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為全面掌握我區非公經濟的狀況，分析研究支持非公經濟發展的具體助推政策和措施，有計劃、有針對性地開展“興商富民創新年”活動，促進轄區非公經濟主體“增量提質”，根據市局有關非公經濟大調研活動的安排和要求，分局決定在全局開展非公經濟大調研活動?，F將活動安排通知如下：

一、指導思想

以服務省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和促進“興商富民創新年”活動的順利進行，以科學發展觀統攬全局，堅持服務“1355”總體發展思路和“再造”戰略，深刻領會開展這項活動的重要意義和深刻內涵。充分發揮登記注冊準入平臺的作用，全面、準確地掌握我區私營企業和個體工商戶的發展情況、發展質量和發展需求，不斷完善服務非公經濟發展的方法和手段，為地方黨委、政府加快經濟結構方式轉變提供科學決策依據，為促進非公經濟主體跨越式發展奠定堅實的基礎。

二、工作原則

按照“點面結合、全面掌握、重點調研、穩步推進”的原則，將非公經濟大調研活動與市場主體調查摸底工作和私營企業年檢、個體工商戶驗照工作結合起來，采取“走出去請進來”的方式進行調研，力求能更加全面準確地反映我區非公經濟發展動態，研究制訂適合我區非公經濟實際的發展意見，進一步開展扶優促強工作，加快形成政策扶持、環境改善、執法維權的登記監管服務體制和機制。

三、調研對象及內容

對全區個體工商戶、私營企業和農民專業合作社情況的調研活動主要圍繞以下幾個方面開展：

（一）目前發展現狀

1、基本情況（各種數據均截止今年6月底）；

2、行業特點（行業之間所占比重）；

3、優惠政策（吸納下崗職工、高校畢業生、復退軍人、殘疾人等情況）；

4、社會貢獻（稅收情況、公益事業等）；

5、黨建情況（已建立黨組織情況、籌建黨組織情況）。

（二）影響發展的主要問題

這方面主要包括政策落實、政策公平、發展環境、管理體制、服務意識、創新能力、融資渠道支撐、受各類要素制約以及企業內部的現代企業治理結構、人力資源整體素質、生產經營管理水平等內容。

（三）加快發展措施

1、在領導重視上（著眼于支撐發展）；

2、在政府行為上（著眼于服務有為）；

3、在市場準入上（著眼于降低門檻）；

4、在經營范圍上（著眼于放寬條件）；

5、在發展階段上（著眼于新的歷史起點和高度）；

6、在增長方式上（著眼于自主創新）；

7、在產業融合上（著眼于企業于市場的共生互動）；

8、在黨的建設上（著眼于幫助發展）；

9、在加強指導上（著眼于提供服務）；

10、在形成合力上（著眼于協調配合）；

各工商所和業務科室結合工作實際和轄區特點，對調研內容進行適當的修改和調整，力爭全面準確反映出非公經濟發展情況。

四、調研時間和方式

此次調研活動從即日起至6月底結束。調研工作以“以塊為主，條塊結合”的方式開展，第一部分調研內容由各所對轄區內非公經濟的行業分布、發展狀況進行全面摸底，主要采取“走出去”的方式上門調查。對自然人出資的有限責任公司、分公司、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社及其分支機構的調研工作，按照《全省市場主體相關信息調查摸底工作實施方案》的要求開展，采取上門調查、如實填報的方式，保質保量地按時完成。

第二、第三部分調研內容由分局和各工商所采取“走出去與請進來”相結合的方式，一是發放調查問卷。針對調研內容，在各服務窗口按照轄區主體戶數10%的比例發放調查問卷，由企業業主或主要投資者本人填寫后匯總上報；二是召開不同層次的座談會。由分局和各工商所邀請轄區私營企業、個體工商戶代表，以及商務、稅務、工信、質檢等部門采取座談、上門等多種形式，對轄區非公經濟發展存在問題和制約因素等方面進行探討和研究，各所要根據日常監管和調研活動中掌握的情況，撰寫1-2篇調研報告，在6月20日前上報分局個體科，個體科要將各所的調研報告和分局調研的結果，綜合形成全區非公有制經濟發展現狀、問題以及加快發展的措施等方面形成完整的調研活動報告上報市局。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。我區非公經濟量大面廣，調研工作的時間緊、任務重，各所要高度重視，在工作中要加強協調配合，保證工作順利開展。

（二）拓寬工作思路，創新工作方式。這次非公經濟大調研活動的目的不僅是對非公經濟發展的全面掌握，更主要的是要完善服務非公經濟發展的方法和手段，是一項新任務，要有新思路和新方法，各所要結合轄區的實際，在保證數據真實準確的前提下，采取靈活多樣的方式開展工作。

（三）明確職責分工，強化目標責任。各所要以認真負責的態度，將工作落實到人，安排責任心強、業務熟的人員負責調研工作，同時要加強對此項工作的監督檢查，嚴格進行審查，發現問題要及時糾正。

（四）做好跟蹤服務，掌握發展動態。調研活動的目的是為了更好地服務我區非公經濟發展，對于調研中發現的問題要盡力解決，對一些不屬工商職能或暫時解決不了的問題，要通過相應渠道反映并進行長期跟蹤，對有代表性企業要建立健全工商聯絡員制度，逐步了解掌握轄區非公經濟發展動態。

（五）加強協調溝通，形成聯動機制。此次調研活動內容涵蓋很多，不局限于工商職能，因此，各所要及時向領導小組匯報，爭取有關部門的支持和配合，使調研工作成果更加全面準確，同時，對開展調研活動過程中遇到問題和困難要及時請示匯報，由分局負責協調處理。

六、組織機構

為加強此次工作的組織領導，成立領導小組；

組長：分局黨組書記、局長

副組長：分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、紀檢組長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、副局長

分局黨組成員、科長

成員各科、室、所、隊負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在個體科，具體負責此項工作的開展，工作人員從企業科、個體科、食品科、信息科和非公黨辦抽調。