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為貫徹落實全市“兩會”和經濟工作會議精神,進一步統籌各方力量,加快推動已簽約“三維”項目落地建設,在更高起點上推進科學發展、跨越發展,市委、市政府確定2012年為全市“‘三維’項目落實年”。現結合全市“三維”項目工作情況,制定以下實施意見:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《海西經濟區發展規劃》和省第九次黨代會、市第三次黨代會以及中央、省、市經濟工作會議精神,按照“努力打造新的增長極”、“爭當科學發展典范、跨越發展典范”的新目標、新要求、新希望,全力實施環三發展戰略,解放思想、開拓創新,強化措施、攻堅克難,確保已簽約“三維”項目盡快動工建設,全面完成“‘三維’項目落實年”活動各項工作任務。
二、目標任務
(一)確保已對接“三維”合同項目開工率達80%以上,力爭全市“三維”項目年度完成投資額名列全省前五名。
1.全市22個央企項目實現開工14個,完成年度投資120億元;列入省“三維”項目庫的13個央企項目實現開工8個。
2.118個合同民企項目開工95個以上,完成年度投資60億元,其中福安市、福鼎市各9億元;蕉城區、古田縣、霞浦縣、東僑開發區各5.5億元,其他縣各5億元。
3.加快8個已開工外企項目建設進度,完成年度投資14億元人民幣。
(二)努力對接新的“三維”項目,實現招商選資1000億元以上。
三、實施重點
(一)央企項目:著力推動核電一期工程、鞍鋼()大型鋼鐵項目和海西工業區長腰島1000萬方原油儲備庫項目加快建設進度,力爭超額完成年度目標計劃和投資計劃;加快推動中國海峽食品產業園項目、()微軟技術中心、三都澳港區漳灣作業區8#、9#泊位工程、中船第九設計研究院金馬小區保障性住房BT建設等項目開工前期準備工作,力爭在年內動工建設,形成實際投資額。
(二)民企項目:加快推進福安益聯可建材料生產項目、東僑雙悅電機生產項目、蕉城茶濃縮液及茶飲料生產項目、福鼎市名京物流項目、霞浦高純度石英坩堝生產線建設項目等重大項目開工建設,力爭福鼎市分關農業生態旅游項目、中華文化兩岸論壇(霞浦)暨海上好萊塢旅游開發項目、東僑海峽國際商貿城項目等項目前期工作取得突破性進展。
(三)外企項目:加快推動臺灣義聯鎳合金及礦石物流項目、新能源鋰離子電池項目和中海油石油商業儲備物流等項目建設,力爭8個項目順利完成年度投資計劃。
(四)深化招商工作,改進招商選資辦法,突出項目質量和項目前期,重點在央企、港澳臺、東南亞、長三角、珠三角、浙南及南等領域和地方開展招商推介,繼續實施“回歸工程”,不斷擴大招商引資成果。
四、保障措施
(一)強化組織保障。市里成立“‘三維’項目落實年”活動領導小組,各縣(市、區)、東僑經濟開發區也要立即成立相應工作機構,切實強化“三維”項目工作組織領導。各地政府主要領導作為“‘三維’項目落實年”活動的首席責任人,要繼續推行項目首席責任人制度和“五個一”工作機制,嚴格按照方案確定的目標任務和時間節點,研究制定本地區的具體工作方案,著力突破項目工作難點。相關部門要科學組織,周密安排,認真制定“‘三維’項目落實年”活動的各項工作計劃和措施,明確目標、落實責任,形成上下聯動、協調配合的良好機制,有序推動工作進展,確保圓滿完成年度工作任務。
(二)強化管理機制。建立項目預審制度。對“三維”項目進行逐個預審,對符合審批立項條件(包括符合用地、用林、用海、環保等條件)的項目,繼續推行“容缺預審”、“并聯會審”,簡化審批環節、開通綠色審批通道,促進項目盡快獲批;健全信息報送工作機制。按照“三維”項目動態跟蹤管理要求,各“三維”項目責任單位每月按時將各項目進展情況分別報送市發改委、經貿委、外經貿局,由市“‘三維’項目落實年”活動領導小組辦公室(以下簡稱:市“三維”項目辦)匯總后上報市領導小組。各縣(市、區)、東僑經濟開發區和市直有關部門要嚴格執行《市人民政府貫徹〈省人民政府關于提高行政機關辦事效率的十條意見〉的實施意見》,提高“三維”項目協調力度,做到調度在一線進行、服務在一線到位、問題在一線解決、責任在一線落實。
(三)強化要素保障。建立健全聯席會議制度,加強項目調度服務。市領導小組每月召開一次“三維”項目要素保障聯席會議,專門協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。聯席會議議定事項要以專題會議紀要形式加以明確,限時解決,定期反饋落實情況。建立問題分層次協調解決機制,市“三維”項目辦將每月各“三維”項目責任單位上報需要協調解決的問題進行分類歸納匯總,視不同情況進行分層協調解決,對屬于省、市協調解決的問題及時報送省、市協調會議協調解決。各縣(市、區)、東僑經濟開發區也要建立相應的工作機制,對項目建設過程中遇到的要素保障問題與困難,屬各級各單位職責范圍,通過努力能夠協調解決的,應及時采取切實有效措施及時解決。
(四)強化督查保障。建立每月通報、分析的監控機制,定期通報各項目進展情況,特別對重點任務、重點項目、重點環節,要抽調專門人員,實行跟蹤檢查、跟蹤督辦;建立健全項目問題督查制度,由市政府督查室和市“三維”項目辦牽頭,按照部門職責分工,對聯席會議或現場辦公會議議定事項的協調解決結果進行督查、通報,促進項目盡快落地建設。