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為深入貫徹《中共區委關于建設廉潔城區的決定》文件精神，推進建筑行業廉潔誠信體系建設，進一步規范建筑行業市場秩序，提升建筑行業廉潔形象，經研究，決定開展建筑行業廉潔從業創建活動，現提出如下實施意見。

一、創建目標

以推動建筑行業發展、打造信用行業為目標，以構建行業自律體系、企業信用體系和政府監管體系為重點，加強服務指導工作，引導建筑企業建立完善內部監管機制，指導企業建立完善廉政風險防控機制，督促企業建立完善透明的財務制度，不斷增強企業誠信、守法經營意識；加大激勵扶持力度，通過企業信用信息征信和評價工作，著力打造一批建筑業廉潔誠信示范企業，促進全區建筑業做大做強。

二、組織機構

按照“部門主導、協會主抓、企業主體、社會監督”的整體框架，由區建筑業協會為主組織開展建筑行業廉潔從業創建工作。建立郁利祥同志為組長，王晨濤同志和鐘招娣同志為副組長的創建活動工作領導小組（創建活動辦公室設在區住建局）。領導小組負責創建活動重大事項決定和具體組織協調建設工作，辦公室負責活動方案策劃、日常工作推進等具體事務，發動區域內資質建筑業企業積極參與廉潔從業創建活動。

三、主要內容

（一）開展廉潔從業教育，規范崗位行為。

1、開展企業管理崗位廉潔教育培訓。對企業管理崗位人員加強廉潔教育，尤其針對經營管理、項目經理等關鍵崗位人員開展警示教育，把教育和考核獎懲、選拔任用結合起來，達到強化教育效果、增強履職能力的目的，使每個管理人員切實明確自身的崗位風險和需達到的行為規范。

2、開展施工項目部廉潔教育培訓。推行廉潔文化進工地活動，結合建筑行業工作特點，查找項目管理中存在突出問題的環節，有針對性地開展廉潔從業教育，從多方面多角度強化施工項目部人員的廉潔、誠信和責任意識，特別是作為項目核心的項目經理和項目骨干員工，更是要以身作則，正確對待各種誘惑，規范自身從業行為，積極營造廉潔工地的良好氛圍。

3、開展企業廉潔文化建設教育活動。開展廉潔文化進企業活動，企業要引導員工樹立廉潔誠信的價值觀，促進廉潔理念向每個部門、每個人員滲透，營造廉潔和諧的企業文化。通過廉潔教育的常態化、制度化、多樣化，建立企業廉潔文化建設的長效機制，使廉潔觀念深入人心。

（二）加強廉潔制度建設，建立行業守則。

1、建立并完善各項廉潔從業制度。在企業內部建立起廉潔從業教育制、廉潔從業承諾制、從業行為督查制、警示訓誡談話制、瀆職行為追究制等工作制度，從制度上防范違紀違法、失廉失信行為，并促進廉潔從業長效機制的形成。

2、建立并完善建筑行業行為守則。起草行業自律公約，實行廉潔約定，擴大廉潔從業宣傳面，在整個轄區范圍內形成廉潔從業良好風尚，從道德和行為準則的角度出發規范企業經營行為，達到促進自律的目的。

（三）強化行業監管督查，健全監督網絡。

嚴把行業進入關，加強資質審查管理工作；嚴把行業從業關，注重做好注冊執業人員、專業技術人員、專業崗位人員等的日常管理工作；加大對企業經營行為和注冊建造師執業行為的監管力度，重點針對商業賄賂、掛靠等行為展開督查管理，嚴肅處理在資質申報、執業人員注冊、投標、項目管理、安全生產管理等過程中出現的違法違紀行為，并報上級主管部門列為不良行為，記入誠信檔案；對于管理混亂、投訴較多的建筑業企業，加大監管和檢查力度；健全社會監督網絡，充分發揮輿論監督作用。

（四）促進行業管理創新，增強企業活力。

進一步促進行業管理的探索與創新，采取一系列有效激勵措施，增強企業活力，助推企業發展。一是探索廉潔合同形式，鼓勵企業與關鍵崗位人員簽訂廉潔合同，項目管理人員層層簽訂廉潔從業責任書，提高廉潔意識，實現長效管理；二是實施廉潔從業考評，設立區建筑企業廉潔從業、誠信經營排行榜，每年度公布一次排行榜前十名的高誠信企業和排名倒數的低誠信企業，同時評出當年度的“廉潔從業示范企業”，通過先進企業的示范作用帶動后進企業，在全區樹立廉潔好風尚；三是創新招投標管理，為切實鼓勵先進、樹廉潔之風，對獲得區“廉潔從業示范企業”稱號的在招投標中給予適當加分或推薦優惠，增加高誠信企業參與工程建設的機會，進一步形成“以廉促優，以優育廉”的良好循環，推動整個建筑市場健康、良性發展。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。創建活動領導工作小組，要加強對創建工作的總體協調，下設的辦公室根據總體要求和部署制定具體工作方案、細化活動內容，并根據分工將責任層層落實到活動主體，確保活動順利進行。

（二）加強引導，宣傳發動。要對于活動中涌現出來的先進典型予以表彰，每兩年開展“廉潔從業示范企業”、“十佳誠信企業家”、“優秀項目經理”、“廉潔先鋒示范崗”等評選表彰活動。組織召開專題會議，廣泛進行思想發動，做到統一思想，形成共識，全員積極參與，為全面推進廉潔從業創建活動營造良好的社會環境和濃厚的輿論氛圍。

（三）加強協調，扎實推進。按照創建目標和要求，突出重點，科學安排，采取有效措施強化企業廉潔意識、規范經營管理、加強誠信建設。要及時總結創建活動經驗，積極協調主管部門和有關單位，切實提高行業發展政策的針對性和實效性，推動全區建筑業不斷取得新的突破。