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創造和諧平安的社會環境，是實現和維護好廣大人民群眾根本利益的重要內容。根據市、縣統一部署，鄉政府研究決定，從現在起到年底，在全鄉開展爭創和諧平安村活動，現就爭創活動提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“發案少、秩序好、社會穩定、人民滿意”為目標，以落實領導責任制為抓手，以基層平安建設為載體，以健全長效機制為重點，組織動員社會各方面的力量，落實社會治安綜合治理各項措施，全面推進和諧平安建設，提升平安創建整體水平，為建設和諧平安打下堅實的基礎。

二、工作要求

1、加強組織領導。各村委會對平安創建工作高度重視，把平安建設作為任期目標之一，嚴格落實領導責任制。

2、夯實基層基礎，加強基層綜治組織規范化建設，做到組織落實、制度落實、經費落實，不斷加強基層的管理能力。整合基層力量，實行行政調解、人民調解有機結合，形成大調解工作格局。認真實施全面普法教育規劃，做好預防青少年違法犯罪工作，加強刑釋解教人員安置幫教，預防和減少犯罪。

3、化解矛盾糾紛。正確處理改革發展穩定關系，努力解決涉及群眾切身利益的問題，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全鄉、村矛盾糾紛排查調處網絡，努力把矛盾糾紛化解在基層、內部和萌芽狀態。

4、強化治安防范。實行人防、物防、技防并舉，加強要害部位、公共復雜場所、城鄉結合部的治安防范工作。加強群防群治隊伍建設，推進治安防范工作社會化。

5、營造輿論氛圍。采取多種形式，深入進行宣傳發動。加強新聞宣傳，及時報道平安建設情況，宣傳先進典型。把握正確的輿論導向，形成強有力的輿論氛圍，充分調動廣大人民群眾參與平安建設的積極性，使平安建設得到社會各方面的配合與支持。

三、創建標準

1、社會持續穩定。連續兩年沒有發生嚴重危害國家安全和政治穩定的問題，沒有發生“”等邪教組織人員赴京赴省滋事、在當地聚集鬧事等非法活動，沒有發生嚴重危害社會穩定的重大群體性事件，沒有發生群眾性糾紛械斗事件；在重大政治活動期間，沒有發生進京非正常訪事件。

2、治安秩序良好。當年刑事發案和人口犯罪率低于全鄉平均水平；沒有發生流氓惡勢力犯罪和有影響的惡性刑事案件。

3、群防群治隊伍健全，管理規范。入室盜竊、搶劫、搶奪等可防性案件發案率低于全鄉平均水平。

4、嚴打整治有效。能有力配合鄉綜治辦、派出所開展嚴打斗爭。治安混亂地區面貌明顯改觀，“黃賭毒”問題得到有效遏制。

5、綜治工作先進。連續兩年以上被評為鄉綜治工作先進單位。

6、人民群眾滿意。公眾對社會治安狀況的滿意率和基本滿意率連續兩年超過全縣平均水平。