對達到固定資產(chǎn)價值的軟件，按照國家有關(guān)規(guī)定作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。協(xié)助開展使用正版軟件的檢查和督導工作。

市商務局：明確我市推進外地投資企業(yè)使用正版軟件工作范圍和重點，對鼓勵和引導外地投資企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃并組織實施。加強對推進外地投資企業(yè)使用軟件正版工作的宣傳、指導和督查，協(xié)助開展使用正版軟件工作的督促檢查。

市審計局：負責對市級政府機關(guān)軟件采購資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況的審計工作，相關(guān)審計結(jié)果納入審計報告。

市工商局：加強軟件市場監(jiān)管，維護好軟件市場秩序，促進公平競爭。加強對使用正版軟件工作的督促檢查和宣傳。

市文化文物廣電局：加強軟件市場監(jiān)管，對侵權(quán)使用軟件問題突出的企業(yè)建立“黑名單”制度并曝光，依法查處情節(jié)嚴重的軟件侵權(quán)行為。組織開展軟件版權(quán)保護知識宣傳培訓工作。

市工商聯(lián)：明確我市推進民營企業(yè)使用正版軟件工作范圍和重點，對鼓勵和引導大型民營企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，提出工作目標并組織實施。加強對推進民營企業(yè)使用正版軟件工作的宣傳、指導和檢查督導。

市國資委、銀監(jiān)局：進一步鞏固國有企業(yè)、大型銀行機構(gòu)和大型保險企業(yè)等大型企業(yè)軟件正版化工作成果。

市使用正版軟件工作領導小組辦公室：承擔市使用正版軟件工作領導小組的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作的部署、檢查和督導；負責向領導小組報告工作進展情況，向市級機關(guān)各部門通報全市推進使用正版軟件的工作情況；協(xié)助將年度檢查情況報告省政府。組織開展使用正版軟件工作總結(jié)以及表彰和獎勵活動。

各縣區(qū)政府要參照市領導小組的職責分工，健全組織機構(gòu)，明確相關(guān)部門職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，充分發(fā)揮領導小組業(yè)務指導、信息通報、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的職能，確保工作取得實效。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領導。各級政府要文件有關(guān)要求，建立完善政府主導、部門齊抓共管的工作機制。政府和機關(guān)單位、各企業(yè)主要負責同志作為本部門、本單位的第一責任人，要切實履行職責，加強對軟件正版化工作的組織領導，將軟件正版化工作作為一項重要內(nèi)容納入議事日程，認真安排部署，加強督促檢查，確保本地區(qū)、本部門、本單位使用正版化軟件。

（二）建立長效機制。市國資委、市文廣局、市工信局、銀監(jiān)局牽頭總結(jié)2006年以來推進企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)驗和問題，抓住列入目標企業(yè)、開展培訓、制訂時間表、保障進度、確保按時完成、建立長效機制等重要環(huán)節(jié)，加強推進工作的規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)常態(tài)化推進。積極探索推進中小企業(yè)使用正版軟件工作的思路和措施，逐步拓寬使用正版軟件工作的行業(yè)企業(yè)領域。

（三）強化督促檢查。從2012年5月起，各縣區(qū)要認真填寫《軟件正版化檢查整改工作落實情況表》，嚴格做好信息報送工作。縣(區(qū))政府辦每月18日前向市使用正版軟件工作領導小組辦公室報送《市使用正版軟件工作檢查整改落實情況統(tǒng)計表》，市使用正版軟件工作領導小組辦公室及時匯總情況，經(jīng)市政府辦簽章后，按時向省使用正版軟件工作領導小組辦公室報送進展信息，同時抄報省政府辦公廳。2012年10月底前，市政府將對市級機關(guān)的整改工作情況進行檢查驗收，并予以通報。

（四）開展宣傳培訓。通過在主要媒體開設宣傳專版、專欄，開設專題網(wǎng)站或網(wǎng)站專欄等多種形式，重大工作部署、重要活動等，普及使用正版軟件和維權(quán)知識，宣傳推進使用正版軟件工作措施和成效，介紹市縣區(qū)、各成員單位工作經(jīng)驗，推介正面典型，組織開展推薦第三批“全國軟件正版化示范企業(yè)”評選工作，將有效的經(jīng)驗、做法和模式加以推廣應用。要積極組織舉辦各種形式的培訓班，逐步提高各級政府機關(guān)及相關(guān)企業(yè)對使用正版軟件工作的認識，增強使用正版軟件的積極性和主動性。