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為了認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，經鄉黨委研究決定，近期在全鄉基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一目標要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設和其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

“五個好”先進黨支部是指：

一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。

四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

“五個模范”優秀共產黨員是指：

一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。

二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。

三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。

四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。

五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、方法步驟

全鄉開展創先爭優活動，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署(2010年4月下旬—5月底)。

在五月份召開一次全鄉動員大會，認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，進行安排部署；各黨支部結合實際對黨組織和黨員提出明確目標和具體要求，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

（二）全面爭創，扎實推進(2010年6月—2011年6月底)。

各支部按照目標和要求開展創先爭優活動，并在此基礎上統一開展“四項活動”：

1、“黨性教育”活動。充分發揮黨員遠程教育和外黃洋革命陳列館作用，采取重溫入黨誓詞、回顧革命歷史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。并組織群眾對黨員進行評議。

2、“服務群眾”活動。各黨支部根據黨員實際，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

3、“亮牌示范”活動。通過給農村共產黨員戶掛牌活動，把黨員身份亮出來，促進黨員帶頭弘揚新風正氣，講文明、講科學、講道德，自覺遵紀守法，發揮先鋒模范作用。

4、“規范機制”活動。加強各黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，增強創造力、凝聚力、戰斗力，完善年終述職、考核、評議制度，健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。

四、推薦程序和方法

每年年初在全鄉黨員大會上，鄉黨委對先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行一次集中表彰。

1、先進黨支部推薦程序和方法：參評先進黨支部的，由黨支部對照條件自評申報，經鄉組織辦考查把關并審核，經過三天公示后，無不良反映，由鄉黨委審定。

2、優秀共產黨員評比推薦程序和方法：由黨支部提名或黨員大會推薦，鄉組織辦考查并審核，經過三天公示后，無不良反映，上報鄉黨委審定。

3、優秀黨務工作者評比推薦程序和方法：由各支部在廣泛征求黨員意見的基礎上討論提名，鄉組織辦審核，經過三天公示后，無不良反映，上報鄉黨委審定。

五、組織領導

鄉黨委結合“網格化管理、組團式服務”成立創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的組織指導，各黨支部具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。