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按照區(qū)委總體工作要求，貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，根據(jù)區(qū)總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展工會(huì)組織全覆蓋工作意見(jiàn)》的文件精神，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“工會(huì)組織全覆蓋”活動(dòng)。現(xiàn)就該項(xiàng)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施《中國(guó)工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》等法律法規(guī)，按照省、市、區(qū)工會(huì)提出的進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層工會(huì)建設(shè)工作新要求，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)主線，以“黨建帶工建”為載體，以“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”為方針，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，以基層工會(huì)組建覆蓋為抓手，著力拓展基層工會(huì)建設(shè)思路，創(chuàng)新基層工會(huì)組織體系，規(guī)范基層工會(huì)建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)組織在街道工作大局中“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)中心工作、服務(wù)職工群眾”的積極作用。

二、工作要求

至今年9月，“工會(huì)組織全覆蓋”活動(dòng)的主要目標(biāo)是以第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)口徑（法人單位）數(shù)據(jù)作為確定應(yīng)建工會(huì)組織對(duì)象的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋。“工會(huì)組織全覆蓋”活動(dòng)以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)，由街道總工會(huì)牽頭，以村、社區(qū)黨總支（支部）為核心，村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)為抓手，按照“先易后難，全面推進(jìn)”的工作思路，通過(guò)依法建會(huì)，依情建會(huì)的辦法，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，一手抓25人以上的企業(yè)組建工會(huì)，一手抓25人以下的企業(yè)由村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)覆蓋，全面推進(jìn)工會(huì)組織全覆蓋。

三、實(shí)施步驟

全面覆蓋工作總體時(shí)間為2010年8月—9月二個(gè)月，共分三個(gè)階段。

（一）調(diào)查發(fā)動(dòng)階段（8月上旬—8月中旬）

街道總工會(huì)將于8月上旬召開(kāi)工會(huì)組織全覆蓋工作動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，各村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)要按照所在村、社區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，分門(mén)別類(lèi)，掌握企業(yè)職工思想動(dòng)態(tài)，核實(shí)企業(yè)現(xiàn)有職工人數(shù)，做到底子清、情況明。同時(shí)認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)，把街道黨工委的工作要求貫徹到各企業(yè)中去。

（二）組織實(shí)施階段（8月下旬—9月上旬）

根據(jù)實(shí)際情況分兩步實(shí)施：一是對(duì)每家25人以上職工的企業(yè)，先進(jìn)行現(xiàn)有職工登記造冊(cè)，然后推選工委委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，工會(huì)委員會(huì)一般設(shè)3—5人，其中主席1名，視情況可設(shè)副主席1名，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員設(shè)3人，其中經(jīng)審主任1名。同時(shí)在工會(huì)成立的基礎(chǔ)上，由工會(huì)委員會(huì)推薦確定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、女職工委員會(huì)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組等三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由當(dāng)選的工會(huì)主席擔(dān)任，女職工委員會(huì)主任由企業(yè)的女職工代表?yè)?dān)任，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二是對(duì)25人以下職工的企業(yè)，要求對(duì)每家企業(yè)的現(xiàn)有職工進(jìn)行登記造冊(cè)，能單獨(dú)建立工會(huì)的，應(yīng)指導(dǎo)其單獨(dú)建會(huì)，沒(méi)有條件的一并覆蓋所在村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)。以上二項(xiàng)工作，各村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)務(wù)必做到認(rèn)真、仔細(xì)、負(fù)責(zé)，并及時(shí)做好職工入會(huì)工作，辦理好工會(huì)會(huì)員證，所有表格、資料填寫(xiě)要詳情、齊全，并一式三份，蓋好企業(yè)公章后上報(bào)街道總工會(huì)。

（三）檢查總結(jié)階段（9月中旬—9月下旬）

主要抓檢查、抓監(jiān)督，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，分析困難、查找原因，解決問(wèn)題，爭(zhēng)取全面完成。同時(shí)，做好資料的收集歸檔和總體評(píng)比工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展

推進(jìn)“工會(huì)組織全覆蓋”工作，任務(wù)艱巨，意義重大，各村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效舉措，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

街道黨工委成立以分管黨群工作的副書(shū)記為組長(zhǎng)，黨工委組織委員、宣傳委員、分管工業(yè)的副主任、專(zhuān)職工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)干部組成的工會(huì)組織全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)要高度重視“工會(huì)組織全覆蓋”工作，成立以村、社區(qū)黨總支（支部）書(shū)記為組長(zhǎng)，分管工會(huì)工作的班子成員為副組長(zhǎng)的工作小組，把這項(xiàng)工作提到重要的議事日程，作為新時(shí)期工會(huì)組織工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，與工會(huì)組建工作同部署、同檢查、同考核。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重示范推動(dòng)

要堅(jiān)持因地因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，從本村，本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，盡量減少工作層次，穩(wěn)步推進(jìn)，要加大宣傳工作力度，依托各種載體，宣傳“工會(huì)組織全覆蓋”工作，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，推動(dòng)“工會(huì)組織全覆蓋”工作深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)考核督促，推動(dòng)工作開(kāi)展

街道總工會(huì)要加強(qiáng)“工會(huì)組織全覆蓋”工作的指導(dǎo)服務(wù)，街道黨工委將此項(xiàng)工作與村、社區(qū)黨組織工作目標(biāo)考核和年終獎(jiǎng)金相掛鉤，并給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)各村、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)要加強(qiáng)“工會(huì)組織全覆蓋”的基礎(chǔ)工作，建立健全工會(huì)組織臺(tái)帳，搞好信息統(tǒng)計(jì)。